论文部分内容阅读
近两年来，我国的社区慈善事业发展得如火如荼。中国扶贫基金会、中国妇女发展基金会等各大基金会先后启动了社区战略；深圳提出了“社区基金会”的全新概念，并将这一模式成功复制到了天津；上海通过公益创投、购买服务等方式将慈善概念植入到社区服务之中；广州在借鉴新加坡和香港模式的基础上，率先提出“家庭综合服务中心”这一概念，并以此为支点，大力推出与众不同的广州社区慈善模式。
这些地方与机构纷纷着眼于社区的根本原因，在于社区是现代慈善事业的“最后一公里”。是否能够成功进入社区，对于我国慈善事业的现代化转型至关重要。
社区慈善符合城镇化发展需求
社区慈善的发展符合我国“城镇化”的整体趋势，也反映了我国慈善事业焦点的转移。近两年来，随着我国整体经济发展水平的不断提高，城镇化的整体比例也随之不断增高。据统计，2010年，我国城镇化的比例为49.68%，而到了2014年，这一数字已经达到54.77%。数据的变化，说明我国农村剩余劳动力向城镇的大量转移。同时，其也说明着我国主要社会问题的转移。
在此之前，我国的主要社会问题表现为农村贫困人口过多，需要通过国家系统性社会福利的方式加以解决。在这一宏观背景下，作为社会福利体系配套性机制的慈善事业，自然也将主要精力倾向于农村，特别是各类偏远山区、贫困乡镇。
但现如今，由于我国城镇化水平的不断走高，农村贫困人口的问题逐渐走弱，而城镇人口配套服务的问题则日渐凸显出来。这其中，既包括城镇新移民社会融入的问题，也包括城市弱势人口，比如残疾人、贫困人口、儿童等的保护与扶助的问题。在这一大背景下，政府开始将社会福利的焦点专注于城镇内的社区，而慈善事业自然也纷纷开始转移注意力，将精力投放到社区。
这一点在广州市尤为明显。广州作为中国的四大一线城市之一，本身就是一个外来移民较多的城市。广州不仅面临新移民融入的问题，还面临社区居民需求多样化，无法通过整齐划一的行政手段加以满足。在认识到这一问题后，广州市政府基于公共服务社会化、市场化的整体理念，以“家综中心”为支点，稳步推进社区慈善事业。由此，才出现了广州市各类社区慈善组织及社区慈善项目的井喷。
社区慈善是现代慈善发展方向
社区慈善的发展符合我国慈善事业的现代化转型的整体趋势，也代表着市场机制开始进入我国慈善事业。自2012年以来，随着“政社分开”整体理念的提出，我国的慈善事业正逐步向现代慈善事业转型。
现代慈善事业是一种“批发式慈善”。所谓批发式慈善，指的是慈善事业将不再立足于个案救助，而是将精力投入到社会问题的研究与解决之上，更注重对社会问题根源的化解，而非通过人际慈善的模式缓解社会问题的爆发。这一点也是社区慈善的核心内容。
社区慈善是真正接地气的慈善事业。其深入到城市的最基层，采用现代化的社会学研究方法，系统性调查社会问题的根源，最终提出合理的解决之道。社区慈善将更多的精力放在社区服务之上，而非单纯的个案救助。比如，在广州的社区慈善中，慈善组织将更多的精力放在社区服务、理念倡导、技能提升之上，而非传统的捐款捐物。
随着这种行动策略的进一步发展，社区慈善开始出现现代慈善事业的第二个核心特征——“聚能式发展”。所谓聚能式发展，指的是慈善事业开始打通慈善与商业的边界，汇聚全社会的力量，打破“工字形”的社会结构，构建“橄榄形”的社会结构。
在传统慈善形态下，社会的形态是工字形的，即两头大，中间小。这两头分别是传统的非营利性慈善与传统的纯营利性企业。这种形态导致两者的绝对对立，致使双方的资源互不相同，效率低下，社会问题堆积。而在现代慈善形态下，社会的形态将转为橄榄形，即中间大，两头小。这也就是说，在现代慈善形态下社会的“三元结构”：处于两头的维持非营利与营利边界的传统组织逐渐式微，但依旧存在，而打通了商业与慈善边界的组织高速发展，逐渐成为社会的主体。
之所以社区慈善具有如此巨大的影响力，是因为社区慈善既是慈善事业的“最后一公里”，也是商业的“最后一公里”。在美国，为数众多的社区慈善组织通过与商业企业合作的方式，开展联合公益营销活动，从而实现慈善与商业的共赢。比如，著名的联合之路（United Way）就通过深入为数众多的社区的方式，与众多五百强企业达成合作，从而撬动了商业世界最粗大的那根柱子。
虽然在这方面，广州市的社区慈善尚未达到现代慈善的水平，但其已经有此类的趋势。部分社区组织开始与周边的商业机构达成了合作，并通过商业赞助的方式，启动了公益营销的试水之旅。
三大核心趋势持续发力
对于我国的慈善事业而言，社区慈善将是其未来的一个重要发展方向，并且，其必将围绕“城镇化慈善、批发式慈善、聚能式慈善”三大核心趋势持续发力。
第一，城镇化慈善。在城镇化慈善方面，虽然随着我国人口红利越过“刘易斯第一拐点”，经济步入“新常态”，但城镇化的整体趋势依旧没有变。所以，在未来数十年间，我国的城镇人口将持续增长，而城市问题占社会福利事业的比重也将不断增大，而慈善事业对城市问题的关注也将不断增长。由此，便会带来一个新的格局，即：城镇内“亚文化社群”成为慈善事业的重中之重，对于这一领域的持续施力也将成为慈善事业的核心议题。
第二，批发式慈善。随着我国慈善事业理念的不断更新，以资助型基金会为代表的一大批现代慈善组织将喷薄而出，而“科学慈善家”也将随之出现。由此，对社会问题开展系统性研究也将成为主要的慈善策略。特别是在社区慈善层面，慈善组织将运用社会学方法，对社区内亚文化社群开展深入调查和研究，并大量借助人口地理学统计数据，做受益群体的科学分析。
第三，聚能式慈善。随着“亚文化社群”的崛起，以及科学慈善的发展，我国的社区将成为吸引商业领域关注的焦点。为了打通商业上的“最后一公里”，它们必然会和慈善组织合作，开展各种类型的公益营销活动。届时，我国的慈善事业将完成市场化、社会化、产业化转型，并最终转型成为现代慈善事业。
在可以预见的未来数十年间，我国的社区慈善将围绕这三大趋势不断发力，从而引导我国慈善事业的焦点向城镇转向，模式向批发式转型，组成结构向聚能式转变。
这些地方与机构纷纷着眼于社区的根本原因，在于社区是现代慈善事业的“最后一公里”。是否能够成功进入社区，对于我国慈善事业的现代化转型至关重要。
社区慈善符合城镇化发展需求
社区慈善的发展符合我国“城镇化”的整体趋势，也反映了我国慈善事业焦点的转移。近两年来，随着我国整体经济发展水平的不断提高，城镇化的整体比例也随之不断增高。据统计，2010年，我国城镇化的比例为49.68%，而到了2014年，这一数字已经达到54.77%。数据的变化，说明我国农村剩余劳动力向城镇的大量转移。同时，其也说明着我国主要社会问题的转移。
在此之前，我国的主要社会问题表现为农村贫困人口过多，需要通过国家系统性社会福利的方式加以解决。在这一宏观背景下，作为社会福利体系配套性机制的慈善事业，自然也将主要精力倾向于农村，特别是各类偏远山区、贫困乡镇。
但现如今，由于我国城镇化水平的不断走高，农村贫困人口的问题逐渐走弱，而城镇人口配套服务的问题则日渐凸显出来。这其中，既包括城镇新移民社会融入的问题，也包括城市弱势人口，比如残疾人、贫困人口、儿童等的保护与扶助的问题。在这一大背景下，政府开始将社会福利的焦点专注于城镇内的社区，而慈善事业自然也纷纷开始转移注意力，将精力投放到社区。
这一点在广州市尤为明显。广州作为中国的四大一线城市之一，本身就是一个外来移民较多的城市。广州不仅面临新移民融入的问题，还面临社区居民需求多样化，无法通过整齐划一的行政手段加以满足。在认识到这一问题后，广州市政府基于公共服务社会化、市场化的整体理念，以“家综中心”为支点，稳步推进社区慈善事业。由此，才出现了广州市各类社区慈善组织及社区慈善项目的井喷。
社区慈善是现代慈善发展方向
社区慈善的发展符合我国慈善事业的现代化转型的整体趋势，也代表着市场机制开始进入我国慈善事业。自2012年以来，随着“政社分开”整体理念的提出，我国的慈善事业正逐步向现代慈善事业转型。
现代慈善事业是一种“批发式慈善”。所谓批发式慈善，指的是慈善事业将不再立足于个案救助，而是将精力投入到社会问题的研究与解决之上，更注重对社会问题根源的化解，而非通过人际慈善的模式缓解社会问题的爆发。这一点也是社区慈善的核心内容。
社区慈善是真正接地气的慈善事业。其深入到城市的最基层，采用现代化的社会学研究方法，系统性调查社会问题的根源，最终提出合理的解决之道。社区慈善将更多的精力放在社区服务之上，而非单纯的个案救助。比如，在广州的社区慈善中，慈善组织将更多的精力放在社区服务、理念倡导、技能提升之上，而非传统的捐款捐物。
随着这种行动策略的进一步发展，社区慈善开始出现现代慈善事业的第二个核心特征——“聚能式发展”。所谓聚能式发展，指的是慈善事业开始打通慈善与商业的边界，汇聚全社会的力量，打破“工字形”的社会结构，构建“橄榄形”的社会结构。
在传统慈善形态下，社会的形态是工字形的，即两头大，中间小。这两头分别是传统的非营利性慈善与传统的纯营利性企业。这种形态导致两者的绝对对立，致使双方的资源互不相同，效率低下，社会问题堆积。而在现代慈善形态下，社会的形态将转为橄榄形，即中间大，两头小。这也就是说，在现代慈善形态下社会的“三元结构”：处于两头的维持非营利与营利边界的传统组织逐渐式微，但依旧存在，而打通了商业与慈善边界的组织高速发展，逐渐成为社会的主体。
之所以社区慈善具有如此巨大的影响力，是因为社区慈善既是慈善事业的“最后一公里”，也是商业的“最后一公里”。在美国，为数众多的社区慈善组织通过与商业企业合作的方式，开展联合公益营销活动，从而实现慈善与商业的共赢。比如，著名的联合之路（United Way）就通过深入为数众多的社区的方式，与众多五百强企业达成合作，从而撬动了商业世界最粗大的那根柱子。
虽然在这方面，广州市的社区慈善尚未达到现代慈善的水平，但其已经有此类的趋势。部分社区组织开始与周边的商业机构达成了合作，并通过商业赞助的方式，启动了公益营销的试水之旅。
三大核心趋势持续发力
对于我国的慈善事业而言，社区慈善将是其未来的一个重要发展方向，并且，其必将围绕“城镇化慈善、批发式慈善、聚能式慈善”三大核心趋势持续发力。
第一，城镇化慈善。在城镇化慈善方面，虽然随着我国人口红利越过“刘易斯第一拐点”，经济步入“新常态”，但城镇化的整体趋势依旧没有变。所以，在未来数十年间，我国的城镇人口将持续增长，而城市问题占社会福利事业的比重也将不断增大，而慈善事业对城市问题的关注也将不断增长。由此，便会带来一个新的格局，即：城镇内“亚文化社群”成为慈善事业的重中之重，对于这一领域的持续施力也将成为慈善事业的核心议题。
第二，批发式慈善。随着我国慈善事业理念的不断更新，以资助型基金会为代表的一大批现代慈善组织将喷薄而出，而“科学慈善家”也将随之出现。由此，对社会问题开展系统性研究也将成为主要的慈善策略。特别是在社区慈善层面，慈善组织将运用社会学方法，对社区内亚文化社群开展深入调查和研究，并大量借助人口地理学统计数据，做受益群体的科学分析。
第三，聚能式慈善。随着“亚文化社群”的崛起，以及科学慈善的发展，我国的社区将成为吸引商业领域关注的焦点。为了打通商业上的“最后一公里”，它们必然会和慈善组织合作，开展各种类型的公益营销活动。届时，我国的慈善事业将完成市场化、社会化、产业化转型，并最终转型成为现代慈善事业。
在可以预见的未来数十年间，我国的社区慈善将围绕这三大趋势不断发力，从而引导我国慈善事业的焦点向城镇转向，模式向批发式转型，组成结构向聚能式转变。