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【摘要】随着我国社会经济的不断的发展，我国建筑行业逐渐壮大起来，建筑工程预算造价作为建筑工程的重要组成部分，对建筑工程的发展具有重要作用，因此本文主要针对建筑工程预算造价的难点及控制进行深入探讨，以此促进我国建筑工程行业的发展。
【关键词】建筑工程；预算造价；难点；控制
近几年来，我国建筑行业得到了国家大力扶持并取得了一定的成就，在建筑行业中，造价管理在整个项目工程中起到了关键性作用，而且关乎着整个项目工程的经济效益，但是在实际造价管理过程中还存在许多的问题，因此这就需要相关的造价管理人员采取合理有效的办法及时的解决这些问题，控制建筑工程的预算，提高建筑工程的经济效益，从而促进建筑工程的发展。
1建筑工程预算造价中的难点问题
1.1缺乏正确的造价管理意识
缺乏正确的造价管理意识是建筑工程预算造价过程中遇到难点之一，而且影响严重我国建筑工程的顺利进行，一些建筑企业错误的认为工程预算造价只是预算部门的工作，与其它部门都没有关系，而且还错误的认为工程造价只是控制项目工程费用手段，还有的建筑企业认为工程预算只是企业经营计划，这些错误意识在一定程度上降低了建筑企业的经济效益，阻碍了企业的发展，给企业带来了一定的经济损失。
1.2预算编制方法落后
预算编制方法对工程造价预算的控制具有重要影响，但是目前从我国整体的建筑市场来看，预算编制方法相对落后，严重影响我国建筑工程的施工，由于我国的一些企业缺乏完整工程预算管理系统，因此在实际预算编制过程中，预算人员得不到准确的信息，虽然可以依靠管理部门定期发布信息对预算进行相应的调整，但是不符合现实际情况，使得建筑企业无法和市场形成统一。
1.3缺乏有效的控制体系。
现行的工程造价管理不能实现工程的全局管理，导致工程造价失控现象时有发生。有些工程在投资阶段就对工程造价估算不实，在资金未落实时就上项目，有些甚至编造虚假工程概算，控制体系的不完善严重阻碍了工程造价行业的健康有序发展。
1.4造价咨询机构管理混乱。
我国高速发展的建筑工程行业也带动了工程造价咨询机构的发展，但相应的管理制度却不配套，审批与认定中介组织过程不严谨；中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度等。很多中介组织带有明显的行政色彩，他们借助于行业主管部门的权力，缺乏公正性，影响了造价咨询机构的声誉及管理水平的提高。
2合理控制建筑工程造价的措施
2.1投资决策阶段合理控制造价的措施。
2.1.1市场调查研究
做好项目的投资预测，需要认真搜集有关基础数据，为进行设计、技术、经济分析提供真实可靠的基础数据资料。同时要对拟建项目做深入细致的市场调查，包括了解国民经济长期发展规划、行业经济发展规划、国家对该产业的政策等。
2.1.2方案的优选。
评价人员应针对项目的特点和市场分析、不确定性分析等因素选取多种方案，对各种建设方案和技术方案进行认真的分析比较和论证，进行多方案技术经济分析比较，应主要抓方案的两个因素：成本和规模。以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。
2.2设计阶段合理控制造价的措施。
2.2.1优选设计单位，推行限额设计。
选择好的设计单位是取得优质设计的关键，建设单位应在选择委托对象前对设计单位进行严格的资质审查，以筛选出资信良好、业绩突出的设计单位。设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制，各设计阶段按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，横向控制和纵向控制相结合。加强设计变更管理也是造价的一个重要内容，应尽可能减少设计变更。
2.2.2积极推行设计监理制度。
在项目监管方面，不仅要搞好政府监管，而且主管部门也要鼓励建立设计监理单位。对监理单位的资质条件进行审批，对于监理人才要积极引进、培训和考核，制定严格的监理工作责任目标以及收费标准。与此同时，通过行政手段推广设计监理制度力度，使设计监理更有效地市场化、社会化。
2.2.3实行设计招投标制度。
通过竞标，选出投标报价低、有良好信誉和业绩优良的设计单位，为保质保量完成工程设计打下坚实基础。建设项目实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争，使那些技术先进、功能符合使用要求的优秀方案入选，更主要的是，中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围形成统一，更好地控制造价。在招标实施过程中，业主对招标的目的要明确，中标标准要合理，操作程序要规范，这样才能更好地对建设项目工程造价进行前期控制。
2.3施工阶段合理控制造价的措施。
2.3.1严格控制材料的用量和价格。
工程材料费用在建筑工程费用中往往占有很大的比重，一般要占整个预算费用70%左右，因此要认真比较多家中标单位材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，从而较好地控制材料的质量和价格，达到合理控制造价的目的。
2.3.2加强工程变更管理。
在工程项目实施阶段，由于工程施工周期长，易受各种主客观因素影响，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算的变化。因此，必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。工程变更的内容包括承包合同中约定工程量的增减，建设项目附属工程的增减，某些工程结构规格、标准的变化，部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更，某些工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。工程变更必然会使造价提高，因此，必须严格控制，做好施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。
2.3.3做好施工记录。
施工记录是工程现场施工情况的真实反映。在施工过程中，建设单位和监理单位要加强现场施工管理，必须做好详实的施工记录和各项签证工作。为工程结算提供可靠的依据，避免施工单位提出不合理的索赔。
2.3.4加强合同管理。
合同是工程实施阶段工程造价控制的依据。因此在签订施工承包合同时，应全面充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷。同时，还要明确规定计费标准等要素。在现场管理中，不仅项目经理和预算人员要熟悉合同，工程技术人员、材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同，这样才能保证合同的全面履行，减少不必要的现场签证、设计变更和材料费用超支等现象，做好索赔与反索赔工作。
总结：
总之，建筑工程预算造价对建筑工程发展具有重要作用，它关系着建筑工程经济效益，因此为提高建筑工程的经济效益，就要采取正确合理的措施，做好建筑工程预算造价中各个环节，其中包括投资决策阶段、项目设计阶段以及施工阶段等，重点做好建筑工程施工阶段的工程造价的控制，满足建筑工程预算要求，从而推动我国建筑行业持续稳定发展。
【參考文献】
[1]秦荣财. 浅谈建筑工程预算造价的难点及控制[J]. 城市地理，2014，18：128.
[2]宋丽娟. 建筑工程预算造价控制的探讨[J]. 内蒙古科技与经济，2012，04：33+35.
[3]陈生荣. 浅谈建筑工程监理的难点及应对策略[J]. 科技资讯，2012，09：161.
[4]郎方. 浅谈建筑工程造价的影响因素及控制措施[J]. 中国建筑金属结构，2013，22：92.
[5]陈小玉. 浅谈建筑工程造价的发展现状及控制措施[J]. 经营管理者，2013，15：305
【关键词】建筑工程；预算造价；难点；控制
近几年来，我国建筑行业得到了国家大力扶持并取得了一定的成就，在建筑行业中，造价管理在整个项目工程中起到了关键性作用，而且关乎着整个项目工程的经济效益，但是在实际造价管理过程中还存在许多的问题，因此这就需要相关的造价管理人员采取合理有效的办法及时的解决这些问题，控制建筑工程的预算，提高建筑工程的经济效益，从而促进建筑工程的发展。
1建筑工程预算造价中的难点问题
1.1缺乏正确的造价管理意识
缺乏正确的造价管理意识是建筑工程预算造价过程中遇到难点之一，而且影响严重我国建筑工程的顺利进行，一些建筑企业错误的认为工程预算造价只是预算部门的工作，与其它部门都没有关系，而且还错误的认为工程造价只是控制项目工程费用手段，还有的建筑企业认为工程预算只是企业经营计划，这些错误意识在一定程度上降低了建筑企业的经济效益，阻碍了企业的发展，给企业带来了一定的经济损失。
1.2预算编制方法落后
预算编制方法对工程造价预算的控制具有重要影响，但是目前从我国整体的建筑市场来看，预算编制方法相对落后，严重影响我国建筑工程的施工，由于我国的一些企业缺乏完整工程预算管理系统，因此在实际预算编制过程中，预算人员得不到准确的信息，虽然可以依靠管理部门定期发布信息对预算进行相应的调整，但是不符合现实际情况，使得建筑企业无法和市场形成统一。
1.3缺乏有效的控制体系。
现行的工程造价管理不能实现工程的全局管理，导致工程造价失控现象时有发生。有些工程在投资阶段就对工程造价估算不实，在资金未落实时就上项目，有些甚至编造虚假工程概算，控制体系的不完善严重阻碍了工程造价行业的健康有序发展。
1.4造价咨询机构管理混乱。
我国高速发展的建筑工程行业也带动了工程造价咨询机构的发展，但相应的管理制度却不配套，审批与认定中介组织过程不严谨；中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度等。很多中介组织带有明显的行政色彩，他们借助于行业主管部门的权力，缺乏公正性，影响了造价咨询机构的声誉及管理水平的提高。
2合理控制建筑工程造价的措施
2.1投资决策阶段合理控制造价的措施。
2.1.1市场调查研究
做好项目的投资预测，需要认真搜集有关基础数据，为进行设计、技术、经济分析提供真实可靠的基础数据资料。同时要对拟建项目做深入细致的市场调查，包括了解国民经济长期发展规划、行业经济发展规划、国家对该产业的政策等。
2.1.2方案的优选。
评价人员应针对项目的特点和市场分析、不确定性分析等因素选取多种方案，对各种建设方案和技术方案进行认真的分析比较和论证，进行多方案技术经济分析比较，应主要抓方案的两个因素：成本和规模。以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。
2.2设计阶段合理控制造价的措施。
2.2.1优选设计单位，推行限额设计。
选择好的设计单位是取得优质设计的关键，建设单位应在选择委托对象前对设计单位进行严格的资质审查，以筛选出资信良好、业绩突出的设计单位。设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制，各设计阶段按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，横向控制和纵向控制相结合。加强设计变更管理也是造价的一个重要内容，应尽可能减少设计变更。
2.2.2积极推行设计监理制度。
在项目监管方面，不仅要搞好政府监管，而且主管部门也要鼓励建立设计监理单位。对监理单位的资质条件进行审批，对于监理人才要积极引进、培训和考核，制定严格的监理工作责任目标以及收费标准。与此同时，通过行政手段推广设计监理制度力度，使设计监理更有效地市场化、社会化。
2.2.3实行设计招投标制度。
通过竞标，选出投标报价低、有良好信誉和业绩优良的设计单位，为保质保量完成工程设计打下坚实基础。建设项目实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争，使那些技术先进、功能符合使用要求的优秀方案入选，更主要的是，中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围形成统一，更好地控制造价。在招标实施过程中，业主对招标的目的要明确，中标标准要合理，操作程序要规范，这样才能更好地对建设项目工程造价进行前期控制。
2.3施工阶段合理控制造价的措施。
2.3.1严格控制材料的用量和价格。
工程材料费用在建筑工程费用中往往占有很大的比重，一般要占整个预算费用70%左右，因此要认真比较多家中标单位材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，从而较好地控制材料的质量和价格，达到合理控制造价的目的。
2.3.2加强工程变更管理。
在工程项目实施阶段，由于工程施工周期长，易受各种主客观因素影响，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算的变化。因此，必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。工程变更的内容包括承包合同中约定工程量的增减，建设项目附属工程的增减，某些工程结构规格、标准的变化，部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更，某些工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。工程变更必然会使造价提高，因此，必须严格控制，做好施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。
2.3.3做好施工记录。
施工记录是工程现场施工情况的真实反映。在施工过程中，建设单位和监理单位要加强现场施工管理，必须做好详实的施工记录和各项签证工作。为工程结算提供可靠的依据，避免施工单位提出不合理的索赔。
2.3.4加强合同管理。
合同是工程实施阶段工程造价控制的依据。因此在签订施工承包合同时，应全面充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷。同时，还要明确规定计费标准等要素。在现场管理中，不仅项目经理和预算人员要熟悉合同，工程技术人员、材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同，这样才能保证合同的全面履行，减少不必要的现场签证、设计变更和材料费用超支等现象，做好索赔与反索赔工作。
总结：
总之，建筑工程预算造价对建筑工程发展具有重要作用，它关系着建筑工程经济效益，因此为提高建筑工程的经济效益，就要采取正确合理的措施，做好建筑工程预算造价中各个环节，其中包括投资决策阶段、项目设计阶段以及施工阶段等，重点做好建筑工程施工阶段的工程造价的控制，满足建筑工程预算要求，从而推动我国建筑行业持续稳定发展。
【參考文献】
[1]秦荣财. 浅谈建筑工程预算造价的难点及控制[J]. 城市地理，2014，18：128.
[2]宋丽娟. 建筑工程预算造价控制的探讨[J]. 内蒙古科技与经济，2012，04：33+35.
[3]陈生荣. 浅谈建筑工程监理的难点及应对策略[J]. 科技资讯，2012，09：161.
[4]郎方. 浅谈建筑工程造价的影响因素及控制措施[J]. 中国建筑金属结构，2013，22：92.
[5]陈小玉. 浅谈建筑工程造价的发展现状及控制措施[J]. 经营管理者，2013，15：305