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摘要：农业科研机构所属企业是社会主义市场经济体制下农业科技成果转化的重要平台，也是国家农业宏观政策落地的重要执行者。农业科研机构所属企业的财务管理状况，直接关系到企业承担农业科技成果转化的作用发挥和服务国家农业农村经济社会发展中的贡献大小。本文以某科研院属企业为研究对象，以国家农业扶持政策和科技体制改革为契机，探讨农业科技型企业的财务管理观念、渠道和模式创新，提出促进企业健康、快速发展的对策建议。
关键词：农业企业；财务管理；创新探讨
农业科研机构兴办企业始于我国改革开放初期。据调查，除极个别单位没有企业外，全国绝大多数省级农科院和地市级农业科研单位都兴办了独资或控股的企业，专门从事本单位研发的农业科技成果推广应用。经过近四十年发展，这类企业作为我国农业科研机构实施产学研合作战略和科技成果转化的重要平台，背靠科研机构、积极参与市场竞争，尤其是抓住近年来中央一号文件连续12年关注农业以及科技体制改革的重大利好，切实促进我国“三农”发展同时自身也获得了长足进展。目前，它们已经成为我国农业产业化、推动农业由传统农业向现代农业发展的重要力量。调查也表明，相当一部分数量的企业自身发展远远不能满足新时期国家对农业科技成果转化提出的新任务、新要求，企业懂科研、精生产、善管理、通推广的高素质人才流失严重。究其根源，因循守旧、沿袭传统模式的财务管理是阻碍企业发展的一大屏障。因此，本文结合重庆市农业科学院下属企业财务管理现状，探讨现代市场经济体制下的农业科研机构所属企业财务管理创新，具有重要的现实意义。
一、某科研院下属企业发展现状
目前，就该科研院下属企业发展状况而言，大部分企业通过与科研院所签订合作协议，承担科技成果转化和品种推广的任务，其成果转化使用费占该品种或技术销售毛利的20%—30%，从一定程度上促进了“产学研”一体化发展，刺激了研发人员的激励性。然而，企业发展中的不足之处更为明显，如人员大多来自科研单位的科技人员（事业在编人员），在企业管理层中科技人员占比90%以上，这部分人员长期在科研一线工作，专业技能较强但是没有企业管理经验。同时，企业缺乏“走出去，引进来”的人才战略，经营型管理人才相当匮乏，财务管理人才更是少之又少。因此，专业人才的匮乏、管理水平的低下给企业造成严重的资金短缺、产不对销、生产过量、库存积压等问题。
二、当前企业财务管理的主要问题
財务管理是企业管理的重要内容，涉及到企业筹资、投资、生产等各个环节和领域，是关系企业生死存亡的核心要素。据调查，全国各级农业科研机构所属企业普遍存在重视科技作用发挥、忽略企业财务管理的情况，严重制约了企业的发展。
（一）股东单一、资本不足
企业投资主体大多为科研院所，自有资金不足，其注册资本为300万元以下的院属企业达到55%，独资（控股）企业平均资本不足500万元，且固定资产投入小，往来款项占资产的比重较大。资本结构较差，自然人股东比重小，仅有个别企业吸收了职工入股和外来资本入股，企业缺乏激励机制和经营活力，且企业的资本结构受股东性质的影响较大，企业融资能力弱。
（二）集权不足、放权有余
在“二级核算，二级管理”的财务管理体制下，对企业的财权、财力过度放权，失去对企业的控制，容易造成徇私舞弊等违法违纪行为。
（三）内控不全，管理涣散
在农业企业的管理层面，部分企业集权于一人，未建立决策议事机制，如重大的人事决定、重大的投资事项、大笔的资金支付等，未集体商议、集体决策。又或者是建立了相关制度，形式上也是走过场，决策上一人独裁，造成了贪污腐败或重大资产损失等。在企业业务管理层面，不相容岗位也未完全分离，采购员兼保管员、采购员兼用料员等现象时有出现，岗位之间责权不清，难以制约和相互监督。
（四）成本混乱、管控失效
企业的成本管理过于粗放，未进行事前预算和作业成本的归集，可控成本与不可控成本混为一谈，对于可控制的成本没有认真对待，对于可减少的作业环节也未进行科学研究，造成不必要的开支浪费，从而使成本居高不下，企业逐年亏损。
三、企业财务管理创新之处
随着全球经济的不断深入发展，以及伴随着国内经济结构调整和产业升级。目前，我们正面临着全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战。
中央一号文件连续12年聚焦“三农”。2015年，中央一号文件在农业产权制度改革、农业金融、规模经营等方面出台了重大政策，指引了农业企业的发展方向。3月13日，中共中央国务院发布《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，给予了农业科研机构所属实实在在的支持。这两个文件颁布实施，表明政府对农业利好政策提档加速，对农业企业壮大发展起到了一定的促进作用。因此，在激烈的市场经济竞争中站稳脚跟、持续发展，已经成为农业科研机构所属企业财务管理的重要研究课题。企业财务管理創新是一种继承与创新的循序渐进的过程，既包括财务管理观念创新，也包括财务管理手段创新，还包括财务管理模式的创新等。
（一）在财务管理观念上
1.以人为本，注重财务管理队伍人才建设。农业科技企业的财务管理需要全体员工共同参与，而不单单是出纳和会计的事。重点是要加强企业财务管理人员的财会理论基础知识、技能、法律法规等的教育和培训，以及行业财务的交流与学习，拓展财务管理人员的行业视野，从专业素质和业务能力上加以提高。
2.要促进财务与业务的融合，全面提高企业管理水平。财务管理作为一项全面、综合的管理活动，与企业各项业务活动有着非常密切的联系。财务人员要做到熟悉业务、提升能力；全面建立业务与准确性和实效性，以有效的促进财务管理与业务工作的融合。强化企业内部协调机制，理顺并加强财务管理与业务活动相互支撑、相互促进的工作关系，形成相互融合、有机衔接的新型管理模式。 （二）在财务管理手段上
1.要建立完善财务管理制度，强调制度的执行力。财务制度和流程体系的建设是财务管理工作基础，意义深远。在飞速发展的经济时代，财务制度的完善更是与时俱进，如果没有一套好的财务制度和流程体系，企业的各种经济活动就可能失控、低效、风险增大、造成损失、甚至埋下违法的祸根。因此，建立适应企业发展的财务管理制度，是企业财务工作的基础。在做好制度建设的同时，更要强化制度的执行力，對企业而言执行力就是企业经营能力，是企业能否实现战略目标的根本。强化制度的执行力应把握认同文化、统一观念、明确目标、细化方案、强化执行和严格考核。
2.积极推进财务管理信息化与网络化进程，精细化加强财务管理。[2]随着我国电子信息化的快速发展，农业企业财务管理信息化建设成为了一种必然趋势，农业企业财务管理信息化能够将整个企业中的各个机构在运作过程中的收入、预算以及成本等各种数据都通过电子计算机进行研究统一的操作，并且还能够对農业企业进行相关的预测分析以及管理控制。
（三）在财务管理模式上
1.是整合资源、优化资本结构。农业科技企业的股本单一，使企业缺泛经营活力。深化农业科技企业市场化改革，引入社会资本和员工资本，鼓励科研团队以科技成果入股，积极发展混合所有制，推进产业技术联盟。在优化资本结构的同时，鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，树立“人人都是企业主人”的思想，调动股东和员工的积极性。
2.形成要素价格倒逼成本控制。运用主要由市场决定要素价格的机制，将生产、流通、管理的全过程进行分解，制定目标成本，挖掘潜在效益，将成本控制量化到每个员工，与经济利益挂钩，激励全体员工不断降低成本。
3.建立和完善财务危机预警体系。现代农业企业生产和经营受自然条件的影响和限制，生产周期长，风险程度高，产品附加值低，资金周转慢，这些都是农业企业所面临的困难，而且最终都会反映在财务上。[1]构建现代农业企业财务危机预警系统，就是通过设置并观察一些与财务指标的变化，形成企业的危机意识，促使其采取创新措施度过危机。
参考文献：
[1]徐全忠.现代农业企业财务管理创新研究[J].特区经济，2013，9.
[2]程贵芹.农业企业财务管理信息化特点与提高探讨[J].企业改革与管理，2014，7.
（作者单位：重庆市农业科学院）
关键词：农业企业；财务管理；创新探讨
农业科研机构兴办企业始于我国改革开放初期。据调查，除极个别单位没有企业外，全国绝大多数省级农科院和地市级农业科研单位都兴办了独资或控股的企业，专门从事本单位研发的农业科技成果推广应用。经过近四十年发展，这类企业作为我国农业科研机构实施产学研合作战略和科技成果转化的重要平台，背靠科研机构、积极参与市场竞争，尤其是抓住近年来中央一号文件连续12年关注农业以及科技体制改革的重大利好，切实促进我国“三农”发展同时自身也获得了长足进展。目前，它们已经成为我国农业产业化、推动农业由传统农业向现代农业发展的重要力量。调查也表明，相当一部分数量的企业自身发展远远不能满足新时期国家对农业科技成果转化提出的新任务、新要求，企业懂科研、精生产、善管理、通推广的高素质人才流失严重。究其根源，因循守旧、沿袭传统模式的财务管理是阻碍企业发展的一大屏障。因此，本文结合重庆市农业科学院下属企业财务管理现状，探讨现代市场经济体制下的农业科研机构所属企业财务管理创新，具有重要的现实意义。
一、某科研院下属企业发展现状
目前，就该科研院下属企业发展状况而言，大部分企业通过与科研院所签订合作协议，承担科技成果转化和品种推广的任务，其成果转化使用费占该品种或技术销售毛利的20%—30%，从一定程度上促进了“产学研”一体化发展，刺激了研发人员的激励性。然而，企业发展中的不足之处更为明显，如人员大多来自科研单位的科技人员（事业在编人员），在企业管理层中科技人员占比90%以上，这部分人员长期在科研一线工作，专业技能较强但是没有企业管理经验。同时，企业缺乏“走出去，引进来”的人才战略，经营型管理人才相当匮乏，财务管理人才更是少之又少。因此，专业人才的匮乏、管理水平的低下给企业造成严重的资金短缺、产不对销、生产过量、库存积压等问题。
二、当前企业财务管理的主要问题
財务管理是企业管理的重要内容，涉及到企业筹资、投资、生产等各个环节和领域，是关系企业生死存亡的核心要素。据调查，全国各级农业科研机构所属企业普遍存在重视科技作用发挥、忽略企业财务管理的情况，严重制约了企业的发展。
（一）股东单一、资本不足
企业投资主体大多为科研院所，自有资金不足，其注册资本为300万元以下的院属企业达到55%，独资（控股）企业平均资本不足500万元，且固定资产投入小，往来款项占资产的比重较大。资本结构较差，自然人股东比重小，仅有个别企业吸收了职工入股和外来资本入股，企业缺乏激励机制和经营活力，且企业的资本结构受股东性质的影响较大，企业融资能力弱。
（二）集权不足、放权有余
在“二级核算，二级管理”的财务管理体制下，对企业的财权、财力过度放权，失去对企业的控制，容易造成徇私舞弊等违法违纪行为。
（三）内控不全，管理涣散
在农业企业的管理层面，部分企业集权于一人，未建立决策议事机制，如重大的人事决定、重大的投资事项、大笔的资金支付等，未集体商议、集体决策。又或者是建立了相关制度，形式上也是走过场，决策上一人独裁，造成了贪污腐败或重大资产损失等。在企业业务管理层面，不相容岗位也未完全分离，采购员兼保管员、采购员兼用料员等现象时有出现，岗位之间责权不清，难以制约和相互监督。
（四）成本混乱、管控失效
企业的成本管理过于粗放，未进行事前预算和作业成本的归集，可控成本与不可控成本混为一谈，对于可控制的成本没有认真对待，对于可减少的作业环节也未进行科学研究，造成不必要的开支浪费，从而使成本居高不下，企业逐年亏损。
三、企业财务管理创新之处
随着全球经济的不断深入发展，以及伴随着国内经济结构调整和产业升级。目前，我们正面临着全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战。
中央一号文件连续12年聚焦“三农”。2015年，中央一号文件在农业产权制度改革、农业金融、规模经营等方面出台了重大政策，指引了农业企业的发展方向。3月13日，中共中央国务院发布《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，给予了农业科研机构所属实实在在的支持。这两个文件颁布实施，表明政府对农业利好政策提档加速，对农业企业壮大发展起到了一定的促进作用。因此，在激烈的市场经济竞争中站稳脚跟、持续发展，已经成为农业科研机构所属企业财务管理的重要研究课题。企业财务管理創新是一种继承与创新的循序渐进的过程，既包括财务管理观念创新，也包括财务管理手段创新，还包括财务管理模式的创新等。
（一）在财务管理观念上
1.以人为本，注重财务管理队伍人才建设。农业科技企业的财务管理需要全体员工共同参与，而不单单是出纳和会计的事。重点是要加强企业财务管理人员的财会理论基础知识、技能、法律法规等的教育和培训，以及行业财务的交流与学习，拓展财务管理人员的行业视野，从专业素质和业务能力上加以提高。
2.要促进财务与业务的融合，全面提高企业管理水平。财务管理作为一项全面、综合的管理活动，与企业各项业务活动有着非常密切的联系。财务人员要做到熟悉业务、提升能力；全面建立业务与准确性和实效性，以有效的促进财务管理与业务工作的融合。强化企业内部协调机制，理顺并加强财务管理与业务活动相互支撑、相互促进的工作关系，形成相互融合、有机衔接的新型管理模式。 （二）在财务管理手段上
1.要建立完善财务管理制度，强调制度的执行力。财务制度和流程体系的建设是财务管理工作基础，意义深远。在飞速发展的经济时代，财务制度的完善更是与时俱进，如果没有一套好的财务制度和流程体系，企业的各种经济活动就可能失控、低效、风险增大、造成损失、甚至埋下违法的祸根。因此，建立适应企业发展的财务管理制度，是企业财务工作的基础。在做好制度建设的同时，更要强化制度的执行力，對企业而言执行力就是企业经营能力，是企业能否实现战略目标的根本。强化制度的执行力应把握认同文化、统一观念、明确目标、细化方案、强化执行和严格考核。
2.积极推进财务管理信息化与网络化进程，精细化加强财务管理。[2]随着我国电子信息化的快速发展，农业企业财务管理信息化建设成为了一种必然趋势，农业企业财务管理信息化能够将整个企业中的各个机构在运作过程中的收入、预算以及成本等各种数据都通过电子计算机进行研究统一的操作，并且还能够对農业企业进行相关的预测分析以及管理控制。
（三）在财务管理模式上
1.是整合资源、优化资本结构。农业科技企业的股本单一，使企业缺泛经营活力。深化农业科技企业市场化改革，引入社会资本和员工资本，鼓励科研团队以科技成果入股，积极发展混合所有制，推进产业技术联盟。在优化资本结构的同时，鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，树立“人人都是企业主人”的思想，调动股东和员工的积极性。
2.形成要素价格倒逼成本控制。运用主要由市场决定要素价格的机制，将生产、流通、管理的全过程进行分解，制定目标成本，挖掘潜在效益，将成本控制量化到每个员工，与经济利益挂钩，激励全体员工不断降低成本。
3.建立和完善财务危机预警体系。现代农业企业生产和经营受自然条件的影响和限制，生产周期长，风险程度高，产品附加值低，资金周转慢，这些都是农业企业所面临的困难，而且最终都会反映在财务上。[1]构建现代农业企业财务危机预警系统，就是通过设置并观察一些与财务指标的变化，形成企业的危机意识，促使其采取创新措施度过危机。
参考文献：
[1]徐全忠.现代农业企业财务管理创新研究[J].特区经济，2013，9.
[2]程贵芹.农业企业财务管理信息化特点与提高探讨[J].企业改革与管理，2014，7.
（作者单位：重庆市农业科学院）