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33 国家支持服务产业的税收优惠政策有哪些?
(1)动漫原创企业。财政部和国家税务总局《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》(财税[2009]65号)明确经过文化部、财政部、国家税务总局的审核，成为被认定的动漫企业，将享受增值税、企业所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税五种税收减免优惠。动漫企业的认定，根据文化部会同有关部门下发的《动漫企业认定管理办法(试行)》(文市发[2008]51号)执行。动漫企业包括漫画创作企业，动画创作、制作企业，网络动漫(含手机动漫)创作、制作企业，动漫舞台剧节目制作、演出企业，动漫软件开发企业，以及动漫衍生产品研发、设计企业。也就是说，认定的核心对象是动漫原创企业，从事动漫运营的企业并不在考虑之列。
(2)根据国家税务总局《关于印发<税收减免管理办法(试行)的通知》(国税发[2005]129号)，对下列符合规定的服务业企业实行税收优惠：①软件开发企业、集成电路设计企业所得税优惠(专题介绍)；②科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让等收入的所得税、企事业单位进行技术成果转让等收入的所得税优惠。⑤新办交通、电力、水利、邮政、广播电视享受“两免三减半”。交通企业是指投资新办从事公路、铁路、航空、港口、码头运营和管道运输的企业。新办电力企业是指投资新办从事电力运营的企业。新办水利企业是指投资新办从事江河湖泊综合治理、防洪除涝、灌溉、供水、水资源保护、水力发电、水土保持、河道疏浚、河海堤防建设等开发水利，防治水害的企业。新办邮政企业是指投资新办从事邮政运营的企业。新办广播电视企业是指投资新办从事广播电视运营的企业。
(3)技术开发创新和高新技术企业政策优惠。①根据《科技开发用品免征进口税收暂行规定》(财政部、海关总署、国家税务总局令第44号)，对符合条件的科技开发机构科教用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税，并附有免税进口科技开发用品清单。②根据《科学研究和教学用品免征进口税收规定》(财政部、海关总署、国家税务总局令第45号)，对符合规定的科学研究机构和学校，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。并附有免税进口科学研究和教学用品清单。⑥根据《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》，财政部、国家税务总局财税[2007]31号。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上(含2年)，凡符合规定条件的，可按其对中小高新技术企业投资额的70％抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。④根据《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》(财政部、国家税务总局财税[2006]88号)，对技术创新企业的技术开发，以及职工教育经费，在不超过计税工资总额2.5％以内的部分，可在企业所得税前扣除。同时对高新技术企业，自获利年度起两年内免征企业所得税，免税期满后减按15％的税率征收企业所得税。
(4)技术先进型服务业优惠政策。财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》(财税[2009]65号)(以下简称《通知》)将江苏工业园区技术先进型服务企业税收试点政策推广到北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州，合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个中国服务外包示范城市，即自2009年1月1日起至2015年12月31日止。在上述20个服务外包示范城市实行以下政策：①对经认定的技术先进型服务企业，减按15％的税率征收企业所得税。②经认定的技术先进型服务企业。其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8％的比例据实在企业所得税税前扣除超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。⑤经认定的技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。从事离岸服务外包业务取得的收入，是指技术先进型服务企业根据境外单位与其签订的委托合同，提供本通知附件中所界定的信息技术外包服务、技术性业务流程外包服务和技术性知识流程外包服务，从上述境外单位取得的收入。《通知》明确了技术先进型服务业务范围(服务外包的三种形式)和技术先进型服务企业认定及管理。
34 我国财政支持服务业发展措施有哪些?
(1)料技发展基金。科技部，财政部和发改委等设立的基金。①为落实我国科技发展中长期规划配套支持专项资金。主要有：科研院所基本科研业务费专项资金；行业科研专项经费；国家高技术研究发展计划(860计划)专项经费；国家科技支撑计划专项经费等。③产业技术研究与开发资金。这是国家支持产业发展中重大、共性、关键性技术研究开发，推动技术成果转移扩散所使用的研究开发资金。③科技型中小企业技术创新基金。创新基金是一种引导性资金，鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、能大量吸纳就业、节能降耗、有利环境保护以及出口创汇的各类项目。创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同的方式给予支持，一般项目支持不超过100万元，重大项目不超过200万元。2Da9年支持的项目包括现代物流、高新技术服务业和中医药现代化等。
(2)文化部扶持原创动漫和动漫人才资金补助。从2007年开始对原创动漫给以资金补助。2009年文化部发布关于《“原创动漫扶持计划(2009)”申报工作的通知》(办产函[2009)355号)，对漫画、动漫演出、网络动漫、手机动漫原创作品和原创人才进行扶持。
(3)工信部电子信息产业发展基金。每年根据实际需要提出攻关项目，2009年招标项目包括高性能网络信息安全综合防御系统研发与产业化、分布式实时数据库管理系统研发及产业化、三维cAD软件研发和产业化(建筑、服装)等11项。
(4)商务部、财政部等支持内外贸专项资金。①对外贸易发展基金。中央对外贸易发展基金是中央政府建立的在全国范围内用于调节和促进对外贸易发展的专项资金。并且为了鼓励机电产品出口，每年在中央外贸发展基金中安排一定比例，作为机电产品出口发展基金，专门用于支持扩大机电产品出口。②中小企业国际市场开拓资金。市场开拓资金的主要支持内容是：举办或参加境外展览会；质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证；国际市场宣传推介；开拓新兴市场；组织培训与研讨会；境外投(议)标等方面。③中小外贸企业融资担保专项资金。鼓励担保机构为中小外贸企业提供融资担保服务、提供低费率担保服务，支持信用担保欠发达地区地方政府出资设立担保机构并给以资助。④中小商贸企业发展专项资金。专项 资金采取财政补助、贷款贴息和以奖代补等支持方式，主要用于支持中小商贸企业贷款信用担保、信用保险，中小商贸企业市场开拓和品牌培育活动以及面向中小商贸企业的培训和管理咨询服务等。贷款贴息方式主要用于支持符合规定条件且能获取银行贷款的中小商贸企业。
(5)旅游专项资金。旅游发展专项资金分为国家级、省级、市级、县级等不同级别。其中国家级旅游发展专项资金主要包括国家红色旅游发展专项基金、国家“十一五”历史文化名城名镇名村专项保护资金、国家文化和自然遗产地保护资金、国家重点珍贵文物征集专项经费。除此以外，各省、自治区、直辖市也都根据各自旅游发展实际情况设置了各地区的旅游发展专项资金。另外交通、文物、林业、环保、经贸、水利等都有部门资金或专项资金，可直接或者间接的支持旅游开发项目。
此外，国家支持服务业的发展基金还有环保、节能减排、教育和中小企业发展、标准化推进等；有些国家基金要求地方资金配套。
35 国家支持物流服务贸易的内容有哪些?
国务院日前发布了《物流业调整和振兴规划》明确了目标、任务和政策措施，物流产业的振兴，为国际物流(贷80代)的发展提供了坚实的基础，其直接相关服务贸易的内容如下：
(1)加强主要港口、国际海运陆运集装箱中转站，多功能国际货运站、国际机场等物流节点的多式联运物流设施建设，加快发展铁海联运，提高国际货物的中转能力，加快发展适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易业务要求的国际物流，逐步建成一批适应国际贸易发展需要的大型国际物流港，并不断增强其配套功能。在有效监管的前提下，各有关部门要简化审批手续，优化口岸通关作业流程，实行申办手续电子化和“一站式”服务，提高通关效率。充分发挥口岸联络协调机制的作用，加快“电子口岸”建设，积极推进大通关信息资源整合。统筹规划、合理布局，积极推进海关特殊监管区域整合发展和保税监管场所建设，建立既适应跨国公司全球化运作又适应加工制造业多元化发展需求的新型保税物流监管体系。积极促进口岸物流向内地物流节点城市顺畅延伸，促进内地现代物流业的发展。
(2)充分利用世界贸易组织、自由贸易区和区域经济合作机制等平台，与有关国家和地区相互进一步开放与物流相关的分销、运输、仓储、货代等领域，特别是加强与日韩、东盟和中亚国家的双边和区域物流合作，开展物流方面的政策协调和技术合作，推动物流业“引进来”和“走出去”。加强国内物流企业同国际先进物流企业的合资、合作与交流，引进和吸收国外促进现代物流发展的先进经验和管理方法，提高物流业的全球化与区域化程度。加强国际物流“软环境”建设，包括鼓励运用国际惯例、推动与国际贸易规则及赁代物流规则接轨、统一单证、加强风险控制和风险转移体系建设等。建立产业安全保障机制，完善物流业外资并购安全审查制度。
(末完、待续)
(1)动漫原创企业。财政部和国家税务总局《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》(财税[2009]65号)明确经过文化部、财政部、国家税务总局的审核，成为被认定的动漫企业，将享受增值税、企业所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税五种税收减免优惠。动漫企业的认定，根据文化部会同有关部门下发的《动漫企业认定管理办法(试行)》(文市发[2008]51号)执行。动漫企业包括漫画创作企业，动画创作、制作企业，网络动漫(含手机动漫)创作、制作企业，动漫舞台剧节目制作、演出企业，动漫软件开发企业，以及动漫衍生产品研发、设计企业。也就是说，认定的核心对象是动漫原创企业，从事动漫运营的企业并不在考虑之列。
(2)根据国家税务总局《关于印发<税收减免管理办法(试行)的通知》(国税发[2005]129号)，对下列符合规定的服务业企业实行税收优惠：①软件开发企业、集成电路设计企业所得税优惠(专题介绍)；②科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让等收入的所得税、企事业单位进行技术成果转让等收入的所得税优惠。⑤新办交通、电力、水利、邮政、广播电视享受“两免三减半”。交通企业是指投资新办从事公路、铁路、航空、港口、码头运营和管道运输的企业。新办电力企业是指投资新办从事电力运营的企业。新办水利企业是指投资新办从事江河湖泊综合治理、防洪除涝、灌溉、供水、水资源保护、水力发电、水土保持、河道疏浚、河海堤防建设等开发水利，防治水害的企业。新办邮政企业是指投资新办从事邮政运营的企业。新办广播电视企业是指投资新办从事广播电视运营的企业。
(3)技术开发创新和高新技术企业政策优惠。①根据《科技开发用品免征进口税收暂行规定》(财政部、海关总署、国家税务总局令第44号)，对符合条件的科技开发机构科教用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税，并附有免税进口科技开发用品清单。②根据《科学研究和教学用品免征进口税收规定》(财政部、海关总署、国家税务总局令第45号)，对符合规定的科学研究机构和学校，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。并附有免税进口科学研究和教学用品清单。⑥根据《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》，财政部、国家税务总局财税[2007]31号。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上(含2年)，凡符合规定条件的，可按其对中小高新技术企业投资额的70％抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。④根据《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》(财政部、国家税务总局财税[2006]88号)，对技术创新企业的技术开发，以及职工教育经费，在不超过计税工资总额2.5％以内的部分，可在企业所得税前扣除。同时对高新技术企业，自获利年度起两年内免征企业所得税，免税期满后减按15％的税率征收企业所得税。
(4)技术先进型服务业优惠政策。财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》(财税[2009]65号)(以下简称《通知》)将江苏工业园区技术先进型服务企业税收试点政策推广到北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州，合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个中国服务外包示范城市，即自2009年1月1日起至2015年12月31日止。在上述20个服务外包示范城市实行以下政策：①对经认定的技术先进型服务企业，减按15％的税率征收企业所得税。②经认定的技术先进型服务企业。其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8％的比例据实在企业所得税税前扣除超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。⑤经认定的技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。从事离岸服务外包业务取得的收入，是指技术先进型服务企业根据境外单位与其签订的委托合同，提供本通知附件中所界定的信息技术外包服务、技术性业务流程外包服务和技术性知识流程外包服务，从上述境外单位取得的收入。《通知》明确了技术先进型服务业务范围(服务外包的三种形式)和技术先进型服务企业认定及管理。
34 我国财政支持服务业发展措施有哪些?
(1)料技发展基金。科技部，财政部和发改委等设立的基金。①为落实我国科技发展中长期规划配套支持专项资金。主要有：科研院所基本科研业务费专项资金；行业科研专项经费；国家高技术研究发展计划(860计划)专项经费；国家科技支撑计划专项经费等。③产业技术研究与开发资金。这是国家支持产业发展中重大、共性、关键性技术研究开发，推动技术成果转移扩散所使用的研究开发资金。③科技型中小企业技术创新基金。创新基金是一种引导性资金，鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、能大量吸纳就业、节能降耗、有利环境保护以及出口创汇的各类项目。创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同的方式给予支持，一般项目支持不超过100万元，重大项目不超过200万元。2Da9年支持的项目包括现代物流、高新技术服务业和中医药现代化等。
(2)文化部扶持原创动漫和动漫人才资金补助。从2007年开始对原创动漫给以资金补助。2009年文化部发布关于《“原创动漫扶持计划(2009)”申报工作的通知》(办产函[2009)355号)，对漫画、动漫演出、网络动漫、手机动漫原创作品和原创人才进行扶持。
(3)工信部电子信息产业发展基金。每年根据实际需要提出攻关项目，2009年招标项目包括高性能网络信息安全综合防御系统研发与产业化、分布式实时数据库管理系统研发及产业化、三维cAD软件研发和产业化(建筑、服装)等11项。
(4)商务部、财政部等支持内外贸专项资金。①对外贸易发展基金。中央对外贸易发展基金是中央政府建立的在全国范围内用于调节和促进对外贸易发展的专项资金。并且为了鼓励机电产品出口，每年在中央外贸发展基金中安排一定比例，作为机电产品出口发展基金，专门用于支持扩大机电产品出口。②中小企业国际市场开拓资金。市场开拓资金的主要支持内容是：举办或参加境外展览会；质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证；国际市场宣传推介；开拓新兴市场；组织培训与研讨会；境外投(议)标等方面。③中小外贸企业融资担保专项资金。鼓励担保机构为中小外贸企业提供融资担保服务、提供低费率担保服务，支持信用担保欠发达地区地方政府出资设立担保机构并给以资助。④中小商贸企业发展专项资金。专项 资金采取财政补助、贷款贴息和以奖代补等支持方式，主要用于支持中小商贸企业贷款信用担保、信用保险，中小商贸企业市场开拓和品牌培育活动以及面向中小商贸企业的培训和管理咨询服务等。贷款贴息方式主要用于支持符合规定条件且能获取银行贷款的中小商贸企业。
(5)旅游专项资金。旅游发展专项资金分为国家级、省级、市级、县级等不同级别。其中国家级旅游发展专项资金主要包括国家红色旅游发展专项基金、国家“十一五”历史文化名城名镇名村专项保护资金、国家文化和自然遗产地保护资金、国家重点珍贵文物征集专项经费。除此以外，各省、自治区、直辖市也都根据各自旅游发展实际情况设置了各地区的旅游发展专项资金。另外交通、文物、林业、环保、经贸、水利等都有部门资金或专项资金，可直接或者间接的支持旅游开发项目。
此外，国家支持服务业的发展基金还有环保、节能减排、教育和中小企业发展、标准化推进等；有些国家基金要求地方资金配套。
35 国家支持物流服务贸易的内容有哪些?
国务院日前发布了《物流业调整和振兴规划》明确了目标、任务和政策措施，物流产业的振兴，为国际物流(贷80代)的发展提供了坚实的基础，其直接相关服务贸易的内容如下：
(1)加强主要港口、国际海运陆运集装箱中转站，多功能国际货运站、国际机场等物流节点的多式联运物流设施建设，加快发展铁海联运，提高国际货物的中转能力，加快发展适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易业务要求的国际物流，逐步建成一批适应国际贸易发展需要的大型国际物流港，并不断增强其配套功能。在有效监管的前提下，各有关部门要简化审批手续，优化口岸通关作业流程，实行申办手续电子化和“一站式”服务，提高通关效率。充分发挥口岸联络协调机制的作用，加快“电子口岸”建设，积极推进大通关信息资源整合。统筹规划、合理布局，积极推进海关特殊监管区域整合发展和保税监管场所建设，建立既适应跨国公司全球化运作又适应加工制造业多元化发展需求的新型保税物流监管体系。积极促进口岸物流向内地物流节点城市顺畅延伸，促进内地现代物流业的发展。
(2)充分利用世界贸易组织、自由贸易区和区域经济合作机制等平台，与有关国家和地区相互进一步开放与物流相关的分销、运输、仓储、货代等领域，特别是加强与日韩、东盟和中亚国家的双边和区域物流合作，开展物流方面的政策协调和技术合作，推动物流业“引进来”和“走出去”。加强国内物流企业同国际先进物流企业的合资、合作与交流，引进和吸收国外促进现代物流发展的先进经验和管理方法，提高物流业的全球化与区域化程度。加强国际物流“软环境”建设，包括鼓励运用国际惯例、推动与国际贸易规则及赁代物流规则接轨、统一单证、加强风险控制和风险转移体系建设等。建立产业安全保障机制，完善物流业外资并购安全审查制度。
(末完、待续)