我国高等教育研究机构的组织转型研究

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我国高等教育研究机构(以下简称高教研究机构)成立于上世纪80年代初期,多挂靠教务处,以研究校内问题、为学校领导提供决策咨询建议为主要职能。随着时间的发展,高教研究机构逐渐走向了分化,除少数成立了教育学院、拥有高等教育学或相关专业博士学位授予点的高教研究机构以外,大部分高教研究机构的组织形式与运作方式,难以满足国家教育改革发展与高校科学决策的需要,普遍面临着生存的危机。特别是随着我国高等教育大众化、市场化的发展,以及高校拥有了更多的办学自主权,在这样的环境下,如何促进高教研究机构通过组织转型,重新找到生存和发展的空间,成为高等教育研究领域中一个亟待解决的现实问题。本研究正是建立在求解“我国高教研究机构组织转型”问题的基点上,以高教研究机构的组织转型作为研究的主题,按照从“一般→个别”,“静态→动态”的研究路径,从高教研究机构的现实图景切入,将实地研究的结论作为理论研究的依据,借鉴资源依赖理论和复杂性理论,全面而深入地分析高教研究机构的运行现状,系统而客观地解释高教研究机构转型探索的内在逻辑,理性而前瞻地探寻非学术导向的高教研究机构组织转型的目标趋向,以期为这类高教研究机构的转型发展提供切实的理论指导。本研究的第一部分以我国高教研究机构的运行现状为立论前提,按照由“面”到“点”的研究思路,对高教研究机构组织转型的环境背景予以全面的检视。首先,回顾了改革开放以来高等教育科学研究的发展和高教研究机构的发展历程,总结了高教研究机构的发展特征,认为高教研究机构作为高校内部专门研究高等教育相关问题的机构,具有存在的价值,不应被裁撤。其次,从“面”上着眼,通过普查法和问卷调查法,对我国高教研究机构的运行状态做出了全面分析。再次,从“点”上入手,将高教研究机构的运行状态划分为四种,分别是:学术导向、整合发展、勉强维持、走向消亡,并以案例研究的形式,对高教研究机构的不同运行状态进行了详细的分析。在此基础上,提出整合发展是高教研究机构组织转型的探索,处于生存困境中的高教研究机构可以通过与发展规划处、学科建设处、教学评估中心等机构的组织合并,实现转型发展,重新找到生存的空间。本研究的第二部分借鉴资源依赖理论和复杂性理论,对高教研究机构整合发展的转型探索进行了研究。首先,根据转型速度的快慢和改变幅度的大小,将高教研究机构的转型探索划分为三种,分别是:持续调整型的组织转型,通过路径转换式的逐步微调以及小变化的不断积累,高教研究机构发生了系统性的改变;间断跃进型的组织转型,当组织中出现重大特殊事件或危机时,高教研究机构在短时间内迅速发生了系统性的改变,与发展规划机构之间形成了紧密耦合的组织关系;渐进适应型的组织转型,在较长的时间内,高教研究机构仅在现有框架下做出了适应型的组织调整,对组织局部进行了改变。其次,运用案例研究法,对高教研究机构持续调整型、间断跃进型和渐进适应型组织转型的影响因素、转型过程、转型优缺点等方面做出了全面的分析。本研究的第三部分以上述实践考察与理论分析的结果为依据,在全面调查高教研究机构组织转型的基础上,提出院校研究机构是高教研究机构组织转型的目标趋向与现实归宿。变化的环境、变革型领导、核心资源、研究人员是影响高教研究机构组织转型的关键要素;遵循“两个规律”是高教研究机构组织转型的必要前提,确立院校研究的发展方向是高教研究机构组织转型的目标趋向,机构的行政性与研究的专业化相结合是高教研究机构组织转型的路径选择,共同创造是高教研究机构组织转型的内在要求。
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