越南——亚洲新势力

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  越南的崛起得益于先天的劳动力优势,也是政府锐意改革,不断进取的结晶
  
  过往的30年,越南经过不断的改革,逐步从共产主义过渡到资本主义,经济发展取得了卓越成效。2005年越南GDP增长率为8.4%,经济发展速度已经超过了泰国、马来西亚、台湾,甚至印度,仅次于中国(见图表)。而越南对美国出口额的增长速度已经超过了中国。
  


  2006年10月越南更是成功加入国际世贸组织,这是国际社会对其改革成果的最有力肯定。11月中旬在河内举行的APEC峰会,标志着越南从此步入国际舞台。
  越南正在成为整个亚洲投资银行家的热门话题。汇丰银行首席执行官邵铭高(Michael Smith)说:“我认为越南将成为第二个中国,虽然经济规模不能和中国相提并论,但是它会取得显著的成绩。”正在崛起的越南,俨然成为亚洲一股不可忽视的新势力。
  
  人力资源丰富
  
  越南人口约为8400万,相较于中国印度而言只是九牛一毛。但是“归功”于近代两次大规模战争的洗礼,越南社会是年轻人的天下,27岁以下人群占总人口的60%。越南政府师从中国推行计划生育政策,但允许每个家庭生2个孩子。未来几十年,越南能够确保就业市场持续不断的有充足青年劳动力资源供应。相对于正在步入“老龄化”的中国,越南劳动力资源的优势将愈发明显,发展后劲不容小视。
  越南经济还处于初期发展的阶段,核心出口产业服装业是典型的劳动密集型产业。走在越南前面的中国,经过20多年的积累,已经逐步开始经济结构调整,着重发展技术集约型产业。随着中国经济逐渐的转型,越来越多的劳动密集型的产业将转到了越南。越南成为又一个全球大企业的主要的海外工厂。
  韩国三星电子表示,未来将会把部分组装工厂从中国转移到越南;台湾台塑将原来在大陆加建工厂的计划,迁到了越南;耐克把许多本该给中国广东企业的代工订单下到了越南,不但大规模扩充在越南4个加工厂的生产线,还投资1600多万美元新建一家工厂,并计划到2007年年底,把越南建成耐克公司最大的海外生产基地。
  中越之间的产业转移符合全球化发展趋势,同时有利于完成亚洲地区资本和劳动力的互惠流动。然而,越南经济的纵深发展仍然需要进一步提高其劳动力在国际市场上的竞争价值。
  越南不仅青年劳动力数量丰富,而且质量也很高。与东南亚邻邦相比,越南优良的人本资源让人羡慕。法属时期的全民教育传统,加上殖民地时期越南文字全部字母化,使得越南人民更容易从语言上与西方接轨。政府开放了教育政策,私人企业可以开办大学,培训人才,这样就可通过社会融资来加速高等教育和技术教育的普及。到2006年为止,越南的识字率已经高达90.3%,这在周边邻国中几乎是无法想象的。
  


  文字的字母化也为越南学习西方的主体语言提供了一定的比较优势。越南年轻一代更容易接受以英文为主的西方教育,他们主动为自身争取受教育的机会,出国留学也成为一种重要途径。随着不断的深化改革,政府对教育的开放程度逐年增加,对年轻学者留学的政策也渐进放宽,同时政府和民间也都在努力创造一些海外深造的机会。同中国相比,越南和东盟之间的良好关系也为其提供了一条很好的海外交流的渠道。很多越南的年轻学者也会选择到中国留学,毕竟越共20年改革之路基本都是以中国为榜样。
  
  方兴未艾的IT产业
  
  越南战争结束31周年之际,微软总裁比尔·盖茨首次到访越南,预言越南将成为“顶尖的软件外包国家”。 越南科学及科技部的报告指出,从1994年到2005年,越南的信息产业发展迅速,平均增长率为30%。这一系列骄人的成绩,离不开越南政府的鼎力支持。
  越南政府鼓励IT业的发展,也为其创造发展空间,提供一系列的优惠政策。1986年到2006期间,越南政府建立了24个科技园和工业园区,集中发展IT产业。政府同时改善周边的基础设施(例如水电、公路等),还赞助公司的互联网费。
  越南政府给予了IT业极大的优惠政策。比如投资IT业的公司在前4年免税、从事软件工作的人士免税、软件产品和服务业免增值税和出口税等等。在2001年通过的《五年行政管理电脑化》的计划中,越南政府在信息科技应用的支出,占国内软件市场的50%。而财政部则第一个成为在越南全面采用正版软件的政府部门。
  在政府的推动下,加上美国硅谷的1万名越侨技术精英,越南IT产业也必将成为经济发展的另一个助推器。海外的越侨不断的为越南的发展投入资金和技术,他们利用经验、技术、网络和资金使越南的信息产业与国际接轨。据统计,越侨共投资180个企业,总共1380个项目,其中大部分是信息和通讯项目。
  作为东盟的成员国,东南亚市场也是越南信息产业发展的一个重要的目标。随着加入世界贸易组织,越南的IT业也将为经济发展带来新的景象。
  
  锐意进取的政府
  
  越南政府和中国一样,在经历了大面积的贫困后,放弃了对计划经济的幻想,走上市场经济道路,但同时还是不愿意放弃政府对经济的强力监管。
  1990年,因为歉收及经济管理不善,越南上百万人面临饥荒。此后越南政府下定决心实行经济自由政策。经济改革的设计师是几位经济学家,如Le Dang Doanh。他说:“改革绝不会走回头路。回到计划经济体制在经济上是荒谬的、低效率的,且从心理上也会产生不良后果。”
  在革新的征程中,越南政府的胆识和魄力是值得钦佩的。虽然越南的革新政策有着明显的“中国特色”,但并非只是盲目的完全照搬。就改革的政策、方法及力度而言,越南政府都表现出了极大的灵活性和实事求是的精神。
  中国的国有电力公司为了避免群众抱怨,尽量不在市区内实行电力管制,但是却对工厂实行一周三停,迫使他们使用昂贵的柴油机发电。同样面对电力短缺,越南政府采取了不同的应对方案。一家在边和市的日资工厂负责人Takashima Masayuki说 :“我们的工厂根本就没有发电机。”政府绝不允许工厂所在的工业区出现断电情况,反过来,边和市的老百姓每天都要忍受两次短暂的停电。
  尤为突出的是越南政府在改革过程中的果敢和坚毅。四个方面的政策为革新的阔步向前奠定了基础:承认私有权和商业权;市场面向改革;将本土经济向区域和全球开放并加速其整合;保持宏观经济和社会的稳定。
  随着越南经济的发展,独自做“空前绝后伟业”已逐渐成为号召。在革新的进程中,作为小国,越南更加容易调整改革的方向和进程,这也是越南在革新过程中比中国具有更大的胆识和魄力的原因。而大量外资涌入也给了他们这种自信。
  1988年以来,越南颁布了一系列改善投资环境,加速引资的政策。其中,《外国在越南的投资法》被西方誉为“亚洲最开明的投资法”。它不仅投资灵活,而且国家对其不实行国有化,对外商投资领域也没有限定性条件,并在税收方面给予更多的优惠。1990年,越南对法案进行了修正,进一步扩大了外来投资者的权益。一系列的举措都对越南的经济发展创造了良好的条件。其革新的力度比之中国有过之而无不及。
  越南的改革历程沿袭了中国的脚步,同样起始于农村改革。农村问题也是越南政府先行关注的主要问题之一。从1988年起,越南政府开始实行农村经济多元化的方针,把土地从5年的固定农民耕种的期限扩展到20至30年。1989年,又公布了农业税法,对农村各级单位统一征税,同时还规定了国营农场自负盈亏。不仅如此,越南在北部地区的芒街、海防等地区划归了类似深圳的“经济特区”。其目的是希望通过这样的试点单位带动周边地区的经济,为进一步改革创造一个相对良性的可操作的模式。
  中国并非唯一的老师,越南也非常注意多方面学习西方先进经验。财政部已经起草个人所得税法案,预计2007年1月通过实施。这部法案比美国对富人的优惠更多。比如:家庭至亲继承遗产完全免税;除大额账户,其他存款免利息税等等。目前还在热烈争论对资本收益是否征税。
  经过政府和人民的不懈努力,越南经济取得了可喜成绩。2005年,越南国内生产总值超过600亿美元,比上年增长8.4%;财政收入首次超过100亿美元;外贸出口突破300亿美元;吸收外资取得近8年来最好成绩,协议金额近60亿美元;外汇储备达到83亿美元。经济结构进一步改善,三大产业占GDP的比重分别为工业和建筑业41%,服务业38.5%,农林业20.5%。
  在世界急剧发展的今天,和周边的邻国相比,两次对外战争让这个东南亚半岛国家失去了腾飞的机会。落后于周边国家,邻国的稳定和发展也对其造成了极大的压力。20年前,为了避免进一步的“被边缘化”,打破内忧外患的困境,越南政府不得不做出革新的举措。筚路蓝缕的道路上,每一步的付出都是举步维艰的。幸运的是, 越南人民的明智之举终于取得了令人欣慰的成绩。2006年是越南革新的第20个年头,正式加入世贸组织是对其改革历程的一个令人振奋的肯定。革新将会随之加快步伐,对出现的一系列问题进行过滤和荡涤。这必将会是越南革新征程上一个重要的转折点。
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