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高速发展中的越南对内面临国企效率低下、官员贪污腐化，对外于大国之间寻求生存空间
胡志明市金融城座落于西贡码头的胡志明纪念馆对岸,这里正在建设充满西贡风情的超豪华饭店，全球各大银行即将陆续进驻。随着正式加入WTO大家庭，越南已成为西方冒险家的乐园。然而不合理配置的国有企业、层出不穷的各级官员腐败、实施难度与日剧增的平衡外交等种种难题仍然困扰着这个充满活力的国家。
经济干预令投资者失望
越南国企改革的步伐迟缓，效果不佳。现有的4000多家国企吸纳了半数以上的投资，回报却不尽如人意。越南政府原计划对2800家国企进行重组，迄今只完成了1/3。根据越南统计总局的调查显示：国有企业总体规模小，工艺技术落后，竞争力不强。2004年，平均每家企业只有72名员工，大多数国企都挣扎在亏损的边缘。入世后国门大开，面对来势汹汹的世界五百强，越南国企还没有做好与竞争的准备。更严重的是，由于政府的盲目扶持，国企资源配置效率低下，浪费多多。
2006年8月，越南总理阮晋勇亲赴广义省，检查蓉橘炼油厂（全国第一家炼油厂）的施工进度，并举行了关于各项重点油气工程的国家指导小组会议。阮晋勇要求在2009 年2月25日前，炼油厂必须正式投入使用。
因为对选址问题存在争议，蓉橘炼油厂项目在过去10年中曾数次夭折。来自法国、美国、马来西亚以及俄罗斯的潜在投资者都先后退出了该项目，越南政府在长时间的拖延之后决定独自推进项目。
在远离主要能源市场的地方兴建全国第一家炼油厂，这个决定与早前越南政府斥资23 亿美元在北部兴建的山罗水力发电厂一样，被海外投资者视为是政府在高投入项目上过分强调政治至上，一意孤行的表现。
投资者此前一直期待，随着越南第二轮经济改革的启动，新政府能在这一具有典型意义的炼油厂的选址决策上有所突破。因此当被视为改革主将之一的阮晋勇亲往督办油厂进度时，海外投资者纷纷表示失望。
多数投资者认为越南选择在南部地区兴建这一工程更为合理。南部更靠近海上油田，而且拥有全国为数不多的深水港口。然而，国家政治权力中心在河内，越南政府希望各地均衡发展，因此不遗余力地指导投资者投资。面对国内计划经济的一贯诉求，河内如何理智应对，解决与投资者在资金投向问题上的分歧，是一个巨大的挑战。
反腐败任重道远
除了国有经济在市场条件下的冲击外，越南经济发展道路上的坎还不少，腐败如一触即破的脓瘤，肆意蔓延。
越共十大前夕，越南爆发出牵涉多位高层官员的“战后最大贪污丑闻”——交通部集体贪污案，又称“ODA丑闻”。2006年3月，交通部副部长等17名高官被逮捕。4月初，交通部部长陶庭平引咎辞职，成为近年来越南政坛少有的因反腐不力而下台的部长级高官。同时警察总局副总局长高玉莹也退出党十大代表名单。6月16日，时任越南总理的潘文凯正式向国会提请辞职，他在辞职报告中重申政府会打击贪污，并就腐败问题向党、国家及人民道歉。
层出不穷的官员腐败事件，让历任官员上台后“大开杀戒”成为传统。阮晋勇，这位年轻的总理上任6个多月以来大刀阔斧，连续查办了“8个部长（部级官员）”。以阮为代表的南方改革派已经势如破竹地查办了6个行业、部门和18个省市，共计1728起贪污案件。涉案金额为16070亿越盾（7.8亿人民币）和24527公顷土地，已追回660亿越盾（3300万元人民币）和4870公顷土地。阮总理组织监督各行业、部门、地方、经济集团、总公司等，检查了2万多个可能涉及贪污违规的工程和项目。因反腐而全面进入越共政治核心的南方改革派们大有祭起反腐大旗，全面清洁政府的势头。
面对越南国内的反腐实际，司法改革战略的决议有针对性提出了一系列的“应急”措施：临时设立由总理挂帅，副总理兼党中央内政部部长负责的贪污防控工作委员会。同时新任国家主席阮明哲督办成立了隶属公安部及最高人民检察院的两个专职反贪污机构，负责处理当前涉案人数较多、社会普遍关注的腐败案件。
越南国会讨论通过了“防控贪污中央委员会”的权限的草案。按照该决议草案，防控贪污中央指导委员会由政府总理带头，负责指导全国防控贪污的活动。南方改革派们已经承诺本届政府的核心工作将围绕反腐败进行，但阮晋勇们是否能有妙手回春、根治腐败的能力和手腕，则还需要时间的考验。
周旋于中美之间
2006年8月22日，越共总书记农德孟对中国进行正式访问，国家主席胡锦涛、副主席曾庆红共同出席了欢迎座谈。尽管这样的礼节性会面价值有限，但国际舆论普遍认为北京给予了农孟德少有的高规格的欢迎仪式，表明中国对越南表现出特殊的优先和尊重。这一定程度上证明越南近期不断将越美关系升级，试行“以美制华”的策略初显成效。越南在亚洲的政治地位继续得到提升。
近年来，华盛顿逐渐认可越南增长的经济潜力及在东南亚扮演的重要角色，一直与北京竞争对越南的影响力，并在中国的阴影下寻求与越南加强合作。不久前，美越军方开始探讨越南购买美国军事配件的可能性。布什在APEC期间对越南的访问，是其出任总统以来在访问地停留时间中最长的，陪同来访的是超豪华的商界代表团，花旗银行、微软、波音、通用电气、摩托罗拉等公司总裁赫然在列。
面对日益升温的越美关系，中国也加大了对越南的笼络力度。自2004 年以来，中国就成为越南最大的贸易伙伴。中方在农德孟访问期间更宣布，中越两国期望2006年把双边贸易额提高到100 亿美元，而这一目标本来是为2010 年制定的。中国将资助越南改造国家交通运输网，建设连接越南长海岸线到中国南部的公路和铁路。
然而越南并不急着成为谁的盟友，它甚至已经找到居间待价而沽的技巧。11月18日，第十四届APEC 会议非正式峰会在河内召开，此次会议一个重要议题是推动亚太地区贸易共同体。多哈谈判停滞不前，政局稳定、东盟东南亚GDP增长率第一的越南自然成为各国争夺的对象。
此次会议前后，中、美、日、俄均不约而同送上重礼。中国带来了“两廊一圈”原则议定；布什在出访前夕，将越南从严重违反宗教自由的名单中除名；普京带来了包括油气、民用核技术等领域的各项合作协定；安倍在阮晋勇访日时达成的联合公报中宣布，将成立日越部长级合作委员会，同时投资建设南北高速公路、铁路及其它基础设施项目。
作壁上观，游走诸大国之间，这是大国游戏中，小国的暂时自处之道。越南向来号称“船小好掉头”，在新一轮的政治经济改革中，越南能否对内成功治理腐败，实现国有企业重组；对外把握好外交平衡尺度，这将成为移除悬在越南经济奇迹上的达摩克利斯之剑的关键。
胡志明市金融城座落于西贡码头的胡志明纪念馆对岸,这里正在建设充满西贡风情的超豪华饭店，全球各大银行即将陆续进驻。随着正式加入WTO大家庭，越南已成为西方冒险家的乐园。然而不合理配置的国有企业、层出不穷的各级官员腐败、实施难度与日剧增的平衡外交等种种难题仍然困扰着这个充满活力的国家。
经济干预令投资者失望
越南国企改革的步伐迟缓，效果不佳。现有的4000多家国企吸纳了半数以上的投资，回报却不尽如人意。越南政府原计划对2800家国企进行重组，迄今只完成了1/3。根据越南统计总局的调查显示：国有企业总体规模小，工艺技术落后，竞争力不强。2004年，平均每家企业只有72名员工，大多数国企都挣扎在亏损的边缘。入世后国门大开，面对来势汹汹的世界五百强，越南国企还没有做好与竞争的准备。更严重的是，由于政府的盲目扶持，国企资源配置效率低下，浪费多多。
2006年8月，越南总理阮晋勇亲赴广义省，检查蓉橘炼油厂（全国第一家炼油厂）的施工进度，并举行了关于各项重点油气工程的国家指导小组会议。阮晋勇要求在2009 年2月25日前，炼油厂必须正式投入使用。
因为对选址问题存在争议，蓉橘炼油厂项目在过去10年中曾数次夭折。来自法国、美国、马来西亚以及俄罗斯的潜在投资者都先后退出了该项目，越南政府在长时间的拖延之后决定独自推进项目。
在远离主要能源市场的地方兴建全国第一家炼油厂，这个决定与早前越南政府斥资23 亿美元在北部兴建的山罗水力发电厂一样，被海外投资者视为是政府在高投入项目上过分强调政治至上，一意孤行的表现。
投资者此前一直期待，随着越南第二轮经济改革的启动，新政府能在这一具有典型意义的炼油厂的选址决策上有所突破。因此当被视为改革主将之一的阮晋勇亲往督办油厂进度时，海外投资者纷纷表示失望。
多数投资者认为越南选择在南部地区兴建这一工程更为合理。南部更靠近海上油田，而且拥有全国为数不多的深水港口。然而，国家政治权力中心在河内，越南政府希望各地均衡发展，因此不遗余力地指导投资者投资。面对国内计划经济的一贯诉求，河内如何理智应对，解决与投资者在资金投向问题上的分歧，是一个巨大的挑战。
反腐败任重道远
除了国有经济在市场条件下的冲击外，越南经济发展道路上的坎还不少，腐败如一触即破的脓瘤，肆意蔓延。
越共十大前夕，越南爆发出牵涉多位高层官员的“战后最大贪污丑闻”——交通部集体贪污案，又称“ODA丑闻”。2006年3月，交通部副部长等17名高官被逮捕。4月初，交通部部长陶庭平引咎辞职，成为近年来越南政坛少有的因反腐不力而下台的部长级高官。同时警察总局副总局长高玉莹也退出党十大代表名单。6月16日，时任越南总理的潘文凯正式向国会提请辞职，他在辞职报告中重申政府会打击贪污，并就腐败问题向党、国家及人民道歉。
层出不穷的官员腐败事件，让历任官员上台后“大开杀戒”成为传统。阮晋勇，这位年轻的总理上任6个多月以来大刀阔斧，连续查办了“8个部长（部级官员）”。以阮为代表的南方改革派已经势如破竹地查办了6个行业、部门和18个省市，共计1728起贪污案件。涉案金额为16070亿越盾（7.8亿人民币）和24527公顷土地，已追回660亿越盾（3300万元人民币）和4870公顷土地。阮总理组织监督各行业、部门、地方、经济集团、总公司等，检查了2万多个可能涉及贪污违规的工程和项目。因反腐而全面进入越共政治核心的南方改革派们大有祭起反腐大旗，全面清洁政府的势头。
面对越南国内的反腐实际，司法改革战略的决议有针对性提出了一系列的“应急”措施：临时设立由总理挂帅，副总理兼党中央内政部部长负责的贪污防控工作委员会。同时新任国家主席阮明哲督办成立了隶属公安部及最高人民检察院的两个专职反贪污机构，负责处理当前涉案人数较多、社会普遍关注的腐败案件。
越南国会讨论通过了“防控贪污中央委员会”的权限的草案。按照该决议草案，防控贪污中央指导委员会由政府总理带头，负责指导全国防控贪污的活动。南方改革派们已经承诺本届政府的核心工作将围绕反腐败进行，但阮晋勇们是否能有妙手回春、根治腐败的能力和手腕，则还需要时间的考验。
周旋于中美之间
2006年8月22日，越共总书记农德孟对中国进行正式访问，国家主席胡锦涛、副主席曾庆红共同出席了欢迎座谈。尽管这样的礼节性会面价值有限，但国际舆论普遍认为北京给予了农孟德少有的高规格的欢迎仪式，表明中国对越南表现出特殊的优先和尊重。这一定程度上证明越南近期不断将越美关系升级，试行“以美制华”的策略初显成效。越南在亚洲的政治地位继续得到提升。
近年来，华盛顿逐渐认可越南增长的经济潜力及在东南亚扮演的重要角色，一直与北京竞争对越南的影响力，并在中国的阴影下寻求与越南加强合作。不久前，美越军方开始探讨越南购买美国军事配件的可能性。布什在APEC期间对越南的访问，是其出任总统以来在访问地停留时间中最长的，陪同来访的是超豪华的商界代表团，花旗银行、微软、波音、通用电气、摩托罗拉等公司总裁赫然在列。
面对日益升温的越美关系，中国也加大了对越南的笼络力度。自2004 年以来，中国就成为越南最大的贸易伙伴。中方在农德孟访问期间更宣布，中越两国期望2006年把双边贸易额提高到100 亿美元，而这一目标本来是为2010 年制定的。中国将资助越南改造国家交通运输网，建设连接越南长海岸线到中国南部的公路和铁路。
然而越南并不急着成为谁的盟友，它甚至已经找到居间待价而沽的技巧。11月18日，第十四届APEC 会议非正式峰会在河内召开，此次会议一个重要议题是推动亚太地区贸易共同体。多哈谈判停滞不前，政局稳定、东盟东南亚GDP增长率第一的越南自然成为各国争夺的对象。
此次会议前后，中、美、日、俄均不约而同送上重礼。中国带来了“两廊一圈”原则议定；布什在出访前夕，将越南从严重违反宗教自由的名单中除名；普京带来了包括油气、民用核技术等领域的各项合作协定；安倍在阮晋勇访日时达成的联合公报中宣布，将成立日越部长级合作委员会，同时投资建设南北高速公路、铁路及其它基础设施项目。
作壁上观，游走诸大国之间，这是大国游戏中，小国的暂时自处之道。越南向来号称“船小好掉头”，在新一轮的政治经济改革中，越南能否对内成功治理腐败，实现国有企业重组；对外把握好外交平衡尺度，这将成为移除悬在越南经济奇迹上的达摩克利斯之剑的关键。