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[摘要]:市场经济的建立与发展，需要思想政治工作的完善与发展。理论上与时俱进是时代进步的要求，思想政治工作的完善与发展是形势发展的要求。所以，必须从观念、对象、方法和管理方面入手，建立思想政治工作新的运行机制，以适应市场经济发展的需要。
[关键词]:发展 需要 思想政治工作
人类社会永远不能停滞在一种社会状态下，因此发展是永恒的主题，发展才是硬道理。然而发展须臾离不开生产力中最活跃的因素——人。强调和突出人的作用、人的地位，是坚持以人为本的具体体现，是科学发展观的本质要求。坚持以人为本，首要的是以人的思想为本，要知其所思、察其所想，有意识、有目的地把人的思想引领到预定的方向上来。从这个意义上说，发展需要发展着的思想政治工作，发展着的思想政治工作一定能够促进发展。“可见，社会思想、理论和政治设施，在社会物质生活的发展即社会存在的发展所提出的业已成熟的任务的基础上一经产生，便反过来影响社会存在，影响社会物质生活，为彻底解决社会物质生活的业已成熟的任务，为社会物质生活能进一步发展，创造必要条件。”那么，什么是发展着的思想政治工作呢？辩正唯物主义认为：任何事物都是发展变化的，永恒不变的事物是不存在的。同样，思想政治工作更需要在实践中不断发展和完善。我们党在长期的革命实践中所形成的一整套思想政治工作，曾在党的历史上成为鼓舞全国各族人民克服困难、战胜敌人、完成各项任务的一大法宝。但是随着社会主义市场经济的建立，人们的思想观念、价值取向、行为方式和是非标准等都发生了深刻变化。传统思想政治工作的某些方面已明显呈现出不适应新形势发展需要的态势。因此，如何构建思想政治工作新的运行机制，不断丰富、发展和改进思想政治工作的内容、手段和方法，使其真正成为武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的精神力量，已是目前亟待研究和解决的重要课题。那么，如何促进思想政治工作的不断发展和完善呢？
一、在观念上要实现“三个转变”
解放思想、更新观念是做好各项工作的前提条件，政工干部在思想政治工作过程中屡屡向被教育对象阐述这一道理。但是，政工干部做为该项工作的主体就其本身如何解放思想、更新观念却缺乏一定的研究和思考。所以，促进思想政治工作的发展和完善，必须首先转变政工干部自身的思想观念。
1.由“自成体系”向“服务和服从”方面转变
“政治挂帅、思想领先”的年代，思想政治工作处于统领地位，政工干部身居“帅位”，居高临下，工作乘势而上。改革开放以后，我党确立了“以经济建设为中心”的基本路线，思想政治工作处于“服务和服从”地位，政工干部总觉得自己成了“权力光溜溜、形象灰溜溜、心里酸溜溜”的“三溜”干部，工作顺势而下。摆正位置是做好思想政治工作的前提，只有摆正位置，才能进入“角色”。所以在观念上，必须由“自成体系”向“服务和服从”方面转变。
2.由“重过程”向“重结果”方面转变
思想政治工作的过程与结果的关系问题也是评价思想政治工作质量优劣的标准问题。目前，思想政治工作确实存在重过程不重结果的倾向，由此而引发出搞活动轰轰烈烈，讲成果无声无息的现象，甚至把经济工作和业务工作成绩突出说成是“一俊遮百丑”，结果是目的，过程是达到目的的手段，二者是辩证的统一。所以，在观念上必须由重过程向重结果方面转变。
3.由“放任自流”向“不断加强”方面转变
“放任自流”与“不断加强”是完全对立的，前者认为，市场经济条件下真正起作用的是经济手段、法律手段，思想教育已经不起作用了。但是，事实上不能离开后者，就是说，改革越深入，就越离不开思想政治工作，经济越发展，就越离不开精神文明建设。正像小平同志说的那样：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”所以，在观念上必须由“放任自流”向“不断加强”方面转变。
二、在对象上要确立“三个重点”
思想政治工作的客体是整个人群，其中可以分为若干层面。但是只有抓住思想政治工作的重点对象，才是该项工作有的放矢的关键所在。正象毛泽东同志说的那样：“矛盾贯穿于一切过程的始终，这是矛盾的普通性和绝对性。”“当我们研究矛盾的特殊性和相对性的时候，要注意矛盾和矛盾方面的主要的和非主要的区别”。
1.把基层干部群众做为侧重点
群众把直接面对他们的基层领导干部视为党的路线、方针、政策的代言人。基层领导干部政治思想水平的高低，会直接影响到基层各项工作的质量和进程。所以，做好基层领导干部的思想政治工作，就是抓住了该项工作的关节点。同时，基层群众的思想觉悟提高了，他们就会“自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，”从而“形成男女平等、尊老爱幼、互助互爱、见义勇为的社会风尚。”所以，做好基层群众的思想政治工作，就是抓住了该项工作的切入点。
2.把弱势群体做为侧重点
“同情弱者”，本来就是中华民族的传统美德，另外，弱势群体的思想情绪也会直接涉及社会稳定和社会安定。心理学认为，人的行为始于需要以及由需要所引发的动机，而需要则包括精神需要和物质需要。从需要理论出发，做好思想政治工作，注重弱势群体有哪些倾向性问题，并有针对性地理顺情绪、化解矛盾、协调关系是巩固社会稳定和社会安定的需要，是建立和谐社会的需要。所以，做好弱势群体的思想政治工作，就是抓住了该项工作的着眼点。
3.把青少年学生做为侧重点
青少年正当立志之年，同时处于人生观、世界观和价值观的形成时期。确立正确的价值目标和价值取向，是青少年学生健康成长过程中至关重要的环节。新中国诞生前夕，有多少革命志士为了人民的幸福和解放，恨饮枪弹，倒在胜利的黎明之前，时至今日仍然是人们心中的一座丰碑。新中国建立后，又有多少建设者牺牲自我、奋斗拼搏，为社会主义事业建功立业。但是，现在的青少年学生生活在市场经济的大环境中，缺乏前辈们人生观、价值观的思想底蕴和内涵，甚至把追求自我利益视为崇尚，这就与社会进步所要求他们应具备的思想政治境界形成强烈的反差。所以，做好青少年学生的思想政治工作，就是抓住了该项工作的基础点。
三、在方法上要做到“三个结合”
方法是达到目的手段。方法不当，事倍功半；方法得当，事半功倍。改进思想政治工作的方式方法，使其具有针对性、贴近性和实效性，必须在“深化”和“细化”上下功夫，在有机结合上做文章。
1.“大政工”与“小政工”相结合
市场经济条件下的思想政治工作，“点”更多，“线”更长，“面”更广，情况复杂，单纯靠政工部门和政工干部做思想政治工作的旧格局很难适应新形势发展的需要。所以，必须形成党政工青齐抓共管的合力，建立以专职政工干部为骨干，以党团员和行政干部为主体，以基层单位、乡村街道主要负责人为依托的思想政治工作网络，实现“大政工”与“小政工”的有机结合。
2.解决思想问题与解决实际问题相结合
思想政治工作如果不同解决实际问题有机结合起来，它就会失去活力，失去市场，甚至失去信任度。中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，不是禁欲者。江泽民同志指出：“提高人民生活水平，是改革开放和发展经济的根本目的。”可以这样说，为人民群众谋利益，是思想政治工作的重要任务之一。所以思想政治工作，必须考虑人们的物质利益，注意研究、尊重并解决好人们在工作和生活中的实际问题。现在开展的“扶贫帮困”、“希望工程”等活动无疑是把思想政治工作同解决实际问题有机结合起来的好形式、好方法。
3.继承发展与改进创新相结合
思想政治工作的改进与加强，是在原有基础上的完善，并不是对过去的全盘否定。离开过去的基础，就无法讲今天的完善与发展。因此，要力求做到继承传统而不墨守陈规，改进创新而不随意否定。第一，必须强化贴近意识，增强工作的针对性。做到“五要”，即在贯彻党和国家的各项改革政策时，要有先导性；在促进企业走向市场，参与竞争时，要有超前性；在落实各项改革措施时，要有疏导性；在掌握群众思想脉搏时，要有敏感性。第二，必须强化创新意识，增强工作的趣味性，做到“四要”。即要从过去简单的说教式向寓教于理、寓教于乐、形式多样化转变；要从脱离实际讲大道理向靠近群众思想实际、生活实际转变；要从“我说你听”、“我打你通”向以理服人、以情感人转变；要从以住的“嘴皮子”、“笔杆子”向现代化教育手段转变。第三，必须强化责任意识，增强工作的灵活性。做到“三要”，即要少开会、少发文件、少办脱产；要少搞一些“轰轰烈烈”的活动，多办一些扎扎实实的实事；要少一些言教，多一些身教。
四、在管理上要坚持“三个同步”
市场经济的不断发展，要求建立一套同经济工作同步运行的操作性强的机制来保证。要建立目标、标准、实施、考核为主要内容的新机制，实现党政工作的“三个同步”。
1.在目标任务上同步
把一个单位的行政工作和一个企业的生产、经营、安全、效益作为思想政治工作的保证目标，用强有力的思想政治工作去保证总体目标的实现，用总体目标完成的好坏去检验、评价思想政治工作质量的好坏。同时，把思想政治工作的任务进行科学的量化，做到层层分解，责任明确。
2.在工作程序上同步
思想政治工作围绕行政管理工作一道去做，在实施前、实施中、实施后，思想政治工作与行政管理工作同时分析研究，同时布置要求，同时检查指导，同时促进提高。这样，既减少了不必要的程序，又提高了工作效率。
3.在考核评定上同步
思想政治工作考核与行政工作一道考核，是解决“两张皮”现象的关键措施，也是“两个文明一起抓”的具体体现，更是思想政治工作与行政工作融为一体的“粘合剂”。因此，只有在考核评定上同步，才能真正发挥思想政治工作的保证作用。
新形势下如何做好思想政治工作是一个大题目，有待于我们深入地研究和实践。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，思想政治工作必将在不断改进和加强的基础上向前发展。
参考文献：
[1]斯大林.论辩证唯物主义和历史唯物主义.斯大林选集,1938.438-439.
[2]邓小平.在中央政治局常委会上的讲话.邓小平文选,1986.154.
[3]毛泽东.矛盾论.毛泽东选集,1937.336.
[4]胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.2007-10-15.
[5]洪泽民.在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告.1997-9-12.
(作者单位：辽宁阜新市卫生学校）
[关键词]:发展 需要 思想政治工作
人类社会永远不能停滞在一种社会状态下，因此发展是永恒的主题，发展才是硬道理。然而发展须臾离不开生产力中最活跃的因素——人。强调和突出人的作用、人的地位，是坚持以人为本的具体体现，是科学发展观的本质要求。坚持以人为本，首要的是以人的思想为本，要知其所思、察其所想，有意识、有目的地把人的思想引领到预定的方向上来。从这个意义上说，发展需要发展着的思想政治工作，发展着的思想政治工作一定能够促进发展。“可见，社会思想、理论和政治设施，在社会物质生活的发展即社会存在的发展所提出的业已成熟的任务的基础上一经产生，便反过来影响社会存在，影响社会物质生活，为彻底解决社会物质生活的业已成熟的任务，为社会物质生活能进一步发展，创造必要条件。”那么，什么是发展着的思想政治工作呢？辩正唯物主义认为：任何事物都是发展变化的，永恒不变的事物是不存在的。同样，思想政治工作更需要在实践中不断发展和完善。我们党在长期的革命实践中所形成的一整套思想政治工作，曾在党的历史上成为鼓舞全国各族人民克服困难、战胜敌人、完成各项任务的一大法宝。但是随着社会主义市场经济的建立，人们的思想观念、价值取向、行为方式和是非标准等都发生了深刻变化。传统思想政治工作的某些方面已明显呈现出不适应新形势发展需要的态势。因此，如何构建思想政治工作新的运行机制，不断丰富、发展和改进思想政治工作的内容、手段和方法，使其真正成为武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的精神力量，已是目前亟待研究和解决的重要课题。那么，如何促进思想政治工作的不断发展和完善呢？
一、在观念上要实现“三个转变”
解放思想、更新观念是做好各项工作的前提条件，政工干部在思想政治工作过程中屡屡向被教育对象阐述这一道理。但是，政工干部做为该项工作的主体就其本身如何解放思想、更新观念却缺乏一定的研究和思考。所以，促进思想政治工作的发展和完善，必须首先转变政工干部自身的思想观念。
1.由“自成体系”向“服务和服从”方面转变
“政治挂帅、思想领先”的年代，思想政治工作处于统领地位，政工干部身居“帅位”，居高临下，工作乘势而上。改革开放以后，我党确立了“以经济建设为中心”的基本路线，思想政治工作处于“服务和服从”地位，政工干部总觉得自己成了“权力光溜溜、形象灰溜溜、心里酸溜溜”的“三溜”干部，工作顺势而下。摆正位置是做好思想政治工作的前提，只有摆正位置，才能进入“角色”。所以在观念上，必须由“自成体系”向“服务和服从”方面转变。
2.由“重过程”向“重结果”方面转变
思想政治工作的过程与结果的关系问题也是评价思想政治工作质量优劣的标准问题。目前，思想政治工作确实存在重过程不重结果的倾向，由此而引发出搞活动轰轰烈烈，讲成果无声无息的现象，甚至把经济工作和业务工作成绩突出说成是“一俊遮百丑”，结果是目的，过程是达到目的的手段，二者是辩证的统一。所以，在观念上必须由重过程向重结果方面转变。
3.由“放任自流”向“不断加强”方面转变
“放任自流”与“不断加强”是完全对立的，前者认为，市场经济条件下真正起作用的是经济手段、法律手段，思想教育已经不起作用了。但是，事实上不能离开后者，就是说，改革越深入，就越离不开思想政治工作，经济越发展，就越离不开精神文明建设。正像小平同志说的那样：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”所以，在观念上必须由“放任自流”向“不断加强”方面转变。
二、在对象上要确立“三个重点”
思想政治工作的客体是整个人群，其中可以分为若干层面。但是只有抓住思想政治工作的重点对象，才是该项工作有的放矢的关键所在。正象毛泽东同志说的那样：“矛盾贯穿于一切过程的始终，这是矛盾的普通性和绝对性。”“当我们研究矛盾的特殊性和相对性的时候，要注意矛盾和矛盾方面的主要的和非主要的区别”。
1.把基层干部群众做为侧重点
群众把直接面对他们的基层领导干部视为党的路线、方针、政策的代言人。基层领导干部政治思想水平的高低，会直接影响到基层各项工作的质量和进程。所以，做好基层领导干部的思想政治工作，就是抓住了该项工作的关节点。同时，基层群众的思想觉悟提高了，他们就会“自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，”从而“形成男女平等、尊老爱幼、互助互爱、见义勇为的社会风尚。”所以，做好基层群众的思想政治工作，就是抓住了该项工作的切入点。
2.把弱势群体做为侧重点
“同情弱者”，本来就是中华民族的传统美德，另外，弱势群体的思想情绪也会直接涉及社会稳定和社会安定。心理学认为，人的行为始于需要以及由需要所引发的动机，而需要则包括精神需要和物质需要。从需要理论出发，做好思想政治工作，注重弱势群体有哪些倾向性问题，并有针对性地理顺情绪、化解矛盾、协调关系是巩固社会稳定和社会安定的需要，是建立和谐社会的需要。所以，做好弱势群体的思想政治工作，就是抓住了该项工作的着眼点。
3.把青少年学生做为侧重点
青少年正当立志之年，同时处于人生观、世界观和价值观的形成时期。确立正确的价值目标和价值取向，是青少年学生健康成长过程中至关重要的环节。新中国诞生前夕，有多少革命志士为了人民的幸福和解放，恨饮枪弹，倒在胜利的黎明之前，时至今日仍然是人们心中的一座丰碑。新中国建立后，又有多少建设者牺牲自我、奋斗拼搏，为社会主义事业建功立业。但是，现在的青少年学生生活在市场经济的大环境中，缺乏前辈们人生观、价值观的思想底蕴和内涵，甚至把追求自我利益视为崇尚，这就与社会进步所要求他们应具备的思想政治境界形成强烈的反差。所以，做好青少年学生的思想政治工作，就是抓住了该项工作的基础点。
三、在方法上要做到“三个结合”
方法是达到目的手段。方法不当，事倍功半；方法得当，事半功倍。改进思想政治工作的方式方法，使其具有针对性、贴近性和实效性，必须在“深化”和“细化”上下功夫，在有机结合上做文章。
1.“大政工”与“小政工”相结合
市场经济条件下的思想政治工作，“点”更多，“线”更长，“面”更广，情况复杂，单纯靠政工部门和政工干部做思想政治工作的旧格局很难适应新形势发展的需要。所以，必须形成党政工青齐抓共管的合力，建立以专职政工干部为骨干，以党团员和行政干部为主体，以基层单位、乡村街道主要负责人为依托的思想政治工作网络，实现“大政工”与“小政工”的有机结合。
2.解决思想问题与解决实际问题相结合
思想政治工作如果不同解决实际问题有机结合起来，它就会失去活力，失去市场，甚至失去信任度。中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，不是禁欲者。江泽民同志指出：“提高人民生活水平，是改革开放和发展经济的根本目的。”可以这样说，为人民群众谋利益，是思想政治工作的重要任务之一。所以思想政治工作，必须考虑人们的物质利益，注意研究、尊重并解决好人们在工作和生活中的实际问题。现在开展的“扶贫帮困”、“希望工程”等活动无疑是把思想政治工作同解决实际问题有机结合起来的好形式、好方法。
3.继承发展与改进创新相结合
思想政治工作的改进与加强，是在原有基础上的完善，并不是对过去的全盘否定。离开过去的基础，就无法讲今天的完善与发展。因此，要力求做到继承传统而不墨守陈规，改进创新而不随意否定。第一，必须强化贴近意识，增强工作的针对性。做到“五要”，即在贯彻党和国家的各项改革政策时，要有先导性；在促进企业走向市场，参与竞争时，要有超前性；在落实各项改革措施时，要有疏导性；在掌握群众思想脉搏时，要有敏感性。第二，必须强化创新意识，增强工作的趣味性，做到“四要”。即要从过去简单的说教式向寓教于理、寓教于乐、形式多样化转变；要从脱离实际讲大道理向靠近群众思想实际、生活实际转变；要从“我说你听”、“我打你通”向以理服人、以情感人转变；要从以住的“嘴皮子”、“笔杆子”向现代化教育手段转变。第三，必须强化责任意识，增强工作的灵活性。做到“三要”，即要少开会、少发文件、少办脱产；要少搞一些“轰轰烈烈”的活动，多办一些扎扎实实的实事；要少一些言教，多一些身教。
四、在管理上要坚持“三个同步”
市场经济的不断发展，要求建立一套同经济工作同步运行的操作性强的机制来保证。要建立目标、标准、实施、考核为主要内容的新机制，实现党政工作的“三个同步”。
1.在目标任务上同步
把一个单位的行政工作和一个企业的生产、经营、安全、效益作为思想政治工作的保证目标，用强有力的思想政治工作去保证总体目标的实现，用总体目标完成的好坏去检验、评价思想政治工作质量的好坏。同时，把思想政治工作的任务进行科学的量化，做到层层分解，责任明确。
2.在工作程序上同步
思想政治工作围绕行政管理工作一道去做，在实施前、实施中、实施后，思想政治工作与行政管理工作同时分析研究，同时布置要求，同时检查指导，同时促进提高。这样，既减少了不必要的程序，又提高了工作效率。
3.在考核评定上同步
思想政治工作考核与行政工作一道考核，是解决“两张皮”现象的关键措施，也是“两个文明一起抓”的具体体现，更是思想政治工作与行政工作融为一体的“粘合剂”。因此，只有在考核评定上同步，才能真正发挥思想政治工作的保证作用。
新形势下如何做好思想政治工作是一个大题目，有待于我们深入地研究和实践。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，思想政治工作必将在不断改进和加强的基础上向前发展。
参考文献：
[1]斯大林.论辩证唯物主义和历史唯物主义.斯大林选集,1938.438-439.
[2]邓小平.在中央政治局常委会上的讲话.邓小平文选,1986.154.
[3]毛泽东.矛盾论.毛泽东选集,1937.336.
[4]胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.2007-10-15.
[5]洪泽民.在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告.1997-9-12.
(作者单位：辽宁阜新市卫生学校）