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[摘要]台资企业伴随着大陆改革开放进程不断发展壮大，伴随着大陆经济的持续快速发展，转变经济增长方式已成为大陆新政策调整的内在驱动力。台资企业如何进一步创新发展，适应大陆新的经济环境，完成企业转型，是两岸经贸关系持续、健康发展的重要因素。
[关键词]台资企业；大陆新经济环境；转型升级
一、大陆台资企业的发展状况
据商务部统计数据显示，1979～2008年，台湾地区在大陆投资项目总数77506个，实际投入金额475.8亿美元。大陆台资企业的发展呈现以下主要特征：
1.大陆台资企业主要集中在制造业领域。台商投资和经营的领域主要集中在制造业领域，截至2006年底，在制造业投资的项目占批准项目的80％以上，具体涉及电子及电器、食品及饮料、塑胶制品、纺织、机械、化工、建材等行业；农业所占比重较低(5％)，主要是园艺、养殖和农产品加工等；服务业比例有所提高，主要是物流、商贸、交通运输、娱乐服务等行业，比例在15％左右。
2.大陆台资企业地域分布比较集中。大陆台资企业主要集中在珠三角、长三角、福建、环渤海等地带，但有向内陆扩散的趋势。从具体分布地区看，江苏和广东是台商投资的主要聚集地，合计约占总数的一半；福建、浙江、上海等省市也是台商投资的重要聚合地，合计约占25％。山东、天津、北京、辽宁、江西、四川、湖北等省日益引起台商的兴趣，投资数量不断增加。台商投资初步形成以上海为中心，沿海区域中心城市为辐射点，环大陆沿海外凸弧形地带为辐射面的分布格局。
3.投资主体从中小企业主导转向大型企业主导。随着两岸经济交流与合作规模的不断扩大，先行一步的台湾中小企业，主要是中下游企业，拉动了对台湾生产原材料及半成品的需求，促进供应原材料的台湾中上游工业生产企业也前来大陆服务。在新一波的产业外移中，越来越多的大企业加入了外移生产的行列。台湾许多大型厂家已在大陆生产高技术产品，并带动相关配套企业形成产业链，形成大企业主导的新格局。
二、大陆新经济环境对台资企业的影响
1.大陆经济发展转型对台资企业的影响。转变经济增长方式已成为大陆新政策调整的内在驱动为，尤其是把拉动经济增长的主要动力转变到消费拉动、扩大内需上，大幅度减少经济发展对出口拉动的依赖。更重要的是筑牢金融业防范世界经济波动带来金融风险的防火墙，及时出台相应政策积极主动应对，尽快改变目前被劫应对外汇积累不断上升、人民币升值压力加大、过度投资等局面，这诸多因素无疑对台资企业在大陆的发展产生不利的影响。从20世纪80年代确定改革开放的基本国策开始，大陆积极制定政策吸引外资。大陆实施的外商投资税收政策，是依据涉外税收全面优惠原则制定，给外商投资者提供了远优于本国资本的“超国民待遇”，这样做当然有利于加速吸收外资。上世纪80年代，台湾的土地、劳动力价格大幅上升，新台币大幅升值，岛内市场趋于饱和，传统的加工出口产业逐渐失去比较利益优势而沦为夕阳工业，岛内厂商因生产威本增加而纷纷到海外寻找劳动成本更加低廉的生产地点，主要是东南亚和大陆。
2.太陆宏观政策调控对台资企业的影响。近些年来，大陆出台了一系列宏观调控措施，对优化和调整产业结构，促进经济又快又好的发展发挥了积极作用。这些政策主要包括：土地及环保新政、内外资所得税统一、降低出口退税、加工贸易保证金台账“实转”和新外商投资指导目录、新《劳动合同法》出台等，这些政策对台资企业尤其是许多十几年前就进入大陆投资的传统制造业企业，需要加速完成企业转型和产业升级，从而实现企业的可持续发展。(1)大陆出台的土地及环保措施。近些年来，大陆对土地政策的掌控不断趋紧，各地区的用地指标的审批也愈来愈严格，加之土地价格上涨、环境保护意识增强，使得企业在土地审批、使用和流转方面也遇到一些问题。(2)内外资企业所得税合一。自1994年1月1日起开始施行的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，内资企业统一税率33％，外资企业所得税率为24％和15％。在实施中，内资企业平均实际税负为25％左右，外资企业平均实际税负为16％左右，内资企业高于外资企业近10个百分点。《中华人民共和国企业所得税渤自2008年1月1日起，内外资企业所得税将消除差别，实现“合一”，税率统一为25％。也就是说，台资企业所得税要提高10个百分点。(3)降低出口退税率。继2006年9月调整出口退税税率后，2007年6月19日财政部和国家税务总局发布通知，调降2831项产品出口退税率，部分产品甚至降为零，约占海关税则中全部商品总数的37％。(4)大幅增加加工贸易限制类商品目录和保证金台账“实转”2007年7月23日，商务部和海关总署颁布幼口工贸易限制类商品目录》，此次发布的限制进口类及出口类商品分别高达394项及，1853项，自8月23日起执行。此后，对开展限制类商品加工贸易业务实行银行保证金台账“实转”管理。所谓“实转”管理是指企业在合同备案时，须向中国银行缴纳台账保证金；企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金加计利息予以退还。
三、大陆台资企业转型升级的趋势
1.台资企业转型应关注大陆经济结构调整方向。2001年开始实施的第十个五年计划就已提出结构调整是主线，要加快转变经济增长方式，更加注重优化产业结构。大陆将进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业、节能环保产业；积极稳妥地推进服务业对外开放，扩大服务业利用外资比重，引导投向附加价值高的金融、物流、信息技术、软件及技术研发等现代服务业；继续鼓励跨国公司在大陆设立地区总部、采购中心、营运中心、培训中心，更加注重加工贸易的转型。大陆经济结构的调整，必将促使大陆经济结构进一步的优化，从而推动大陆经济长期健康稳定发展。虽然短期内可能会对一些台商的经营造成影响，但长远而言，经济结构调整说到底对台商不是坏事，而是新发展的开始。
2.两岸“三通”的实现有利于台资企业转型升级。2008年12月15日，按照大陆海协会会长陈云林访台达成的协议，两岸海上直航正式启动，空中通航实现客货运包机常态化。自1979年全国人大常委会发表《告台湾同胞书》首倡“三通”以来，经过30年的曲折，两岸“三通”终于实现。近来，两岸为应对金融危机，均采取了一系列扩大内需、调整经济结构的重大举措，两岸经济将步入一个新的结构调整时期，这也势必引发对两岸经济关系原有发展方式的重大调整。两岸“三通”的实现，无疑为两岸经济关系的转型升级提供了重要的基础与凭借。
3.台商投资大陆服务业领域比重将会继续加大。目前，以内需为主要导向的台湾服务业正面临岛内市场狭小的瓶颈，迫切需追随已外移的制造业向海外特别是大陆拓展服务市场，增强国际竞争力以增加潜力。大陆经济也正步入重要的转型期。“十一五规划纲要”提出，在经济增长方式上要由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，特别是要扩大国内需求尤其是消费需求。在产业结构调整方面，将大力发展现代服务业，推动由以第二产业为主导的产业结构向第二、第二、第三产业协同发展的产业结构转变。
4.大陆台资企业应更加注重向产业链的上、下两端发展。尽管许多大陆台资企业在发展过程中重视研发创新，使企业保持了旺盛的生命力，但就大陆台资企业整体而言，资本规模相对较小、技术层次相对较低，在过去的发展过程中一定程度上是依靠拥有与大陆相同文化背景、抢先进入大陆市场及享受大陆对台商的特殊优惠政策而维持竞争力的。随着大陆改革开放的深入发展及21世纪两岸加入WTO后台资企业面临的竞争形势日益严峻，除了原有优势逐渐淡化外，台资企业遇到迅速崛起的大陆民营企业与加快进入大陆市场的国际跨国公司的双重挑战。面对大陆市场日益严峻的挑战形势，台资企业要有长远的战略目光，必须要逐步改变原有的竞争策略，进而寻找在价值链上游的研发、设计，以及下游品牌和行销的创新。
[关键词]台资企业；大陆新经济环境；转型升级
一、大陆台资企业的发展状况
据商务部统计数据显示，1979～2008年，台湾地区在大陆投资项目总数77506个，实际投入金额475.8亿美元。大陆台资企业的发展呈现以下主要特征：
1.大陆台资企业主要集中在制造业领域。台商投资和经营的领域主要集中在制造业领域，截至2006年底，在制造业投资的项目占批准项目的80％以上，具体涉及电子及电器、食品及饮料、塑胶制品、纺织、机械、化工、建材等行业；农业所占比重较低(5％)，主要是园艺、养殖和农产品加工等；服务业比例有所提高，主要是物流、商贸、交通运输、娱乐服务等行业，比例在15％左右。
2.大陆台资企业地域分布比较集中。大陆台资企业主要集中在珠三角、长三角、福建、环渤海等地带，但有向内陆扩散的趋势。从具体分布地区看，江苏和广东是台商投资的主要聚集地，合计约占总数的一半；福建、浙江、上海等省市也是台商投资的重要聚合地，合计约占25％。山东、天津、北京、辽宁、江西、四川、湖北等省日益引起台商的兴趣，投资数量不断增加。台商投资初步形成以上海为中心，沿海区域中心城市为辐射点，环大陆沿海外凸弧形地带为辐射面的分布格局。
3.投资主体从中小企业主导转向大型企业主导。随着两岸经济交流与合作规模的不断扩大，先行一步的台湾中小企业，主要是中下游企业，拉动了对台湾生产原材料及半成品的需求，促进供应原材料的台湾中上游工业生产企业也前来大陆服务。在新一波的产业外移中，越来越多的大企业加入了外移生产的行列。台湾许多大型厂家已在大陆生产高技术产品，并带动相关配套企业形成产业链，形成大企业主导的新格局。
二、大陆新经济环境对台资企业的影响
1.大陆经济发展转型对台资企业的影响。转变经济增长方式已成为大陆新政策调整的内在驱动为，尤其是把拉动经济增长的主要动力转变到消费拉动、扩大内需上，大幅度减少经济发展对出口拉动的依赖。更重要的是筑牢金融业防范世界经济波动带来金融风险的防火墙，及时出台相应政策积极主动应对，尽快改变目前被劫应对外汇积累不断上升、人民币升值压力加大、过度投资等局面，这诸多因素无疑对台资企业在大陆的发展产生不利的影响。从20世纪80年代确定改革开放的基本国策开始，大陆积极制定政策吸引外资。大陆实施的外商投资税收政策，是依据涉外税收全面优惠原则制定，给外商投资者提供了远优于本国资本的“超国民待遇”，这样做当然有利于加速吸收外资。上世纪80年代，台湾的土地、劳动力价格大幅上升，新台币大幅升值，岛内市场趋于饱和，传统的加工出口产业逐渐失去比较利益优势而沦为夕阳工业，岛内厂商因生产威本增加而纷纷到海外寻找劳动成本更加低廉的生产地点，主要是东南亚和大陆。
2.太陆宏观政策调控对台资企业的影响。近些年来，大陆出台了一系列宏观调控措施，对优化和调整产业结构，促进经济又快又好的发展发挥了积极作用。这些政策主要包括：土地及环保新政、内外资所得税统一、降低出口退税、加工贸易保证金台账“实转”和新外商投资指导目录、新《劳动合同法》出台等，这些政策对台资企业尤其是许多十几年前就进入大陆投资的传统制造业企业，需要加速完成企业转型和产业升级，从而实现企业的可持续发展。(1)大陆出台的土地及环保措施。近些年来，大陆对土地政策的掌控不断趋紧，各地区的用地指标的审批也愈来愈严格，加之土地价格上涨、环境保护意识增强，使得企业在土地审批、使用和流转方面也遇到一些问题。(2)内外资企业所得税合一。自1994年1月1日起开始施行的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，内资企业统一税率33％，外资企业所得税率为24％和15％。在实施中，内资企业平均实际税负为25％左右，外资企业平均实际税负为16％左右，内资企业高于外资企业近10个百分点。《中华人民共和国企业所得税渤自2008年1月1日起，内外资企业所得税将消除差别，实现“合一”，税率统一为25％。也就是说，台资企业所得税要提高10个百分点。(3)降低出口退税率。继2006年9月调整出口退税税率后，2007年6月19日财政部和国家税务总局发布通知，调降2831项产品出口退税率，部分产品甚至降为零，约占海关税则中全部商品总数的37％。(4)大幅增加加工贸易限制类商品目录和保证金台账“实转”2007年7月23日，商务部和海关总署颁布幼口工贸易限制类商品目录》，此次发布的限制进口类及出口类商品分别高达394项及，1853项，自8月23日起执行。此后，对开展限制类商品加工贸易业务实行银行保证金台账“实转”管理。所谓“实转”管理是指企业在合同备案时，须向中国银行缴纳台账保证金；企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金加计利息予以退还。
三、大陆台资企业转型升级的趋势
1.台资企业转型应关注大陆经济结构调整方向。2001年开始实施的第十个五年计划就已提出结构调整是主线，要加快转变经济增长方式，更加注重优化产业结构。大陆将进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业、节能环保产业；积极稳妥地推进服务业对外开放，扩大服务业利用外资比重，引导投向附加价值高的金融、物流、信息技术、软件及技术研发等现代服务业；继续鼓励跨国公司在大陆设立地区总部、采购中心、营运中心、培训中心，更加注重加工贸易的转型。大陆经济结构的调整，必将促使大陆经济结构进一步的优化，从而推动大陆经济长期健康稳定发展。虽然短期内可能会对一些台商的经营造成影响，但长远而言，经济结构调整说到底对台商不是坏事，而是新发展的开始。
2.两岸“三通”的实现有利于台资企业转型升级。2008年12月15日，按照大陆海协会会长陈云林访台达成的协议，两岸海上直航正式启动，空中通航实现客货运包机常态化。自1979年全国人大常委会发表《告台湾同胞书》首倡“三通”以来，经过30年的曲折，两岸“三通”终于实现。近来，两岸为应对金融危机，均采取了一系列扩大内需、调整经济结构的重大举措，两岸经济将步入一个新的结构调整时期，这也势必引发对两岸经济关系原有发展方式的重大调整。两岸“三通”的实现，无疑为两岸经济关系的转型升级提供了重要的基础与凭借。
3.台商投资大陆服务业领域比重将会继续加大。目前，以内需为主要导向的台湾服务业正面临岛内市场狭小的瓶颈，迫切需追随已外移的制造业向海外特别是大陆拓展服务市场，增强国际竞争力以增加潜力。大陆经济也正步入重要的转型期。“十一五规划纲要”提出，在经济增长方式上要由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，特别是要扩大国内需求尤其是消费需求。在产业结构调整方面，将大力发展现代服务业，推动由以第二产业为主导的产业结构向第二、第二、第三产业协同发展的产业结构转变。
4.大陆台资企业应更加注重向产业链的上、下两端发展。尽管许多大陆台资企业在发展过程中重视研发创新，使企业保持了旺盛的生命力，但就大陆台资企业整体而言，资本规模相对较小、技术层次相对较低，在过去的发展过程中一定程度上是依靠拥有与大陆相同文化背景、抢先进入大陆市场及享受大陆对台商的特殊优惠政策而维持竞争力的。随着大陆改革开放的深入发展及21世纪两岸加入WTO后台资企业面临的竞争形势日益严峻，除了原有优势逐渐淡化外，台资企业遇到迅速崛起的大陆民营企业与加快进入大陆市场的国际跨国公司的双重挑战。面对大陆市场日益严峻的挑战形势，台资企业要有长远的战略目光，必须要逐步改变原有的竞争策略，进而寻找在价值链上游的研发、设计，以及下游品牌和行销的创新。