统合治理:地方政府文化旅游项目的运作逻辑

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项目制作为一种国家治理模式在分税制改革后得到广泛应用。然而当前鲜有研究关注中层政府的项目建设及其运作逻辑。采用案例分析和深度访谈等研究方法,并运用"行政-政治-公司-行政"分析框架,本文对地级市J市"十二五"期间两个典型的文化旅游项目进行综合分析。研究表明,地方政府文化旅游项目其运作周期体现出政府不同治理模式的交互,在项目周期的每一阶段,都是以某一机制为主,其它机制为辅,整个周期体现出科层制、运动型治理与项目制的统合治理,其最终目的是实现地方政府绩效。
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