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新型村镇规划是我国社会管理的重要组成成分，也是创新社会管理的重点内容，在城市化进行不断加快的情况下，对村镇规划也提出了更高的要求。为了进一步适应城乡一体化发展的战略目标，有必要对村镇规划进行社会管理创新，本文主要概述了社会管理创新的内容，分析目前村镇存在的问题，并提出全新的应对思路，即“国家建设”转变为“社会契约”，实行民主自治的方法，希望这些措施，能为新型村镇规划的研究提供一些有价值的意见。