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在事业单位中，很大一部分员工属于非编人员，其待遇要比在编人员差，对非编人员积极性造成了影响，应在招聘、管理、评价和升职等方面采取有效措施对非编人员进行激励，使效率和公平保持平衡。本文主要针对这一问题进行阐述，首先对事业单位中的非编人员形成进行概述，然后对其中的管理问题进行介绍，最后提出几点措施，对其进行激励。