全球城市中心城区功能布局的动态演化及对上海的启示

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本文根据上海的经济地位和发展战略,设定选择全球城市的标准,选取纽约、伦敦和东京作为分析对象。通过对比分析发现,这些全球城市中心城区功能布局呈现出诸多共性和不同之处。共性包括:普遍沿着从金融、商务到文化、科创的功能更迭顺序;普遍通过副中心和新城实施功能疏解,控制核心区过度扩张;金融中心与文创中心、科创中心呈现出近距离布局、互动发展的特征;非核心功能的疏解普遍以核心功能的强化为后盾,防止中心城区"空心化"。不同之处则体现在空间开发模式、政府在功能布局优化中的作用、制造功能布局以及疏解非核心功能的方式等方面。未来趋势表现为:文化、信息、科创等功能的强化,功能空间的多中心-网络化与虚拟化,以及基于多重网络的功能复合化。上海在通过副中心和新城疏解非核心功能的同时,要注意核心功能的强化以及新功能的培育,以及注重科创中心、文创中心与金融中心在功能空间上的集聚和互动。
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