城市化、工业化快速发展的当今时代,中等城市的空间结构已经无法满足城市功能发展的空间需求,建设新城区,成为拓展城市空间主要的方式。由此,新的城市中心区应运而生。皖中地区的中等城市在城市化与工业化快速推进的背景下,面临着原有城市功能与结构矛盾突出的问题,亟需改变城市发展方式,同时新一轮的区域格局调整与产业转移政策的落实,是推动新城发展的主要推动力。新中心区的产生是顺应这一趋势的原因,也是结果。在政治、经济、社会等各种力量的作用下,新的城市中心区逐渐产生,引致城市空间结构的变化。在这个过程中,新中心区的发展也是各种矛盾与问题突出存在的地方。城市功能的转型与变化是推动城市空间结构调整的内在推动力量,对城市功能发展变化的方向与内容进行研究,并结合土地利用进行合理的空间布局,是顺应城市发展的客观需求,对于建设功能完善,具有可持续发展能力的新城具有重要意义。　　 论文首先对中等城市新中心区的相关理论进行了回顾与借鉴,包括城市功能与定位理论、中心区结构与布局和中等城市发展特点与模式。其次,对皖中中等城市新中心区的建设实践进行探讨,从皖中中等城市发展状况与特征、新城创建背景与动力因素、现况类型与功能布局特征等方面进行总结,并对存在的问题进行评价与思考。随后,针对新中心区功能发展的具体问题进行展开,从功能特征、影响机制以及发展阶段等方面进行探讨,归纳了功能发展的四个核心矛盾。接着,对皖中新中心区功能发展机制进行判读,对功能转型、提升与扩展的方面进行分析总结,并从功能培育的角度提出了用地布局优化的策略与模式。最后,以全椒县城北新区位实证研究对象,对新城的功能配置内容与用地布局展开探讨,提出相应的结论。