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64岁的垣曲人卢付合和妻子张润棉又一次“争吵”起来。摆放在茶几上的新剧本，刻画了执法人员处罚一个违法使用添加剂的熟肉加工点的经过，张润棉认为剧情中应增加几条店主欺瞒顾客的镜头，卢付合担心这样会延长拍摄周期，不同意。两人为此争起来，说话的声调越来越高……
普法剧，剧情涉及法律，一个镜头、一句台词不严谨，都会传播错误信息。每制作新剧，夫妻俩都会竭尽全力把剧本做扎实，争吵的场景也就成了常景。
2014年，垣曲县县委成立普法短剧工作领导小组，卢付合、张润棉受邀担任了导演和摄影师。两年多来，他们共摄制60多部普法短剧。这些普法短剧，均取材自真实案例。因为剧情可信、接地气，不光当地观众爱看，上传到网上后点击量更是突破200万人次！
拍摄基地在农村 演员都是农民
在垣曲县农村，普法短剧工作领导小组设有8个拍摄基地。剧本审核通过后，卢付合就会给负责拍摄基地的工作人员打去电话，协调拍摄时间。这8个拍摄基地，有800多名“群众演员”。
说起拍摄普法短剧，2010年前，卢付合和张润棉都是门外汉。这年，刚从县绿化委内退的卢付合到北京看病，因为平时喜欢摄影，他顺便前往大儿子在北京开办的动漫制作公司“探班”。这次“探班”令他大开眼界，出院后就买了一台小DV。
返乡后，卢付合与他人合作，拍了几段街舞搞笑短剧上传到网上，点击率有数千人次。因为合作者的子女反对，这次合作无疾而终。后来，一位老师请卢付合夫妻俩帮忙拍摄一部关于其长辈事迹的短剧。他们到这个老师的家乡——垣曲县峡口村进行拍摄，拍摄期间，他们从老乡那里听到很多村里发生的故事。拍完短剧后，他们就决定留在村里，因为老乡们讲述的故事，勾起了他们的拍摄兴趣。“我们在农村拍戏，演员、题材都不用发愁。农村文化生活缺乏，我们拍戏吸引了很多农民参加。我们从乡亲们那里收集到的故事，都是真实发生过的事。我们把这些故事改编成短剧，不仅农民们爱看，传到网上，网友们也很喜欢看。”卢付合笑着说。
2011年至2013年间，卢付合、张润棉拍摄了20多部短剧，其中有6部普法剧。夫妻俩希望农民们通过拍短剧、看短剧，接受法制教育。他们还将这些短剧上传到垣曲贴吧、优酷平台，点击率都过万。
2014年，卢付合、张润棉接受垣曲县司法局邀请，成为垣曲县普法短剧工作领导小组的导演和摄影师，开始与官方合作拍摄普法剧。
这对夫妻普法剧拍摄组合，卢付合性格爽朗，喜欢交朋友，担任总导演，负责给演员讲戏、排戏、拍摄、后期剪辑。张润棉退休前曾在垣曲县政协提案组工作，熟悉法律，而且她的性格细腻，负责为拍戏把关，以及后勤工作。“普法剧的每个镜头，每剧台词，都要反复咀嚼，保证不能出错。我们拍摄的普法剧，演员是农民，剧本不严谨会传递错误信息。”张润棉笑着说。
为拍短剧用坏两台电脑
卢付合、张润棉拍摄的60多部普法短剧，故事有多个来源，其中有他们从农村收集的故事，也有执法部门提供的真实案例。
迄今，卢付合仍记得他和妻子制作第一部普法剧的经过。2012年夏天，卢付合在村里拍戏时，一个老乡跟他讲了一件发生在村里的故事：该村村民甲到隔壁邻居乙家串门，在乙家院子里看到一个“有点眼熟的箩筐”。因为甲家刚丢过一个箩筐，便怀疑是乙捡到自己的箩筐。于是，甲直接找到乙询问。因为双方语气都很冲，没说上几句话就吵了起来。双方的争吵声，引来其他村民，大家把他们劝开。因为一个箩筐发生争吵，本是一件小事，如果双方说清楚，事情也就过去了。然而，大家没有想到的是，两户人家为赌一口气，在发生争吵后，都没有选择退步，矛盾竟然持续升级。一天，甲站在自家房顶上怒骂对方，乙听到后来到甲家，搭起梯子向房顶爬去，结果在爬梯过程中被甲从梯子上推了下去，乙摔到地上伤重不治。“这真是一件不幸的事。因为不能正确处理矛盾，一件小事把两家人的生活推向深渊。”卢付合回忆说，听到这个故事后，他立刻动了将其拍成短剧的念头。后来，他跟几个已过了“戏瘾”的村民商量，大家都同意。
大家认真讨论剧情，经过一番考虑后认为：因一个箩筐引发的这幕悲剧，所牵涉的两户人家令人同情，如果直接把故事拍成短剧进行传播，会对两家人造成二次伤害。所以，大家对故事进行了改编，真实事件中的箩筐，在剧中换成铁锹；真实事件中乙从梯子上坠落而亡，剧中改为，双方争吵后动了手，一人因头部遭到硬物重击而死。这部短剧完成后，在县电视台进行了播放。短剧还加入了一位法律专家的点评：人们在生活中遇到纠纷，应理智对待。处理纠纷，可寻找法律帮助。
确定拍摄故事、写剧本、审核剧本、拍摄、后期制作，夫妻俩拍一部短剧经常要忙二十多天。几年来，他们为之付出很多。卢付合曾专程到北京学习影视剧编辑技术，自费数万元购买专业摄影机、背光板等摄影器材。到现在，为拍短剧夫妻俩已用坏两台电脑。
在农村拍戏，卢付合和张润棉就住在村民家里。虽然食宿条件比较差，但夫妻俩都不在意。最让他们挠头的是，拍戏时遇到的难题。
在很长一段时间，他们的普法拍摄小组严重缺乏拍摄器材，由于灯光设施不足，他们只能在白天抓紧时间拍戏。此外，农民们演戏热情很高，演技却有待“琢磨”，很多镜头拍摄许多遍也不过关。今年夏天，他们在庄稼地里拍摄一场两个农民因事发生纠纷的戏。扮演其中一个角色的农民是个急性子，一个镜头拍摄了几十遍还是不行。“这个镜头里，双方争执刚开始，冲突并不强烈，角色的语调应该是和缓的。可他一上镜头，就控制不住自己，声调特别高。”卢付合说。
在夏日的大太阳底下，大家很快就汗流浃背。后来，在张润棉的劝说下，卢付合勉强通过这条镜头。“农民拍戏都很热情，他们有的搁下手里的活赶来拍戏，我不愿意因为拍戏伤了感情。”张润棉说。
令卢付合、张润棉欣慰的是，他们在村里拍戏，默默改变了一个个拍摄“基地”的农村文化。一些过去喜欢打牌赌博的村民，迷上演戏后，不再打牌赌博了。
短剧上网点击量超200万人次
垣曲县司法局局长张则忠给我们看了一部短剧，反映的是两户农民土地权属纠纷。这是垣曲县档案局委托卢付合、张润棉拍摄的短剧。真实的故事中，两户农民最终根据垣曲县档案馆保存的底簿，解决了土地权属矛盾。
2014年以前，有感于传统法制宣传效果不佳，张则忠一直在尝试以更好的途径和办法来改善法制宣传效果。2014年年初，他观看了卢付合、张润棉夫妻俩摄制的普法剧。他意识到，如果制作一批普法短剧，然后在电视台、互联网上播放，也许可以更好地进行普法宣传。“传统的法制宣传方式，已不适应当前的社会状况。近年来，每逢法制宣传月，我们都组织各行政执法单位在街头开展法制宣传。可是，一些过往群众前脚接过宣传页，后脚就扔到地上。委托卢付合夫妇拍摄普法剧，然后利用多种平台进行播放，是一种普法新尝试。”张则忠说。
在運城市，垣曲县不是第一个制作法制宣传短剧的县区，然而，经过两年多时间的摸索，垣曲县形成了具有当地特色、并行之有效的普法短剧制作、播放机制。目前，关于普法宣传短剧的制作，已列入垣曲县各单位年度目标考核内容和年度预算。执法单位委托卢付合和张润棉制作普法剧，每部剧需支付3500元制作费。
从2014年起，垣曲县电视台开辟《法治垣曲》栏目。这个栏目，每个月至少播放两部普法短剧。这些短剧，除了还原案件发生过程，结尾处还有执法人员关于案件的点评。普法短剧还上传至垣曲贴吧、垣曲微信平台、优酷网等多种网络媒体进行传播。据统计，点击量已达到200多万人次。
这些倾注着卢付合夫妇心血、垣曲县司法局张则忠期望的短剧，经过传播，让垣曲县普法宣传面貌发生了令人惊喜的变化。家住垣曲县县城的一个丧偶老人准备再婚，遭到女儿强烈反对，老人为此离家出走。这时，县电视台播放了普法短剧《母亲嫁给公公》。女儿的姑姑根据短剧，教育侄女不能干涉老年人婚姻自由，女儿最终同意不再阻拦父亲再婚。“现在，老乡来剧组拍戏，都是无偿的。将来条件成熟，老乡们拍戏就能拿到‘片酬’了。”卢付合笑着说。
普法剧，剧情涉及法律，一个镜头、一句台词不严谨，都会传播错误信息。每制作新剧，夫妻俩都会竭尽全力把剧本做扎实，争吵的场景也就成了常景。
2014年，垣曲县县委成立普法短剧工作领导小组，卢付合、张润棉受邀担任了导演和摄影师。两年多来，他们共摄制60多部普法短剧。这些普法短剧，均取材自真实案例。因为剧情可信、接地气，不光当地观众爱看，上传到网上后点击量更是突破200万人次！
拍摄基地在农村 演员都是农民
在垣曲县农村，普法短剧工作领导小组设有8个拍摄基地。剧本审核通过后，卢付合就会给负责拍摄基地的工作人员打去电话，协调拍摄时间。这8个拍摄基地，有800多名“群众演员”。
说起拍摄普法短剧，2010年前，卢付合和张润棉都是门外汉。这年，刚从县绿化委内退的卢付合到北京看病，因为平时喜欢摄影，他顺便前往大儿子在北京开办的动漫制作公司“探班”。这次“探班”令他大开眼界，出院后就买了一台小DV。
返乡后，卢付合与他人合作，拍了几段街舞搞笑短剧上传到网上，点击率有数千人次。因为合作者的子女反对，这次合作无疾而终。后来，一位老师请卢付合夫妻俩帮忙拍摄一部关于其长辈事迹的短剧。他们到这个老师的家乡——垣曲县峡口村进行拍摄，拍摄期间，他们从老乡那里听到很多村里发生的故事。拍完短剧后，他们就决定留在村里，因为老乡们讲述的故事，勾起了他们的拍摄兴趣。“我们在农村拍戏，演员、题材都不用发愁。农村文化生活缺乏，我们拍戏吸引了很多农民参加。我们从乡亲们那里收集到的故事，都是真实发生过的事。我们把这些故事改编成短剧，不仅农民们爱看，传到网上，网友们也很喜欢看。”卢付合笑着说。
2011年至2013年间，卢付合、张润棉拍摄了20多部短剧，其中有6部普法剧。夫妻俩希望农民们通过拍短剧、看短剧，接受法制教育。他们还将这些短剧上传到垣曲贴吧、优酷平台，点击率都过万。
2014年，卢付合、张润棉接受垣曲县司法局邀请，成为垣曲县普法短剧工作领导小组的导演和摄影师，开始与官方合作拍摄普法剧。
这对夫妻普法剧拍摄组合，卢付合性格爽朗，喜欢交朋友，担任总导演，负责给演员讲戏、排戏、拍摄、后期剪辑。张润棉退休前曾在垣曲县政协提案组工作，熟悉法律，而且她的性格细腻，负责为拍戏把关，以及后勤工作。“普法剧的每个镜头，每剧台词，都要反复咀嚼，保证不能出错。我们拍摄的普法剧，演员是农民，剧本不严谨会传递错误信息。”张润棉笑着说。
为拍短剧用坏两台电脑
卢付合、张润棉拍摄的60多部普法短剧，故事有多个来源，其中有他们从农村收集的故事，也有执法部门提供的真实案例。
迄今，卢付合仍记得他和妻子制作第一部普法剧的经过。2012年夏天，卢付合在村里拍戏时，一个老乡跟他讲了一件发生在村里的故事：该村村民甲到隔壁邻居乙家串门，在乙家院子里看到一个“有点眼熟的箩筐”。因为甲家刚丢过一个箩筐，便怀疑是乙捡到自己的箩筐。于是，甲直接找到乙询问。因为双方语气都很冲，没说上几句话就吵了起来。双方的争吵声，引来其他村民，大家把他们劝开。因为一个箩筐发生争吵，本是一件小事，如果双方说清楚，事情也就过去了。然而，大家没有想到的是，两户人家为赌一口气，在发生争吵后，都没有选择退步，矛盾竟然持续升级。一天，甲站在自家房顶上怒骂对方，乙听到后来到甲家，搭起梯子向房顶爬去，结果在爬梯过程中被甲从梯子上推了下去，乙摔到地上伤重不治。“这真是一件不幸的事。因为不能正确处理矛盾，一件小事把两家人的生活推向深渊。”卢付合回忆说，听到这个故事后，他立刻动了将其拍成短剧的念头。后来，他跟几个已过了“戏瘾”的村民商量，大家都同意。
大家认真讨论剧情，经过一番考虑后认为：因一个箩筐引发的这幕悲剧，所牵涉的两户人家令人同情，如果直接把故事拍成短剧进行传播，会对两家人造成二次伤害。所以，大家对故事进行了改编，真实事件中的箩筐，在剧中换成铁锹；真实事件中乙从梯子上坠落而亡，剧中改为，双方争吵后动了手，一人因头部遭到硬物重击而死。这部短剧完成后，在县电视台进行了播放。短剧还加入了一位法律专家的点评：人们在生活中遇到纠纷，应理智对待。处理纠纷，可寻找法律帮助。
确定拍摄故事、写剧本、审核剧本、拍摄、后期制作，夫妻俩拍一部短剧经常要忙二十多天。几年来，他们为之付出很多。卢付合曾专程到北京学习影视剧编辑技术，自费数万元购买专业摄影机、背光板等摄影器材。到现在，为拍短剧夫妻俩已用坏两台电脑。
在农村拍戏，卢付合和张润棉就住在村民家里。虽然食宿条件比较差，但夫妻俩都不在意。最让他们挠头的是，拍戏时遇到的难题。
在很长一段时间，他们的普法拍摄小组严重缺乏拍摄器材，由于灯光设施不足，他们只能在白天抓紧时间拍戏。此外，农民们演戏热情很高，演技却有待“琢磨”，很多镜头拍摄许多遍也不过关。今年夏天，他们在庄稼地里拍摄一场两个农民因事发生纠纷的戏。扮演其中一个角色的农民是个急性子，一个镜头拍摄了几十遍还是不行。“这个镜头里，双方争执刚开始，冲突并不强烈，角色的语调应该是和缓的。可他一上镜头，就控制不住自己，声调特别高。”卢付合说。
在夏日的大太阳底下，大家很快就汗流浃背。后来，在张润棉的劝说下，卢付合勉强通过这条镜头。“农民拍戏都很热情，他们有的搁下手里的活赶来拍戏，我不愿意因为拍戏伤了感情。”张润棉说。
令卢付合、张润棉欣慰的是，他们在村里拍戏，默默改变了一个个拍摄“基地”的农村文化。一些过去喜欢打牌赌博的村民，迷上演戏后，不再打牌赌博了。
短剧上网点击量超200万人次
垣曲县司法局局长张则忠给我们看了一部短剧，反映的是两户农民土地权属纠纷。这是垣曲县档案局委托卢付合、张润棉拍摄的短剧。真实的故事中，两户农民最终根据垣曲县档案馆保存的底簿，解决了土地权属矛盾。
2014年以前，有感于传统法制宣传效果不佳，张则忠一直在尝试以更好的途径和办法来改善法制宣传效果。2014年年初，他观看了卢付合、张润棉夫妻俩摄制的普法剧。他意识到，如果制作一批普法短剧，然后在电视台、互联网上播放，也许可以更好地进行普法宣传。“传统的法制宣传方式，已不适应当前的社会状况。近年来，每逢法制宣传月，我们都组织各行政执法单位在街头开展法制宣传。可是，一些过往群众前脚接过宣传页，后脚就扔到地上。委托卢付合夫妇拍摄普法剧，然后利用多种平台进行播放，是一种普法新尝试。”张则忠说。
在運城市，垣曲县不是第一个制作法制宣传短剧的县区，然而，经过两年多时间的摸索，垣曲县形成了具有当地特色、并行之有效的普法短剧制作、播放机制。目前，关于普法宣传短剧的制作，已列入垣曲县各单位年度目标考核内容和年度预算。执法单位委托卢付合和张润棉制作普法剧，每部剧需支付3500元制作费。
从2014年起，垣曲县电视台开辟《法治垣曲》栏目。这个栏目，每个月至少播放两部普法短剧。这些短剧，除了还原案件发生过程，结尾处还有执法人员关于案件的点评。普法短剧还上传至垣曲贴吧、垣曲微信平台、优酷网等多种网络媒体进行传播。据统计，点击量已达到200多万人次。
这些倾注着卢付合夫妇心血、垣曲县司法局张则忠期望的短剧，经过传播，让垣曲县普法宣传面貌发生了令人惊喜的变化。家住垣曲县县城的一个丧偶老人准备再婚，遭到女儿强烈反对，老人为此离家出走。这时，县电视台播放了普法短剧《母亲嫁给公公》。女儿的姑姑根据短剧，教育侄女不能干涉老年人婚姻自由，女儿最终同意不再阻拦父亲再婚。“现在，老乡来剧组拍戏，都是无偿的。将来条件成熟，老乡们拍戏就能拿到‘片酬’了。”卢付合笑着说。