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改革开放以来，随着经济持续快速发展，城乡居民收入稳步增长，生活水平显著提高，但同时也出现收入分配差距扩大、地区差距扩大的矛盾。中国官方和许多学者都认为，基尼系数已濒临警戒线，决不能再任其扩大。在这样的背景下，重视并努力扩大中等收入者在社会休体人员中的比重，对缩小收入分配差距，加快全面建设小康社会进程，构建和谐社会，关系重大，意义深远。