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“绿色海疆万里行”活动子今年五月启动，涉及全国11个省市、38家中央媒体参加，行程18000多公里。经过多年的努力，我国海防林建设取得了显著成就，海防林体系基本框架已经形成。然而海防林体系建设的瓶颈也日益凸显，亟待突破。
众所周知，沿海防护林具有防御台风、海啸等重要的生态功能。尤其是发生举世震惊的印度洋海啸之后，人们更是发现沿海森林植被的好坏，对降低海啸的破坏力起到了至关重要的作用。在此行的采访中，我们看到了上个世纪90年代末，我国基本建成的沿海防护林基于林带，但是近年来，由于风暴潮灾害和树种老化，有些地区的防护林遭到了破坏。
正如国家林业局局长周生贤所说：我国沿海防护林建设取得了显著成效，但是，沿海地区防护林建设还存在定位不高、总量不足、质量不好、人为破坏严重、投入严重不够、法律保障和科技支撑落后等突出问题，特别是一些地方为了眼前利益，毁林采沙挖矿，围滩养鱼养虾，造成湿地、林地大量流失的现象依然十分突出。沿海防护林体系建设，面临着极为严峻的形势和极为艰巨的任务。
多年努力框架基本形成
资料表明：至上世纪末，我国沿海地区累计造林381．8万公顷，森林覆盖率已由24．9％提高到了35．5％。新造或更新海岸基干林带7884公里，使海岸基干林带总长达到17000公里，初步实现了合拢。基本形成了以村屯和城镇绿化为“点”，以海岸基干林带建设为“线”，以荒山荒滩绿化和农田林网建设为“面”的点线面相结合的沿海防护林体系基本框架。
由于我国海岸线长，各地沿海海岸地貌和灾害类型不同，因而对海防林建设的要求也各不相同。各级地方政府和林业部门根据自身特点，探索出了各具特色的海防林建设体系。
山东岸线绵长气势浑
山东省海岸线长达3575公里，占全国海岸线总长度的1／6，居全国首位。据统计，山东沿海防护林内林地面积已达到63．99万公顷；作为风浪、海潮第一防线的沿海基干林带总长1428公里；基干林带之后，在农田四周植下的农田林网面积也超过41．58万公顷。目前已初步构筑起以基干林带为重点，乔灌草结合的多功能森林防御体系。
江苏 5道防线织密网
与山东毗邻的江苏省海岸线虽然只有967公里，但其沿海多为滩涂地带，滩涂面积978万亩，占全国的四分之一以上，而且还以每年4-5万亩的速度在继续扩张。江苏省把沿海滩涂，海防林建设与经济发展紧密结合起来，依据防护目的与造林形式分类，用5道防线组成严密的海防林体系。目前，江苏省已建成海防林115．3万亩，并初步形成了包括经济林、木材加工、森林旅游等极富区域特色的林业产业。
上海 由点到面体系成
上海市海岸线总长510．4公里，其中大陆岸线202．7公里，岛屿海岸线307．7公里。沿海防护林体系自1988年以来进行了两期工程建设，工程涉及宝山区、浦东新区、南汇区、奉贤区、金山区和崇明县五区一县及国有农场区域。1996年上海市沿海岸线一线防护林带(宜林地)已基本实现合拢。沿海区县森林资源分布具点、带、面的特征，其森林资源结构体现了近自然生态系统与人工绿地系统相结合，乔、灌、花、草相结合的特点。
诸多瓶颈制约体系建设
尽管我国海防林建设已取得显著成效，但近年来，随着各种形势的变化，制约海防林体系建设的各种瓶颈问题也日益凸显，亟待解决。
资金紧张造林难度大
据了解，目前，我国沿海防护林还有很大的发展空间。海岸基干林带还没有实现完全合拢，特别是在一些泥质海岸的盐碱涝洼地和沙质海岸的风沙频发地，基千林带还是空白。全国约有3800公里的海岸线需要营造墓干林带，约有5200公里基千林带需要更新改造。资金缺口已成为加强海防林建设的主要问题之一。
树种单一病虫害严重
树种单一、结构简单、生态系统稳定性、病虫害严重等是我国海防林建设面临的又一问题。连云港市林业站副站长王定胜告诉记者，直到上世纪90年代，当地海防林主要树种都只有黑松和赤松。上世纪90年代，日本松千蚧虫害入侵连云港海防林，致使当地10万亩黑松和赤松染上虫害死亡，沿海基于林几乎遭到毁灭性破坏。
林用土地 东部沿海缺
在江苏和上海，林用土地来源缺乏已经成为制约东部发达地区海防林建设的一大障碍。根据国家规定，严禁占用耕地种植树木。这给林用地本来就少的江苏和上海海防林建设带来了困难。在这两个地区，部分海防林宽度不到50米，远低于国家规定的海防林宽度。
毁林行为 打击力度轻
“毁林容易造林难。”烟台市林业局局长翟桂福也认为，目前，我国对毁林行为打击力度太轻，各种毁林案件频发的根本原因就在于此，希望国家加强立法，严厉打击各种毁林行为。
除了上述问题，有关专家指出，我国海防林建设中还存在许多重大技术问题没有解决，如低效防护林改造、红树林引种驯化、高效防护林体系配置、滨海湿地恢复技术等，这在很大程度上制约了防护林质量的提高和效益的发挥。
目前，我国海岸基干林带还有3800公里缺口，国家林业局要求尽快合拢并增加宽度，沙岸地段不少于200米，泥岸地段不少于100米，同时要抢救性地保护滩涂红树林和滨海湿地。为更有效地抵御海啸、加强沿海防沙治沙，国家林业局部署沿海地区从现在开始建设新型沿海防护林体系。国家林业局副局长祝列克对新型沿海防护林的解释：海防林不仅具有防风固沙、保持水土、涵养水源的功能，而且具有抵御海啸和风暴潮危害、护卫滨海土地、美化人居环境的作用。因此，新型的沿海防护林不再是简单的一条绿化带，它将是一个绿色系统工程，对于维护沿海地区生态安全、人民生命财产安全、工农业生产安全有重要意义。
众所周知，沿海防护林具有防御台风、海啸等重要的生态功能。尤其是发生举世震惊的印度洋海啸之后，人们更是发现沿海森林植被的好坏，对降低海啸的破坏力起到了至关重要的作用。在此行的采访中，我们看到了上个世纪90年代末，我国基本建成的沿海防护林基于林带，但是近年来，由于风暴潮灾害和树种老化，有些地区的防护林遭到了破坏。
正如国家林业局局长周生贤所说：我国沿海防护林建设取得了显著成效，但是，沿海地区防护林建设还存在定位不高、总量不足、质量不好、人为破坏严重、投入严重不够、法律保障和科技支撑落后等突出问题，特别是一些地方为了眼前利益，毁林采沙挖矿，围滩养鱼养虾，造成湿地、林地大量流失的现象依然十分突出。沿海防护林体系建设，面临着极为严峻的形势和极为艰巨的任务。
多年努力框架基本形成
资料表明：至上世纪末，我国沿海地区累计造林381．8万公顷，森林覆盖率已由24．9％提高到了35．5％。新造或更新海岸基干林带7884公里，使海岸基干林带总长达到17000公里，初步实现了合拢。基本形成了以村屯和城镇绿化为“点”，以海岸基干林带建设为“线”，以荒山荒滩绿化和农田林网建设为“面”的点线面相结合的沿海防护林体系基本框架。
由于我国海岸线长，各地沿海海岸地貌和灾害类型不同，因而对海防林建设的要求也各不相同。各级地方政府和林业部门根据自身特点，探索出了各具特色的海防林建设体系。
山东岸线绵长气势浑
山东省海岸线长达3575公里，占全国海岸线总长度的1／6，居全国首位。据统计，山东沿海防护林内林地面积已达到63．99万公顷；作为风浪、海潮第一防线的沿海基干林带总长1428公里；基干林带之后，在农田四周植下的农田林网面积也超过41．58万公顷。目前已初步构筑起以基干林带为重点，乔灌草结合的多功能森林防御体系。
江苏 5道防线织密网
与山东毗邻的江苏省海岸线虽然只有967公里，但其沿海多为滩涂地带，滩涂面积978万亩，占全国的四分之一以上，而且还以每年4-5万亩的速度在继续扩张。江苏省把沿海滩涂，海防林建设与经济发展紧密结合起来，依据防护目的与造林形式分类，用5道防线组成严密的海防林体系。目前，江苏省已建成海防林115．3万亩，并初步形成了包括经济林、木材加工、森林旅游等极富区域特色的林业产业。
上海 由点到面体系成
上海市海岸线总长510．4公里，其中大陆岸线202．7公里，岛屿海岸线307．7公里。沿海防护林体系自1988年以来进行了两期工程建设，工程涉及宝山区、浦东新区、南汇区、奉贤区、金山区和崇明县五区一县及国有农场区域。1996年上海市沿海岸线一线防护林带(宜林地)已基本实现合拢。沿海区县森林资源分布具点、带、面的特征，其森林资源结构体现了近自然生态系统与人工绿地系统相结合，乔、灌、花、草相结合的特点。
诸多瓶颈制约体系建设
尽管我国海防林建设已取得显著成效，但近年来，随着各种形势的变化，制约海防林体系建设的各种瓶颈问题也日益凸显，亟待解决。
资金紧张造林难度大
据了解，目前，我国沿海防护林还有很大的发展空间。海岸基干林带还没有实现完全合拢，特别是在一些泥质海岸的盐碱涝洼地和沙质海岸的风沙频发地，基千林带还是空白。全国约有3800公里的海岸线需要营造墓干林带，约有5200公里基千林带需要更新改造。资金缺口已成为加强海防林建设的主要问题之一。
树种单一病虫害严重
树种单一、结构简单、生态系统稳定性、病虫害严重等是我国海防林建设面临的又一问题。连云港市林业站副站长王定胜告诉记者，直到上世纪90年代，当地海防林主要树种都只有黑松和赤松。上世纪90年代，日本松千蚧虫害入侵连云港海防林，致使当地10万亩黑松和赤松染上虫害死亡，沿海基于林几乎遭到毁灭性破坏。
林用土地 东部沿海缺
在江苏和上海，林用土地来源缺乏已经成为制约东部发达地区海防林建设的一大障碍。根据国家规定，严禁占用耕地种植树木。这给林用地本来就少的江苏和上海海防林建设带来了困难。在这两个地区，部分海防林宽度不到50米，远低于国家规定的海防林宽度。
毁林行为 打击力度轻
“毁林容易造林难。”烟台市林业局局长翟桂福也认为，目前，我国对毁林行为打击力度太轻，各种毁林案件频发的根本原因就在于此，希望国家加强立法，严厉打击各种毁林行为。
除了上述问题，有关专家指出，我国海防林建设中还存在许多重大技术问题没有解决，如低效防护林改造、红树林引种驯化、高效防护林体系配置、滨海湿地恢复技术等，这在很大程度上制约了防护林质量的提高和效益的发挥。
目前，我国海岸基干林带还有3800公里缺口，国家林业局要求尽快合拢并增加宽度，沙岸地段不少于200米，泥岸地段不少于100米，同时要抢救性地保护滩涂红树林和滨海湿地。为更有效地抵御海啸、加强沿海防沙治沙，国家林业局部署沿海地区从现在开始建设新型沿海防护林体系。国家林业局副局长祝列克对新型沿海防护林的解释：海防林不仅具有防风固沙、保持水土、涵养水源的功能，而且具有抵御海啸和风暴潮危害、护卫滨海土地、美化人居环境的作用。因此，新型的沿海防护林不再是简单的一条绿化带，它将是一个绿色系统工程，对于维护沿海地区生态安全、人民生命财产安全、工农业生产安全有重要意义。