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党的十八大报告指出：城乡发展一体化是解决＂三农＂问题的根本途径。同时提出,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。这是对城乡发展关系新的阐述,也为如何推进城乡发展一体化建设指明了方向和道路。