世界地区组织又添新成员

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  2011年12月3日,拉美及加勒比国家共同体首次峰会在委内瑞拉首都加拉加斯拉下帷幕,会议宣告“拉美及加勒比国家共同体”正式成立。该共同体是指由拉丁美洲和加勒比33个国家成立的类似非盟、欧盟的拉美国家地区组织,共同体成为拉美和加勒比统一的政治组织,将捍卫各国主权,维护拉美团结,促进政治、经济、社会和文化的一体化。
  该共同体是西半球没有美欧参加的最大区域性政治组织,拉美及加勒比国家维护独立、主掌内部事务、深化一体化将得到组织形式的保障。共同体首次峰会通过的《加拉加斯宣言》指出,要利用地区一体化来整合原材料、能源、水利等自然资源,实现本地区所有发展中国家的可持续发展。
  此外,与会人员就共同体机制运行原则等内容签署了一系列文件,如“保卫民主和宪法秩序”条款;同时就阿根廷马尔维纳斯群岛(英国称“福克兰群岛”)的主权和核武器、食品安全等议题也达成了一致。
  拉美和加勒比国家共同体的实力
  拉美和加勒比国家共同体33个成员国有5.5亿人口,国内生产总值达6.3万亿美元,成立后将成为世界第三大经济体。同时该组织还拥有3 380亿桶的石油储量、全球第三的电力生产能力、全球第一的粮食生产能力以及丰富的矿产资源等。
  拉美和加勒比国家共同体的任务
  共同体的成立是拉美现阶段取得的最重要的政治成果,它将代表所有拉美国家在地区一体化方面进行决策,并代表地区与其它经济区域进行对话,推动地区内部国家间交流发展经验。除政治团结和一体化外,共同体的首要任务是通过独立和可持续发展,在民主、均衡和社会公正基础上,改善各国人民的生活质量;共同体主张要对各国应对世界经济危机所采取的政策进行监督,强调政府所承担的作用,反对外来干涉、维护地区安全、保卫拉美资源是共同体国家的共同心声。
  拉美和加勒比国家共同体的意义
  拉美和加勒比国家共同体标志着一个新的历史时期,在西半球和国际关系中诞生了一个新的进步的角色,它将在世界政治的舞台上进行战斗、改善现有的北—南关系,在一个受到战争(包括核战争)以及全球复杂问题威胁的世界上,使南—南关系成为一种真正的团结、合作和互补的范例,全球的问题只有通过所有国家的帮助才能解决,才能挽救人类免于自我破坏。从现在起,拉美和加勒比国家共同体对于美国和它的欧洲盟友在西半球的政策是一个巨大的制约,后者正处于具有衰落和解体特征的经济、政治和社会的危机中。
  从政治角度考量,一个紧密联系的共同体的建立也有助于拉美各国的政治稳定。该共同体首次峰会通过的《民主与宪法秩序保护宣言》规定,对发生政变的成员国,共同体将展开集体外交行动进行斡旋和干预,帮助其恢复民主进程。
  对拉美和加勒比国家共同体而言,虽然未来仍有许多挑战,但是它的诞生对于世界的平衡和改善国际关系是一个明显的贡献。它的成立将推动拉美一体化发展,有助于实现地区主权,有助于拉美及加勒比国家在国际舞台扮演更重要的角色。
  当然,拉美一体化步伐不宜过快过猛,速度和深度应与各自经济发展水平以及相互之间发展程度相适应,切忌提出超出现有能力的“宏伟目标”。而且,要摆正收入与消费的关系,国内消费可以有效拉动增长,但过度消费、超前消费,并意图在社会福利等方面一举达到西方发达国家水平,这对于现阶段的发展中国家来说,弊大于利,拉美和加勒比国家共同体的成立将为地区加强团结协作、共同应对全球性挑战做出重要贡献。▲
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