论文部分内容阅读
[摘 要]上世纪90年代以来，随着石油的开采，我县逐渐发展成为以石油产业为支柱的经济大县、强县，但伴随着世界经济的不景气，石油价格下跌，广大农民依靠的石油衍生第三产业短板，收入锐减，短时间内劳动力盈余，面对这种情况，如何使农民快速转型发展其它产业，增加收入，我做了这次调研，并就如何推进蔬菜产业化建设进行了认真思考。吴起县，隶属于陕西省延安市。地貌属黄土高原梁状丘陵沟壑区，海拔在1233—1809米之间。境内有无定河与北洛河两大流域，地形主体结构可概括为“八川二涧两大山区”。气候属半干旱温带大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季旱涝相间，秋季温凉湿润，冬季寒冷干燥。从1998年开始实施退耕还林政策，林草覆盖率达到49.6%。
[关键词]蔬菜产业；发展现状；主要问题；建议
中图分类号：F307.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）38-0226-01
近年来，在县委县政府的正确领导和大力支持推动下，蔬菜产业立足区域特色，按照“种植规模化、布局区域化、育苗工厂化、销售品牌化”的工作思路，结合“一镇一业”、“一村一品”的发展模式，紧紧围绕洛河川甜瓜、周长涧地反季节油桃、头道川-乱石头川-白豹川适度规模蔬菜、环县城时令蔬菜等四个特色突出、成长性良好的果菜基地扩规模，完善配套设施，搞好技术服务，狠抓产后市场营销，取得了很好经济效益。
1.发展现状
蔬菜发展已涉及到8镇1个街道办，34个村组，524户2091人，瓜菜种植面积（包括复种面积）3万亩；其中瓜菜5000亩，年生产瓜菜8.5万吨，实现产值9500万元。其中日光温室2723座。
1.1 日光温室效益好。全县现有日光温室2723座，可生产果菜1.9万吨，产值5700万元。产业发展呈现出“新、高、好”三个良好态势；一是棚型新。2010年，推广“九五”式棚型（跨度9米，脊高5米），新建与改建并进，现生产棚全部为新棚型，实现了甜瓜周年上市。二是标准高。建设采用钢立柱、角铁焊接后屋面并上竹胶板、外墙砌砖；水、电、路、水肥一体化滴灌、自动卷帘机等设施一次性到位。三是效益好。每延米收入上600元的农户占到了80%，经济效益很可观。品种主要以甜瓜、油桃、黄瓜、辣椒、茄子、西红柿等蔬菜，获得了市场的认可，消费者的青睐。远销西安、银川等周边大中城市。其中，洛河川西甜瓜850棚，周长涧地反季节油桃350棚，适度规模蔬菜1198棚，其它310棚。
1.2 大棚菜效益不佳。2012年前大棚累计5658座，2012年后停止发展，主要是晚霜冻害严重，与露地菜上市时间相近，投资大，效益不佳。
1.3 露地菜发展滞后。露地菜成规模、商品性生产的，面积在6200亩左右，品种主要以红葱、胡萝卜、南瓜，市场以外销为主；环县城时令蔬菜严重不足，面积小且零散，基础设施不配套，没有统一规划、开发，供应严重不足。
2.存在的主要问题
2.1 蔬菜基地被占严重、新菜田开发不够
随着城市规模的不断扩张，城市人口巨增。而随着居民生活水平的提高，食用粮菜比例的变化，蔬菜需求量快速增长，但相对应的是城区周边的专业菜地面积锐减，被征占蔬菜生产基地越3000亩，蔬菜基地大量被征占形成显明对比的是新的蔬菜基地的开发远远赶不上发展的需要、即使新开发的蔬菜基地基础设施也相对薄弱。
2.2 农民种菜积极性不高
受石油开发、退耕还林及各项惠农政策的影响、部分农民怕苦、怕累思想严重，不愿在土地上做文章。
2.3 露地菜基地基础设施较差
由于城市的扩大、老专业菜田被大量挤占、现有的菜田基础设施脆弱、抗御自然灾害能力太差。
2.4 蔬菜种植规模小、产业化程度还很低
我县蔬菜产业规模还很小，形不成足够的规模优势，市场竞争力不强。品种布局“小而全”、蔬菜基地分布零散，不利于统一技术指导，也不利于形成规模优势。蔬菜产业化程度很低，全县还没能一个真正意义上的蔬菜协会等群众性组织缺乏产前、产后的配套服务。农民既是信息员，又是生产者，同时还要销售自己的产品。这种社会分工的不明确，势必造成产业相对效益低，速度发展慢。
3、蔬菜产业发展对策及建议
3.1 加强领导，建立长效激励机制
要进一步加强对蔬菜工作的领导，落实机构、人员，做到有规划、有项目、有经费、有效果。建议县委、县政府和相关职能部门重视蔬菜产业，成立蔬菜产业领导小组，把蔬菜产业列入议事日程。重点研究和解决产业发展中遇到的新情况、新问题。一是随着城市规模扩张、城市人口增多，蔬菜供需矛盾发生了变化，对“菜篮子”工程中存在的潜在在问题应予高度重视，将环县城时令露地菜作为“菜篮子”工程来抓；二是将温室和露地胡萝卜等大宗蔬菜作为一项产业来抓，形成几个稳定的区域优势种植品种，建立自己的品牌，拓宽外销市场，增加农民经济收入。三是建立长效激励机制、把蔬菜生产纳入镇年终农业单项考核，对于成绩突出的乡镇、村组应给予重奖。努力形成上下齊动、齐抓共管蔬菜的良好局面。
3.2 形成县、镇、户三级投资机制、确保对蔬菜业的投资力度
要多方筹资解决投入的激励机制。同时要结合农村能源、扶贫开发、新农村建设、基本农田建设、农技推广等建设项目，整合资金、捆绑使用，多渠道、多方位筹措资金，切实提高菜农种菜的积极性，为蔬菜产业的发展创造良好的环境，注入强大的动力。要加强制度化建设、努力形成形成县、镇、户三级投资的机制。充分调动农民的积极性，避免政府一头热，群众一头冷的现象。
3.3 大力推进蔬菜产业化、规模化建设
推进蔬菜产业化、规模化、标准化生产，要统一思想、明确目标、理清思路、加速推进。一是品种布局区域化、形成“一村一品”种植模式，集中连片生产，形成规模生产优势和批量商品优势，既便于提高技术水平，也利于形成“拳头”产品。二是设施蔬菜茬口安排多样化，在扩大反季节黄瓜、油桃、辣椒、西甜瓜的基础上，积极发展露地春萝卜、红葱、南瓜等大宗外销蔬菜。
3.4 注重蔬菜的无公害生产，打好绿色蔬菜牌
无公害蔬菜生产已是蔬菜生产的最基本要求。要适应时代要求，满足人们强烈的保健意识，必须注重蔬菜的无公害生产，提高产品的内在品质，才有机会参与日益激烈的市场竞争。蔬菜生产中提倡配方施肥、科学管理和合理用药，严格执行无公害蔬菜生产标准。大大降低产品中有毒有害物质的残留，确保我县的蔬菜生产无公害化。在这方面我们要严格无公害栽培技术和标准化生产，加强农民的技术培训，逐渐实行市场准入制度，建立健全检验检测程序，禁止有毒有害物质、超残留产品流入市场。在我县蔬菜业目前处于规模小，市场竞争弱的情况下，打好绿色蔬菜这张牌，无疑是我县做大做强蔬菜产业的一条最有效的捷径。
3.5 优化流通秩序，不断完善营销网格
建立以合作社为中心，以乡村集贸市场为网点、个体经销为主体，逐步形成连锁超市、直供直销等新型流通方式并存的蔬菜流通体系。要通过科学论证、统筹规划，建设一至两个集散面广、交易量大、交通便利、设施齐全的批发市场，逐步改变有市无场或有场无市的现象。要提倡和鼓励乡、村成立蔬菜协会，通过协会+基地+农户等方式促进流通。城建、工商、交通等部门要齐抓共管，开辟“绿色通道”，降低流通成本，制止乱收费、乱罚款和欺行霸市的现象。
参考文献
[1] 《吴起县志》1991年.
[2] 《吴起年报统计》2016年.
[3] 《吴起县产业扶持政策》2012年-2016年.
[4] 《蔬菜中心年终总结报告》2016年.
[关键词]蔬菜产业；发展现状；主要问题；建议
中图分类号：F307.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）38-0226-01
近年来，在县委县政府的正确领导和大力支持推动下，蔬菜产业立足区域特色，按照“种植规模化、布局区域化、育苗工厂化、销售品牌化”的工作思路，结合“一镇一业”、“一村一品”的发展模式，紧紧围绕洛河川甜瓜、周长涧地反季节油桃、头道川-乱石头川-白豹川适度规模蔬菜、环县城时令蔬菜等四个特色突出、成长性良好的果菜基地扩规模，完善配套设施，搞好技术服务，狠抓产后市场营销，取得了很好经济效益。
1.发展现状
蔬菜发展已涉及到8镇1个街道办，34个村组，524户2091人，瓜菜种植面积（包括复种面积）3万亩；其中瓜菜5000亩，年生产瓜菜8.5万吨，实现产值9500万元。其中日光温室2723座。
1.1 日光温室效益好。全县现有日光温室2723座，可生产果菜1.9万吨，产值5700万元。产业发展呈现出“新、高、好”三个良好态势；一是棚型新。2010年，推广“九五”式棚型（跨度9米，脊高5米），新建与改建并进，现生产棚全部为新棚型，实现了甜瓜周年上市。二是标准高。建设采用钢立柱、角铁焊接后屋面并上竹胶板、外墙砌砖；水、电、路、水肥一体化滴灌、自动卷帘机等设施一次性到位。三是效益好。每延米收入上600元的农户占到了80%，经济效益很可观。品种主要以甜瓜、油桃、黄瓜、辣椒、茄子、西红柿等蔬菜，获得了市场的认可，消费者的青睐。远销西安、银川等周边大中城市。其中，洛河川西甜瓜850棚，周长涧地反季节油桃350棚，适度规模蔬菜1198棚，其它310棚。
1.2 大棚菜效益不佳。2012年前大棚累计5658座，2012年后停止发展，主要是晚霜冻害严重，与露地菜上市时间相近，投资大，效益不佳。
1.3 露地菜发展滞后。露地菜成规模、商品性生产的，面积在6200亩左右，品种主要以红葱、胡萝卜、南瓜，市场以外销为主；环县城时令蔬菜严重不足，面积小且零散，基础设施不配套，没有统一规划、开发，供应严重不足。
2.存在的主要问题
2.1 蔬菜基地被占严重、新菜田开发不够
随着城市规模的不断扩张，城市人口巨增。而随着居民生活水平的提高，食用粮菜比例的变化，蔬菜需求量快速增长，但相对应的是城区周边的专业菜地面积锐减，被征占蔬菜生产基地越3000亩，蔬菜基地大量被征占形成显明对比的是新的蔬菜基地的开发远远赶不上发展的需要、即使新开发的蔬菜基地基础设施也相对薄弱。
2.2 农民种菜积极性不高
受石油开发、退耕还林及各项惠农政策的影响、部分农民怕苦、怕累思想严重，不愿在土地上做文章。
2.3 露地菜基地基础设施较差
由于城市的扩大、老专业菜田被大量挤占、现有的菜田基础设施脆弱、抗御自然灾害能力太差。
2.4 蔬菜种植规模小、产业化程度还很低
我县蔬菜产业规模还很小，形不成足够的规模优势，市场竞争力不强。品种布局“小而全”、蔬菜基地分布零散，不利于统一技术指导，也不利于形成规模优势。蔬菜产业化程度很低，全县还没能一个真正意义上的蔬菜协会等群众性组织缺乏产前、产后的配套服务。农民既是信息员，又是生产者，同时还要销售自己的产品。这种社会分工的不明确，势必造成产业相对效益低，速度发展慢。
3、蔬菜产业发展对策及建议
3.1 加强领导，建立长效激励机制
要进一步加强对蔬菜工作的领导，落实机构、人员，做到有规划、有项目、有经费、有效果。建议县委、县政府和相关职能部门重视蔬菜产业，成立蔬菜产业领导小组，把蔬菜产业列入议事日程。重点研究和解决产业发展中遇到的新情况、新问题。一是随着城市规模扩张、城市人口增多，蔬菜供需矛盾发生了变化，对“菜篮子”工程中存在的潜在在问题应予高度重视，将环县城时令露地菜作为“菜篮子”工程来抓；二是将温室和露地胡萝卜等大宗蔬菜作为一项产业来抓，形成几个稳定的区域优势种植品种，建立自己的品牌，拓宽外销市场，增加农民经济收入。三是建立长效激励机制、把蔬菜生产纳入镇年终农业单项考核，对于成绩突出的乡镇、村组应给予重奖。努力形成上下齊动、齐抓共管蔬菜的良好局面。
3.2 形成县、镇、户三级投资机制、确保对蔬菜业的投资力度
要多方筹资解决投入的激励机制。同时要结合农村能源、扶贫开发、新农村建设、基本农田建设、农技推广等建设项目，整合资金、捆绑使用，多渠道、多方位筹措资金，切实提高菜农种菜的积极性，为蔬菜产业的发展创造良好的环境，注入强大的动力。要加强制度化建设、努力形成形成县、镇、户三级投资的机制。充分调动农民的积极性，避免政府一头热，群众一头冷的现象。
3.3 大力推进蔬菜产业化、规模化建设
推进蔬菜产业化、规模化、标准化生产，要统一思想、明确目标、理清思路、加速推进。一是品种布局区域化、形成“一村一品”种植模式，集中连片生产，形成规模生产优势和批量商品优势，既便于提高技术水平，也利于形成“拳头”产品。二是设施蔬菜茬口安排多样化，在扩大反季节黄瓜、油桃、辣椒、西甜瓜的基础上，积极发展露地春萝卜、红葱、南瓜等大宗外销蔬菜。
3.4 注重蔬菜的无公害生产，打好绿色蔬菜牌
无公害蔬菜生产已是蔬菜生产的最基本要求。要适应时代要求，满足人们强烈的保健意识，必须注重蔬菜的无公害生产，提高产品的内在品质，才有机会参与日益激烈的市场竞争。蔬菜生产中提倡配方施肥、科学管理和合理用药，严格执行无公害蔬菜生产标准。大大降低产品中有毒有害物质的残留，确保我县的蔬菜生产无公害化。在这方面我们要严格无公害栽培技术和标准化生产，加强农民的技术培训，逐渐实行市场准入制度，建立健全检验检测程序，禁止有毒有害物质、超残留产品流入市场。在我县蔬菜业目前处于规模小，市场竞争弱的情况下，打好绿色蔬菜这张牌，无疑是我县做大做强蔬菜产业的一条最有效的捷径。
3.5 优化流通秩序，不断完善营销网格
建立以合作社为中心，以乡村集贸市场为网点、个体经销为主体，逐步形成连锁超市、直供直销等新型流通方式并存的蔬菜流通体系。要通过科学论证、统筹规划，建设一至两个集散面广、交易量大、交通便利、设施齐全的批发市场，逐步改变有市无场或有场无市的现象。要提倡和鼓励乡、村成立蔬菜协会，通过协会+基地+农户等方式促进流通。城建、工商、交通等部门要齐抓共管，开辟“绿色通道”，降低流通成本，制止乱收费、乱罚款和欺行霸市的现象。
参考文献
[1] 《吴起县志》1991年.
[2] 《吴起年报统计》2016年.
[3] 《吴起县产业扶持政策》2012年-2016年.
[4] 《蔬菜中心年终总结报告》2016年.