走出退库监督的困惑——承德人行发挥国库监管职能的实践

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预算收入退库是将已入库的预算收入,由征收机关根据国家有关政策,按规定的范围程序退付给企事业单位和个人的收入。它既体现出税收强制性征收后多退少补的特性,又体现出国家利用税收经济杠杆,落实对企业的扶持政策,培育其财源,增强其后劲的战略意义。但是,随着经济体制改革的逐步深入,经济利益格局不断调整,个别人受本位主义和小团体利益的影响,预算收入退库“口子”开得过大,特别是越权退库、人情退库、救济退库等现象的蔓延,使税款流失现象严重,减少国家财政收入,削弱中央的宏观调控能力,助长了部分有退库实权的征收机关人员的官僚主
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