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刑事审判程序的价值和量刑情节的识别依据，决定了被追诉人认罪认罚的从宽依据是刑法而非刑事诉讼法。认罪认罚从宽是一个新制度，符合罪刑法定原则和罪责刑相适应原则的理念，《刑法》应当补充规定。对比认罪认罚与坦白、自首的构成要素可以发现，认罪认罚包含坦白但与自首存在交叉，在此基础上，结合认罪认罚从宽制度的立法目的，可以认为认罪认罚是独立的量刑情节。当认罪认罚案件中出现坦白、自首情形时，对坦白不作重复评价，量刑时只需根据被追诉人“供述的罪行”范围作出具体判断。