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摘 要：针对基层农业推广人员的激励问题是近几年研究的热点问题。本文以阿克苏地区的基层农业推广人员激励机制为研究对象 ，据此分析了阿克苏地区的基层农业推广人员现行激励机制存在的主要问题及原因，在此基础上提出了阿克苏地区的基层农业推广人员激励机制的新思路，能够为基层农业推广人员激励提供更多的参考，并提高基层农业推广人员自身激励的意识，从而进行自我激励并在周围形成影响，拓宽激励的途径。
关键词：阿克苏地区 基层农业推广人员 激励问题
一、基层农业推广人员激励问题的理论分析
1.目标设置理论。美国马里兰大学爱德温·洛克（Edwin A. Locke）和休斯教授研究发现，通常外来的刺激都是通过目标来对动机产生影响的，并且早在1967年最先提出“目标设定理论”（Goal Setting Theory），认为目标本身就具有激励作用，目标能把人的需要转变为动机，使人们的行为朝着一定的方向努力，并将自己的行为结果与既定的目标相对照，及时进行调整和修正，从而能实现目标。这种使需要转化为动机，再由动机支配行动以达成目标的过程就是目标激励。目标激励的效果受目标本身的性质和周围变量的影响。
2.期望理论。期望理论（ExpeetaneyTheory），又称作效价-手段-期望理论，在1964年由北美著名心理学家和行为科学家维克托﹒弗鲁姆于所提出来的激励理论，期望理论是以三个因素反映需要与目标之间的关系的，要激励员工，就必须让员工明确：（1）工作能提供给他们真正需要的东西；（2）他们欲求的东西是和绩效联系在一起的；（3）只要努力工作就能提高他们的绩效。
3.赫茨伯格的双因素激励理论。双因素激励理论又称双因素理论，该理论是由弗雷德里克·赫茨伯（Fredrick Herbier）提出来的，他认为激励的因素分为“保健因素”及“激励因素”这两个方面。他认为保健因素主要包括例如像公司的制度、管理措施、员工的工资与福利等等，并且认为公司只有充分满足员工的保健因素，才能使公司的员工真真的受到激励。而“激励因素”主要包括公司员工在实际工作中成长以及发展的机会等。
二、阿克苏地区的基层农业推广人员的现状与激励机制存在的问题
1.阿克苏地区的基层农业推广人员的现状。阿克苏地区农业技术推广中心机成立于1985年4月，由原阿克苏地区农科所与阿克苏地区农林局农业技术推广站合并组建，构规格相当县级，核定事业编制63名，专业技术人员占总编制的8O%以上，内设办公室、农业科技示范园、农业技术推广站、土肥站等8个机构。
2.阿克苏地区的基层农业推广人员的主要职责任。主要职责任包括以下几点：（1）根据农业经济发展规划，制定和完善全地区农业技术推广重大项目、农业生产技术规程、无公害生产技术规程并组织实施；（2）围绕农业结构调整和生产水平的提高，开展农业新技术、新品种的引进、试验、示范、推广等工作；（2）建立健地区各级单位农业技术示范网络，参与农业技术培训、建立农业科技示范园区及农业技术示范场，培养科技示范户；（4）负责植物检疫工作，承担自治区、地区下达的植保科研、推广、培训及社会化服务工作，负责农业有害生物的预测预报、指导农业有害生物的防治等工作；（5）对地区各类特色作物种植提供产前、产中、产后全程技术服务和指导；参与农业项目评估、农业技术鉴定等。（6）承担农作物和果树在荒漠节水条件下的栽培技术；负责各县（市）节水农业灌溉技术的指导与推广等。
2.阿克苏地区的基层农业推广人员的激励机制存在的主要问题。（1）薪酬激励机制方面的问题。目前，在阿克苏地区的基层农业推广人员被编制在事业单位下，工资制与基层农业推广人员技能水平有着紧密的联系，不过工龄方面的因素也起着很大的作用，工资单元职能穿插，没有体现出薪酬与岗位的紧密关系。（2）在选用制度方面的问题。在实际中阿克苏地区的基层农业推广人员管理层领导都是从基层人员中任用的，高层领导是从低层领导中选拔，高层管理者都需要在基层工作多年才能够晋升。以至于这种任用制度随之附有一定的局限性，例如：晋升时间相对较慢，从而影响了基层工作人员的积极性。（3）基层人员的晋升渠道问题。基层农业推广人员有着多方面的需求，因此，要从多个角度来了解以及满足他们的实际需求；然而在实际工作当中，表现优秀的基层农业推广人员未必都能够胜任所在单位领导职务。因此，必须要因人设岗，通过轮岗的方式来让基层农业推广人员真真找到自己下一步适合发展的岗位。
三、阿克苏地区的基层农业推广人员激励机制的保障措施
1.不断扩展基层农业推广人员的未来发展路径。我国经济已经进入新常态，全国各级政府部门大力推进农业供给侧改革。然而在基层农业推广人员方面也需要进行深入改革，当前我国大力推进农业现代化进程，不断加大农业机械化、信息化方面的投入比例，以至于基层农业推广人员要随之适应及把握好当前我国农业发展的新形式、新方向。因此，基层农业推广人员要不断提高自身实践操作与理论创新能力，积极探索以及扩展自身未来职业发展路径。
2.确保激励机制实施的过程中做到公正、公开和公平。在实际工作当中要一方面不断完善基层农业推广人员激励机制的问题，另一方面在实施的过程中也要注重公正、公开和公平。只有这样才能选拔出真真合适岗位的人员，才能更好的激励基层农业推广人员投入当到实际工作当中。
3.不断完善基层农业推广人员绩效考核指标体系。虽然从宏观方面来看针对当前阿克苏地区的基层农业推广人员的实际情况来拟订科学合理的激励制度显得十分关键的。但是也要在充分调动基层农业推广人员自身积极性前提下，积极推进对要对基层农业推广人员的绩效考核指标体系深入改革。
四、结语
综上所述，本文深入分析了阿克苏地区的基层农业推广人员激励问题存在很多的不足之处，如基层农业推广人员绩效考核指标比较单一、在任用制度方面的问题、薪酬激励机制方面的问题等等。并且针对当前实际出现的问题，提出了对策建议例如：不断扩展基层农业推广人员的未来发展新路径、确保激励机制实施的过程中做到公正、公开和公平、不断完善基层农业推广人员绩效考核指标体系。因此在对基层农业推广人员激励问题研究的过程中，本文认为存在一些不足，在以后的研究中，有些问题如阿克苏地区的基层农业推广人员的激励机制运行效果评价问题；为了更好地激励阿克苏地区的基层农业推广人员，基于平衡计分卡的阿克苏地区的基层农业推广人员绩效考核实施问题，情感化的精神激励如何量化问题等等都是值得进一步研究。
參考文献：
[1]孟贝. 研发人员激励因素和留职意向关系研究[D].上海交通大学，2012.
[2]潘来奇. 网络课程中学习激励的研究[D].山东师范大学，2011.
[3]曾欣龙. 基于工作满意度评价的基层农技推广人员激励机制研究[D].江西农业大学，2011.
[4]唐晓萍.基层农业推广人员管理问题研究[D].湖南农业大学，2010.
[5]李晓军.我国基层农业推广人员激励问题研究[J].北京农业，2015，（03）：264.
作者简介：黄登斌（1989—）。塔里木大学经济与管理学院研究生。研究方向：区域经济。宋阳春（1991—）。广州工商学院会计系专任教师。研究方向：公司理财。喻晓玲（1963—）。塔里木大学经济与管理学院院长，教授。研究方向：区域经济，市场营销。
关键词：阿克苏地区 基层农业推广人员 激励问题
一、基层农业推广人员激励问题的理论分析
1.目标设置理论。美国马里兰大学爱德温·洛克（Edwin A. Locke）和休斯教授研究发现，通常外来的刺激都是通过目标来对动机产生影响的，并且早在1967年最先提出“目标设定理论”（Goal Setting Theory），认为目标本身就具有激励作用，目标能把人的需要转变为动机，使人们的行为朝着一定的方向努力，并将自己的行为结果与既定的目标相对照，及时进行调整和修正，从而能实现目标。这种使需要转化为动机，再由动机支配行动以达成目标的过程就是目标激励。目标激励的效果受目标本身的性质和周围变量的影响。
2.期望理论。期望理论（ExpeetaneyTheory），又称作效价-手段-期望理论，在1964年由北美著名心理学家和行为科学家维克托﹒弗鲁姆于所提出来的激励理论，期望理论是以三个因素反映需要与目标之间的关系的，要激励员工，就必须让员工明确：（1）工作能提供给他们真正需要的东西；（2）他们欲求的东西是和绩效联系在一起的；（3）只要努力工作就能提高他们的绩效。
3.赫茨伯格的双因素激励理论。双因素激励理论又称双因素理论，该理论是由弗雷德里克·赫茨伯（Fredrick Herbier）提出来的，他认为激励的因素分为“保健因素”及“激励因素”这两个方面。他认为保健因素主要包括例如像公司的制度、管理措施、员工的工资与福利等等，并且认为公司只有充分满足员工的保健因素，才能使公司的员工真真的受到激励。而“激励因素”主要包括公司员工在实际工作中成长以及发展的机会等。
二、阿克苏地区的基层农业推广人员的现状与激励机制存在的问题
1.阿克苏地区的基层农业推广人员的现状。阿克苏地区农业技术推广中心机成立于1985年4月，由原阿克苏地区农科所与阿克苏地区农林局农业技术推广站合并组建，构规格相当县级，核定事业编制63名，专业技术人员占总编制的8O%以上，内设办公室、农业科技示范园、农业技术推广站、土肥站等8个机构。
2.阿克苏地区的基层农业推广人员的主要职责任。主要职责任包括以下几点：（1）根据农业经济发展规划，制定和完善全地区农业技术推广重大项目、农业生产技术规程、无公害生产技术规程并组织实施；（2）围绕农业结构调整和生产水平的提高，开展农业新技术、新品种的引进、试验、示范、推广等工作；（2）建立健地区各级单位农业技术示范网络，参与农业技术培训、建立农业科技示范园区及农业技术示范场，培养科技示范户；（4）负责植物检疫工作，承担自治区、地区下达的植保科研、推广、培训及社会化服务工作，负责农业有害生物的预测预报、指导农业有害生物的防治等工作；（5）对地区各类特色作物种植提供产前、产中、产后全程技术服务和指导；参与农业项目评估、农业技术鉴定等。（6）承担农作物和果树在荒漠节水条件下的栽培技术；负责各县（市）节水农业灌溉技术的指导与推广等。
2.阿克苏地区的基层农业推广人员的激励机制存在的主要问题。（1）薪酬激励机制方面的问题。目前，在阿克苏地区的基层农业推广人员被编制在事业单位下，工资制与基层农业推广人员技能水平有着紧密的联系，不过工龄方面的因素也起着很大的作用，工资单元职能穿插，没有体现出薪酬与岗位的紧密关系。（2）在选用制度方面的问题。在实际中阿克苏地区的基层农业推广人员管理层领导都是从基层人员中任用的，高层领导是从低层领导中选拔，高层管理者都需要在基层工作多年才能够晋升。以至于这种任用制度随之附有一定的局限性，例如：晋升时间相对较慢，从而影响了基层工作人员的积极性。（3）基层人员的晋升渠道问题。基层农业推广人员有着多方面的需求，因此，要从多个角度来了解以及满足他们的实际需求；然而在实际工作当中，表现优秀的基层农业推广人员未必都能够胜任所在单位领导职务。因此，必须要因人设岗，通过轮岗的方式来让基层农业推广人员真真找到自己下一步适合发展的岗位。
三、阿克苏地区的基层农业推广人员激励机制的保障措施
1.不断扩展基层农业推广人员的未来发展路径。我国经济已经进入新常态，全国各级政府部门大力推进农业供给侧改革。然而在基层农业推广人员方面也需要进行深入改革，当前我国大力推进农业现代化进程，不断加大农业机械化、信息化方面的投入比例，以至于基层农业推广人员要随之适应及把握好当前我国农业发展的新形式、新方向。因此，基层农业推广人员要不断提高自身实践操作与理论创新能力，积极探索以及扩展自身未来职业发展路径。
2.确保激励机制实施的过程中做到公正、公开和公平。在实际工作当中要一方面不断完善基层农业推广人员激励机制的问题，另一方面在实施的过程中也要注重公正、公开和公平。只有这样才能选拔出真真合适岗位的人员，才能更好的激励基层农业推广人员投入当到实际工作当中。
3.不断完善基层农业推广人员绩效考核指标体系。虽然从宏观方面来看针对当前阿克苏地区的基层农业推广人员的实际情况来拟订科学合理的激励制度显得十分关键的。但是也要在充分调动基层农业推广人员自身积极性前提下，积极推进对要对基层农业推广人员的绩效考核指标体系深入改革。
四、结语
综上所述，本文深入分析了阿克苏地区的基层农业推广人员激励问题存在很多的不足之处，如基层农业推广人员绩效考核指标比较单一、在任用制度方面的问题、薪酬激励机制方面的问题等等。并且针对当前实际出现的问题，提出了对策建议例如：不断扩展基层农业推广人员的未来发展新路径、确保激励机制实施的过程中做到公正、公开和公平、不断完善基层农业推广人员绩效考核指标体系。因此在对基层农业推广人员激励问题研究的过程中，本文认为存在一些不足，在以后的研究中，有些问题如阿克苏地区的基层农业推广人员的激励机制运行效果评价问题；为了更好地激励阿克苏地区的基层农业推广人员，基于平衡计分卡的阿克苏地区的基层农业推广人员绩效考核实施问题，情感化的精神激励如何量化问题等等都是值得进一步研究。
參考文献：
[1]孟贝. 研发人员激励因素和留职意向关系研究[D].上海交通大学，2012.
[2]潘来奇. 网络课程中学习激励的研究[D].山东师范大学，2011.
[3]曾欣龙. 基于工作满意度评价的基层农技推广人员激励机制研究[D].江西农业大学，2011.
[4]唐晓萍.基层农业推广人员管理问题研究[D].湖南农业大学，2010.
[5]李晓军.我国基层农业推广人员激励问题研究[J].北京农业，2015，（03）：264.
作者简介：黄登斌（1989—）。塔里木大学经济与管理学院研究生。研究方向：区域经济。宋阳春（1991—）。广州工商学院会计系专任教师。研究方向：公司理财。喻晓玲（1963—）。塔里木大学经济与管理学院院长，教授。研究方向：区域经济，市场营销。