凡有的，还要加给他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。
　　 ——圣经《新约•马太福音》
　　
　　政府开支无监督
　　根据国家统计局的数字，近10年我国GDP一直保持着10%左右的增长。再看分蛋糕的国家税收和财政收入，近10年的增长速度竟一直在25%以上。国家在分蛋糕时，一刀比一刀越来越大。当然，国家切走的那块不等于分走的一块，这里还有一个税收使用的问题。
　　 公民和企业向政府纳税，缘于现代共和制的基础：纳税公民和政府达成了一个契约，公民向政府纳税；政府向公民提供公共产品。公共产品是国家安全、社会治安、灾难应对、救贫济困、基础教育、医疗卫生、最低生活保障等。政府切走了这块蛋糕，就要在公民监督下提供这些公共产品。当下，无论横向纵向比，中国纳税比例都很高，同时公共产品提供又很少。这是今天社会矛盾日益激烈的重要原因。
　　另外，这块蛋糕也养了一个庞大的政府。当今中国，从中央到县和镇，均有党委、人大、政府、政协、纪检五套班子，还有工青妇残等十几个庞大机构，他们都由纳税人供养。此外还有社会矛盾激化衍生出的维稳、打黑、扫黄、阻访等部门。去年有人称，中国维稳费用已超过军费开支。庞大政府的无节制、没有监督的开支，消耗了巨量的蛋糕。中国的三公消费已超过扶贫济困的民政开支，超过了教育、卫生和住房开支，这真是一个令人匪夷所思的荒唐大格局。
　　政府的税收还大量投入到了国有企事业中。政府直接投资，直接管理企业；靠垄断资源和垄断市场，建立起高消耗、低效益的垄断国企。各级政府近几年成立的各种投资公司已形成十几万亿地方债务。一个动辄要投千百亿的国家项目如高铁，连人大图章都不盖，行政长官说上就上。政府从正常企业收到的税，以财政和政府投资的方式投到日益扩大的垄断国企中，又以非市场经营方式阻碍正常企业发展。从做蛋糕的那里切走的蛋糕，反使真正做蛋糕的人无法做大蛋糕。
　　
　　1000倍與30倍
　　美国和一些欧洲国家正在出现政府赤字和公务员工资发不出来的情况。在政府权力受到极大制约的民主和法治国家，要向社会多征一块钱的税是非常困难的，正所谓无代表，不纳税。绝不可能像中国，只因要在房产证上加入配偶的名字，一个地方税务就敢擅自征税。
　　当今世界，做蛋糕和分蛋糕一般有两种模式，一类是高税收和高福利，如欧洲各国和澳洲、加拿大等。这类国家税收高，但社会福利也好，公民的生老病死、养教保医等基本都能得到保障，并且低保线越来越高。另一类是低税收和低福利，如香港和台湾及韩国等。这些国家和地区，有时被人们称为避税和免税的天堂，但政府只提供相当低的公共产品和社会保障，公民的生老病死都要靠自己的积存。
　　中国则属于第三类，高税收和低福利。改革开放30年，政府财政收入增加了1000倍，全体国民名义收入只增加了30倍。做蛋糕的上缴了巨额税费，却得不到应该得到的公共产品，这必然引起做蛋糕的不满。最近，国内外两家知名的咨询机构联合对国内1亿身价以上的5000人进行了调查，大约有30%的人办理了海外移民，另有35%的人正在办理。为何会出现如此严重的流失效应呢？其中重要原因就是在做大蛋糕的过程中，我们没有同步推进公正合理的分蛋糕的改革。