在江西16.69万平方公里的国土面积中，由赣江、抚河、信江、饶河及修水五条河流组成的鄱阳湖水系，流域面积15.71万平方公里，占全省国土面积的94％。五河流域属亚热带湿润气候区，气候温和，雨水充沛。但由于特定的地理位置和气候条件，全省降水量时空分布不均，4—6月降水量约占全年总降水量的50％。由于降水量集中，且常以暴雨形式出现，全省洪涝灾害频繁。兴水利、除水害历来是我省的一件大事。城市作为一个地区的政治、经济、文化、交通中心的重要地位，建设防洪工程，御洪水于城门之外，更是防洪工程建设的重中之重。
　　城市因水而建、因水而兴。也因为水，需要防洪，建设城市防洪工程。我省11个设区市均有防洪任务。千百年来，先贤们陆续建设了一些城市防洪工程，如赣州市的古城墙，既是军事防御工程，又具有防洪功能，成为城市历史的一部分。随着城市的发展，尤其是人口和经济的增长，建设完善防洪工程更显重要。新中国成立以来，特别是1998年特大洪灾后，在省委、省政府的坚强领导下，我省掀起了以防洪工程为重点的大规模水利基础设施建设。而城市防洪工程也于1999年列入“五河”重点段治理一期工程，作为其中的重要内容展开了一轮大规模建设。“五河”重点段治理工程中，城市防洪工程和五河干流5座保护面积5万亩的圩堤是重点，城市防洪工程中，设区市所在地的城区段、干流沿岸重点县城的城区段又是重点。我省城市防洪工程设计防洪标准为20-100年一遇洪水 主要建设项目包括堤防加高加固、堤岸防护、堤系建筑物除险加固等，主要项目有土方填筑、基础处理、抛石护岸、砼及钢筋砼等。工程可研批复总投资约45.83亿元。
　　在历时10年的城市防洪工程建设中，全省各级党委、政府从确保人民群众生命财产安全的高度出发，加强组织领导，多方筹措资金，甚至创造性地实施了“以地抵资”、“以地换堤”的方式招商引资，有力地推进了工程建设，广大水利建设者坚持科学规划、科学设计，科学施工、持续推进，取得了显著成绩。到2006年底，中央已累计安排投资18.2亿元用于五河重点段治理一期工程建设；累计完成总投资22.88亿元。完成土方量3514.06万立米、石方336.92立米、砼或钢筋砼127.54万立米、堤基及堤身防渗24.27万平米。共完成堤防加固总长度约478公里，其中达标堤线长213.31公里，完成约44.6％。
　　通过一期工程的实施，“五河”重点段及设区市城防工程防洪能力得到了一定程度的提高，对改善区域内人民群众生产、生活条件和生态环境，促进江西社会经济可持续发展发挥了积极作用。各地在城市防洪工程规划、建设过程中，坚持“四个结合”原则，即坚持防洪与城市道路相结合，与文物保护相结合，与城市开发建设相结合，与美化绿化环境相结合，使防洪、交通、文物保护、城市建设与环境美化等多功能融为一体，充分发挥工程的综合效益。
　　通过城市防洪工程建设，打造出了一条条城市经济发展和人民群众安身立命的生命线，打造出了一道道靓丽风景线，使昔日无人问津的临江一带成了人们休闲的好去处和房地产投资的新热点，促进了城市开发建设和城市经济发展。以人为本、人水和谐的科学理念，在城市防洪工程建设中得到了充分体现。这也正是科学发展观在水利上的根本要求。水利人成为“三个代表”重要思想和科学发展观的积极实践者。