【摘 要】
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人员问题是清末新政改革所面，临的两大问题之一。新的中央体制运行所依赖的大部分官僚没有跟上新的培训、被称为“流氓”的“书吏”们滥用权力以寻租补偿且人浮于事。1910年发生在民政部低层人员之间的交恶以及民政部在全国范围的内部考试这两个事件说明了官职竞争及层级提升的异常激烈，谋求权位的仕途吸引力并未随实施新政而发生变化，
【机 构】
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法国远东学院研究员内蒙古工业大学法律系副教授,呼和浩特010051
【基金项目】
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作者对马里林·李伯（Marylene Lieber）（凡尔赛大学）、沙纳·布朗（Shana Brown）（加里弗尼亚伯克利大学）、马吲瑞（Rui Magone）（柏林自由大学）和魏丕信（Pierre-Eterme Will）（法兰西学院）的评阅以及参与亚洲研究协会小组讨论者的建议与支持深表谢意.
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人员问题是清末新政改革所面，临的两大问题之一。新的中央体制运行所依赖的大部分官僚没有跟上新的培训、被称为“流氓”的“书吏”们滥用权力以寻租补偿且人浮于事。1910年发生在民政部低层人员之间的交恶以及民政部在全国范围的内部考试这两个事件说明了官职竞争及层级提升的异常激烈，谋求权位的仕途吸引力并未随实施新政而发生变化，
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