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传销与互联网联手，产生了许多不同于传统法律规范的特点，而现行立法对网络传销没有给予明确的界定并赋予公安部门及工商部门有效的查处手段。至2013年，商务部正会同国家工商行政管理总局着手起草直销法，立法核心是区分直销和各种形式的传销。我们希望在这部法律中能对网络传销给予明确界定并赋予工商部门相应的执法职权，旨在有效打击网络诈骗、维护网络的安全和秩序。
刑事打击
至2008年以来，以“拉人头”、收取“入门费”等方式组织传销的违法犯罪活动时有发生，严重扰乱社会秩序，影响社会稳定。国务院法制办、公安部、国家工商总局等部门提出，为更有利于打击组织传销的犯罪，应当在刑法中对组织、领导实施传销行为的犯罪作出专门规定。
2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（七）》在刑法第二百二十四条后增加一条，作为第二百二十四条之一：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”
湖南高压打击传销
5月5日，湖南省打击传销工作联席会议成员全体会议在长沙市召开。2015年，湖南省通过开展集中整治专项行动，捣毁传销窝点978个，各级各部门始终保持打击传销的高压态势，不断铲除传销的生存土壤。
湖南省政府副省长、省打击传销工作联席会议总召集人蔡振红指出，当前传销又出现一些新情况、新问题，“拉人头”式聚集型传销和网络传销等一些新型的传销形式有抬头之势，传销“打而不死、遣而不返”的问题仍没有得到有效解决，打传工作形势依然严峻。他强调，打击传销既是维护市场经济秩序的需要，也是维护社会民生稳定的需要，省委、省政府高度重视。打击传销是一项系统工程、长期工程，各地要综合施策，完善机制，密切协调配合，创新方式方法，保持打击传销高压态势。他要求各级各部门进一步提高打击传销工作能力和水平，进一步加强领导，强化措施，明确责任，确保打击传销工作落到实处，取得实效。
2015年，在省委、省政府的统一领导下，工商、公安等27个打击传销成员单位致力推进打击传销违法犯罪活动，取得明显成效。一年以来，全省共发放打传宣传资料63万份，手机警示短信160余万条，悬挂宣传横幅7128条，举办各类专题讲座109场，设立咨询点74个，接待咨询人员2000多人，出动执法人员14371人次。5月至10月，全省开展了为期5个月的打击传销集中整治行动，共查办传销案件73件，捣毁传销窝点978个，劝返遣送传销人员6060人，解救误入传销人员582人，罚没金额1925.99万元，严厉打击了组织、参与传销的违法犯罪行为，大规模、公开化的传销活动得到有效遏制。
河南省加大力度打击网络传销集中力量查办大案要案
3月29日上午，河南省打击传销工作联席会议在郑州市召开。今年，河南省将加大对网络传销打击力度，切实抓好流动人口和重点地区监管治理，努力完成全省95%以上社区为无传销社区和85%以上城市为无传销城市的工作目标。
在联席会议上，河南省公安厅、省工商局、省教育厅分别通报了去年防范、打击传销工作情况。据介绍，去年各省辖市、省直管县（市）工商、公安机关，以“1040工程”“爱心互助”“慈善”“养老”“连锁加盟”等为幌子的传销活动作为打击重点，按照“破大案、挖源头，捣窝点、推网络”主攻方向，开展集中专项查处行动。全省工商系统联合公安及相关单位，共出动执法车辆5686台次、执法人员18760余人次，捣毁传销窝点226个，立案查处传销案件59起，罚没款1092.94万元，教育遣散传销人员2446人，移送司法机关处理64人。
据悉，下一步，河南省要在持续严厉打击传统传销同时，加大网络传销打击力度，重点打击以“资本运作”“股权投资”“电子商务”等利用互联网开展活动的传销犯罪行为，集中查办涉及人员多、群众反映大和危害严重、影响恶劣的大案要案，同时，突出宣传教育，营造“传销违法、人人喊打”舆论氛围，还要进一步加大对劳务市场、人才中介以及酒店、宾馆、招待所等重点场所的管理，加强对出租房屋和流动人口管理，加强与传销人员流入地、流出地衔接，实行双向管控，铲除传销活动生存的条件，健全完善长效机制，努力完成全省95%以上社区为无传销社区和85%以上城市为无传销城市的工作目标。
陕西省将稳妥精准打击聚集型传销和网络传销
据陕西省打击传销工作领导小组办公室负责人介绍，全省打击整治传销“2016—风雷行动”2016年1月1日启动。
此次行动将突出抓好案件查处、舆论宣传、地区整治三项重点工作，稳妥精准打击聚集型传销和网络传销，严厉查处“1040工程”及大学生参与传销活动等社会影响较大、群众反映强烈的大要案件；坚持打击整治与宣传警示同步进行，深刻揭露传销本质，提高识辨防范能力，发挥震慑、警示、教育作用；以创建“无传销城市”为目标，以规范落实打击防范传销责任落实和属地管辖长效机制建设为突破口，严格规范基层基础工作，切实加强协调联动和联合执法。
安徽省蚌埠2016年打击传销春季行动启动
网络传销活动具有虚拟化、跨地域化等特点，隐蔽性较强，防控难度大。因此，安徽省蚌埠市坚持网络巡查和市场巡查相结合的方式，务求尽早发现、及时打击，避免其继续滚雪球式发展。同时，始终坚持面向市民群众开展形式多样的针对性宣传，警示、教育广大市民认清传销本来面目，远离传销，抵制传销。 据介绍，从今年3月开始，一直到5月15日，蚌埠市组织开展2016年打击传销春季专项行动。以城市中高档住宅小区和实际入住率较低的住宅小区，以及宾馆、写字楼为重点部位，重点打击以“1040工程”“资本运作”等名义实施的聚集式传销，以“免费旅游”“原始股权”“电子商务”等幌子从事的网络传销和以直销企业名义从事的传销活动。
行动期间，蚌埠市以县、区为责任单位，组织辖区综治、公安、市场监管等相关部门及乡镇街道、村居社区共同参与，深入开展“四清查”行动。通过清查出租屋、房屋中介机构和宾馆酒店、写字楼、日化美容用品经营机构等公共场所，有效排查涉传可疑线索，防止传销活动死灰复燃。
江苏江都公安破获新型网络传销案 “每每商城”伪装微商编织传销网
“投资1771元，就可以拥有一家微店，一年赚取1万多元利润！”没错，这就是一家名为“每每商城”的网络投资公司打出的宣传口号。
在警方的缜密侦查下，这家公司很快现出传销原形，一个遍布全国的传销网络也由此露出冰山一角。
近日，江苏省扬州市江都区公安局经过周密部署行动，成功破获“每每商城”网络传销案件，一举端掉这个涉案金额300余万元的传销窝点。
物流老板改当微商
近段时间，熟悉汤某的人都说他变了。因为他放着原本的生意不干，一门心思地扑到网络上，开起了“微店”，当起了“微商”。
汤某今年50岁出头，是个商海老手。早在上世纪八十年代，他就在上海做服装生意，积累了一笔资金。九十年代至今，他在江都商贸城做物流和铝合金等生意，家产越做越大。汤某的“微商”之路，还得从去年说起。
2015年8月，汤某在朋友薄某等人介绍下，到扬州了解一个投资项目。当时，一位名叫红某的女子在一间只有一张桌、一张椅的办公室里向他们介绍情况。一看办公室如此寒酸，汤某认为项目不正规，没听几句，就拉着薄某离开了。两天后，红某主动联系薄某等人，来到位于江都商贸城的汤某公司。这次，汤某终于弄清了红某口中项目的真实内容。
原来，在一个名叫“每每商城”的投资平台，只要投资1单1771元，就可以成为会员，拥有1个所谓的微店，每单每天可以获得30元的返利，其中19.5元是现金电子币，另有10.5元是网上消费电子币，据称能在“每每商城”消费购物。会员可以发展下线，发展1单可以拿到50元推荐奖，如果下线再发展人的话，还可以拿到每人每单每天3元的管理奖，第次拿到3代。
听了红某的介绍后，汤某开始有些怀疑，“投资1771元，1年下来可以拿到7100余元现金和3800余元的电子币，就是放高利贷也没有这么高的效益啊？”红某对此的解释是，“每每商城”经营模式和淘宝类似，1单相当于1个网店，公司把店铺租给销售商，另外还有广告收入等，核算下来每年收益会有几个亿。虽然汤某仍是半信半疑，但精明的他一算，只要3个月就可以回本，亏也亏不到哪去，万一是真的那可就赚大了。
在高利诱惑下，汤某当即报了30单，合计53130元。为了增加收益，他又以自己的公司为场所，和薄某等人合资成立了一家网络科技有限公司，作为“每每商城”在江都的下单中心，雄心勃勃地开始了新的创业。
无钱投资借高利贷
加入“每每商城”后不久，汤某有了到公司“北京总部”考察的机会。在一家快捷酒店的会议室里，汤某见到了“公司老总”章某。除了介绍公司的运作模式及远大前景外，章某还对汤某等人说，只要缴纳120单，公司就奖励一辆宝马汽车的首付，剩余的钱从公司返利中支付。
回到江都后，一想到章某说的宝马汽车，汤某心里就痒痒的，“自己做了这么多年生意，也开了几部车，但没一辆是能提升自己身份的，宝马汽车可是成功男士的标配”。“多缴多赚钱，还能额外赚到一辆宝马汽车，何乐而不为？”抱着这样的想法，汤某又拿出十几万元，购买了90单产品。
不久，公司又出台新的激励政策：30单可以申请获得名爵轿车一辆，60单可以申请获得现代轿车一辆，200单可以申请获得奔驰E200轿车一辆……在汤某等人的宣传鼓动下，当地一些群众跃跃欲试，一名女子难抑冲动，一下就拿出30多万元现金，购买了200单。
加盟“每每商城”，有人是冲着名车，更多人则是冲着高利润。听了汤某、薄某等人的宣传，当地一名老太坚信不疑，也要购买产品，但是，她却拿不出一分钱。原来，这位老太的儿子做生意，因为投资失败欠下一屁股债。听说有这么好的产品，老太激动不已，指望籍此大赚一笔帮儿子还债。于是她在自己拿不出钱的情况下，竟然借了十多万元高利贷入局。
警方端掉传销窝点
好梦易醒。就在汤某等人憧憬着美好未来之时，现实已经开始给他们泼洒冷水。追加了90个订单后，汤某天天等待宝马汽车的出现。可左等右等，始终没有公司的回复。无奈之下，汤某赶到公司总部，章某给出的答复却是，公司还没和汽车销售公司对接好，过几个月就行了。但是，就在那一年的11月，更可怕的事情发生了——“每每商城”网站无法打开。
至此，汤某如梦初醒，知道自己遭遇骗局了。
警方调查显示，除了花费大量时间及精力外，汤某在“每每商城”共投资21万余元，实际提取到的现金仅6万元左右，亏损10余万元。
2016年1月，10多名“每每商城”在江都的微商来到江都区公安局经侦大队报案。接案后，江都警方迅速展开侦查，发现“每每商城”从成立到关闭，从没开过一家店铺，也没卖过一件实体商品，实际业务就是拉人头缴费，属于赤裸裸的传销行为。警方迅速立案，一举抓获汤某、薄某等“每每商城”在江都的传销头目。
经审，汤某等人交代，短短3个月时间，他们在江都发展下线50多人，涉案金额300余万元。根据他们的交代，警方在扬州将其上线红某抓获。目前，这张铺向全国的传销网络已揭开冰山一角，案件仍在进一步侦查中。
民警提醒：如有“每每商城”传销案件的知情人或受害者，请速向江都经侦大队报案，为案件侦破提供更多线索，以更好地打击犯罪行为并保护自身权益，传销组织全靠人拉人的方式发展，群众一旦遇到类似情况要多留个心眼，克服贪财心理，切记天上不会掉“馅饼”，谨防“馅饼”变“陷阱”。
刑事打击
至2008年以来，以“拉人头”、收取“入门费”等方式组织传销的违法犯罪活动时有发生，严重扰乱社会秩序，影响社会稳定。国务院法制办、公安部、国家工商总局等部门提出，为更有利于打击组织传销的犯罪，应当在刑法中对组织、领导实施传销行为的犯罪作出专门规定。
2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（七）》在刑法第二百二十四条后增加一条，作为第二百二十四条之一：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”
湖南高压打击传销
5月5日，湖南省打击传销工作联席会议成员全体会议在长沙市召开。2015年，湖南省通过开展集中整治专项行动，捣毁传销窝点978个，各级各部门始终保持打击传销的高压态势，不断铲除传销的生存土壤。
湖南省政府副省长、省打击传销工作联席会议总召集人蔡振红指出，当前传销又出现一些新情况、新问题，“拉人头”式聚集型传销和网络传销等一些新型的传销形式有抬头之势，传销“打而不死、遣而不返”的问题仍没有得到有效解决，打传工作形势依然严峻。他强调，打击传销既是维护市场经济秩序的需要，也是维护社会民生稳定的需要，省委、省政府高度重视。打击传销是一项系统工程、长期工程，各地要综合施策，完善机制，密切协调配合，创新方式方法，保持打击传销高压态势。他要求各级各部门进一步提高打击传销工作能力和水平，进一步加强领导，强化措施，明确责任，确保打击传销工作落到实处，取得实效。
2015年，在省委、省政府的统一领导下，工商、公安等27个打击传销成员单位致力推进打击传销违法犯罪活动，取得明显成效。一年以来，全省共发放打传宣传资料63万份，手机警示短信160余万条，悬挂宣传横幅7128条，举办各类专题讲座109场，设立咨询点74个，接待咨询人员2000多人，出动执法人员14371人次。5月至10月，全省开展了为期5个月的打击传销集中整治行动，共查办传销案件73件，捣毁传销窝点978个，劝返遣送传销人员6060人，解救误入传销人员582人，罚没金额1925.99万元，严厉打击了组织、参与传销的违法犯罪行为，大规模、公开化的传销活动得到有效遏制。
河南省加大力度打击网络传销集中力量查办大案要案
3月29日上午，河南省打击传销工作联席会议在郑州市召开。今年，河南省将加大对网络传销打击力度，切实抓好流动人口和重点地区监管治理，努力完成全省95%以上社区为无传销社区和85%以上城市为无传销城市的工作目标。
在联席会议上，河南省公安厅、省工商局、省教育厅分别通报了去年防范、打击传销工作情况。据介绍，去年各省辖市、省直管县（市）工商、公安机关，以“1040工程”“爱心互助”“慈善”“养老”“连锁加盟”等为幌子的传销活动作为打击重点，按照“破大案、挖源头，捣窝点、推网络”主攻方向，开展集中专项查处行动。全省工商系统联合公安及相关单位，共出动执法车辆5686台次、执法人员18760余人次，捣毁传销窝点226个，立案查处传销案件59起，罚没款1092.94万元，教育遣散传销人员2446人，移送司法机关处理64人。
据悉，下一步，河南省要在持续严厉打击传统传销同时，加大网络传销打击力度，重点打击以“资本运作”“股权投资”“电子商务”等利用互联网开展活动的传销犯罪行为，集中查办涉及人员多、群众反映大和危害严重、影响恶劣的大案要案，同时，突出宣传教育，营造“传销违法、人人喊打”舆论氛围，还要进一步加大对劳务市场、人才中介以及酒店、宾馆、招待所等重点场所的管理，加强对出租房屋和流动人口管理，加强与传销人员流入地、流出地衔接，实行双向管控，铲除传销活动生存的条件，健全完善长效机制，努力完成全省95%以上社区为无传销社区和85%以上城市为无传销城市的工作目标。
陕西省将稳妥精准打击聚集型传销和网络传销
据陕西省打击传销工作领导小组办公室负责人介绍，全省打击整治传销“2016—风雷行动”2016年1月1日启动。
此次行动将突出抓好案件查处、舆论宣传、地区整治三项重点工作，稳妥精准打击聚集型传销和网络传销，严厉查处“1040工程”及大学生参与传销活动等社会影响较大、群众反映强烈的大要案件；坚持打击整治与宣传警示同步进行，深刻揭露传销本质，提高识辨防范能力，发挥震慑、警示、教育作用；以创建“无传销城市”为目标，以规范落实打击防范传销责任落实和属地管辖长效机制建设为突破口，严格规范基层基础工作，切实加强协调联动和联合执法。
安徽省蚌埠2016年打击传销春季行动启动
网络传销活动具有虚拟化、跨地域化等特点，隐蔽性较强，防控难度大。因此，安徽省蚌埠市坚持网络巡查和市场巡查相结合的方式，务求尽早发现、及时打击，避免其继续滚雪球式发展。同时，始终坚持面向市民群众开展形式多样的针对性宣传，警示、教育广大市民认清传销本来面目，远离传销，抵制传销。 据介绍，从今年3月开始，一直到5月15日，蚌埠市组织开展2016年打击传销春季专项行动。以城市中高档住宅小区和实际入住率较低的住宅小区，以及宾馆、写字楼为重点部位，重点打击以“1040工程”“资本运作”等名义实施的聚集式传销，以“免费旅游”“原始股权”“电子商务”等幌子从事的网络传销和以直销企业名义从事的传销活动。
行动期间，蚌埠市以县、区为责任单位，组织辖区综治、公安、市场监管等相关部门及乡镇街道、村居社区共同参与，深入开展“四清查”行动。通过清查出租屋、房屋中介机构和宾馆酒店、写字楼、日化美容用品经营机构等公共场所，有效排查涉传可疑线索，防止传销活动死灰复燃。
江苏江都公安破获新型网络传销案 “每每商城”伪装微商编织传销网
“投资1771元，就可以拥有一家微店，一年赚取1万多元利润！”没错，这就是一家名为“每每商城”的网络投资公司打出的宣传口号。
在警方的缜密侦查下，这家公司很快现出传销原形，一个遍布全国的传销网络也由此露出冰山一角。
近日，江苏省扬州市江都区公安局经过周密部署行动，成功破获“每每商城”网络传销案件，一举端掉这个涉案金额300余万元的传销窝点。
物流老板改当微商
近段时间，熟悉汤某的人都说他变了。因为他放着原本的生意不干，一门心思地扑到网络上，开起了“微店”，当起了“微商”。
汤某今年50岁出头，是个商海老手。早在上世纪八十年代，他就在上海做服装生意，积累了一笔资金。九十年代至今，他在江都商贸城做物流和铝合金等生意，家产越做越大。汤某的“微商”之路，还得从去年说起。
2015年8月，汤某在朋友薄某等人介绍下，到扬州了解一个投资项目。当时，一位名叫红某的女子在一间只有一张桌、一张椅的办公室里向他们介绍情况。一看办公室如此寒酸，汤某认为项目不正规，没听几句，就拉着薄某离开了。两天后，红某主动联系薄某等人，来到位于江都商贸城的汤某公司。这次，汤某终于弄清了红某口中项目的真实内容。
原来，在一个名叫“每每商城”的投资平台，只要投资1单1771元，就可以成为会员，拥有1个所谓的微店，每单每天可以获得30元的返利，其中19.5元是现金电子币，另有10.5元是网上消费电子币，据称能在“每每商城”消费购物。会员可以发展下线，发展1单可以拿到50元推荐奖，如果下线再发展人的话，还可以拿到每人每单每天3元的管理奖，第次拿到3代。
听了红某的介绍后，汤某开始有些怀疑，“投资1771元，1年下来可以拿到7100余元现金和3800余元的电子币，就是放高利贷也没有这么高的效益啊？”红某对此的解释是，“每每商城”经营模式和淘宝类似，1单相当于1个网店，公司把店铺租给销售商，另外还有广告收入等，核算下来每年收益会有几个亿。虽然汤某仍是半信半疑，但精明的他一算，只要3个月就可以回本，亏也亏不到哪去，万一是真的那可就赚大了。
在高利诱惑下，汤某当即报了30单，合计53130元。为了增加收益，他又以自己的公司为场所，和薄某等人合资成立了一家网络科技有限公司，作为“每每商城”在江都的下单中心，雄心勃勃地开始了新的创业。
无钱投资借高利贷
加入“每每商城”后不久，汤某有了到公司“北京总部”考察的机会。在一家快捷酒店的会议室里，汤某见到了“公司老总”章某。除了介绍公司的运作模式及远大前景外，章某还对汤某等人说，只要缴纳120单，公司就奖励一辆宝马汽车的首付，剩余的钱从公司返利中支付。
回到江都后，一想到章某说的宝马汽车，汤某心里就痒痒的，“自己做了这么多年生意，也开了几部车，但没一辆是能提升自己身份的，宝马汽车可是成功男士的标配”。“多缴多赚钱，还能额外赚到一辆宝马汽车，何乐而不为？”抱着这样的想法，汤某又拿出十几万元，购买了90单产品。
不久，公司又出台新的激励政策：30单可以申请获得名爵轿车一辆，60单可以申请获得现代轿车一辆，200单可以申请获得奔驰E200轿车一辆……在汤某等人的宣传鼓动下，当地一些群众跃跃欲试，一名女子难抑冲动，一下就拿出30多万元现金，购买了200单。
加盟“每每商城”，有人是冲着名车，更多人则是冲着高利润。听了汤某、薄某等人的宣传，当地一名老太坚信不疑，也要购买产品，但是，她却拿不出一分钱。原来，这位老太的儿子做生意，因为投资失败欠下一屁股债。听说有这么好的产品，老太激动不已，指望籍此大赚一笔帮儿子还债。于是她在自己拿不出钱的情况下，竟然借了十多万元高利贷入局。
警方端掉传销窝点
好梦易醒。就在汤某等人憧憬着美好未来之时，现实已经开始给他们泼洒冷水。追加了90个订单后，汤某天天等待宝马汽车的出现。可左等右等，始终没有公司的回复。无奈之下，汤某赶到公司总部，章某给出的答复却是，公司还没和汽车销售公司对接好，过几个月就行了。但是，就在那一年的11月，更可怕的事情发生了——“每每商城”网站无法打开。
至此，汤某如梦初醒，知道自己遭遇骗局了。
警方调查显示，除了花费大量时间及精力外，汤某在“每每商城”共投资21万余元，实际提取到的现金仅6万元左右，亏损10余万元。
2016年1月，10多名“每每商城”在江都的微商来到江都区公安局经侦大队报案。接案后，江都警方迅速展开侦查，发现“每每商城”从成立到关闭，从没开过一家店铺，也没卖过一件实体商品，实际业务就是拉人头缴费，属于赤裸裸的传销行为。警方迅速立案，一举抓获汤某、薄某等“每每商城”在江都的传销头目。
经审，汤某等人交代，短短3个月时间，他们在江都发展下线50多人，涉案金额300余万元。根据他们的交代，警方在扬州将其上线红某抓获。目前，这张铺向全国的传销网络已揭开冰山一角，案件仍在进一步侦查中。
民警提醒：如有“每每商城”传销案件的知情人或受害者，请速向江都经侦大队报案，为案件侦破提供更多线索，以更好地打击犯罪行为并保护自身权益，传销组织全靠人拉人的方式发展，群众一旦遇到类似情况要多留个心眼，克服贪财心理，切记天上不会掉“馅饼”，谨防“馅饼”变“陷阱”。