党的十九大报告中强调新时代中国经济发展要"以供给侧结构性改革为主线",供给侧结构性改革的核心方向在于促进有效供给形成,而促进有效供给形成必须从供给主体、产品供给、要素供给等方面着手。新时代有效供给形成机制的战略选择在于以解决结构性矛盾为改革方向:推动要素市场化改革,健全要素价格形成机制;加强政府对企业生产活动的监管,抑制落后产能、污染产能的形成;促进规模驱动型增长转向创新驱动型增长,提高全要素生产率。新时代有效供给形成机制的实现路径在于破除供给主体、产品供给、要素供给层面存在的约束:供给主体层面必须正确处理政府和企业之间的关系,充分发挥企业主体地位,激发各类市场企业创业、创新活力;产品供给层面必须通过科技创新打破产品"低端供给",不断完善产品质量管理,适应消费需求升级方向;要素供给层面必须以要素市场约束为出发点,从劳动力、土地和自然资源、资本、技术创新、制度等五个要素层面采取措施破除供给抑制,促进有效供给形成。