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法治是教育治理现代化的核心内容,高等教育“放管服”改革的落实必须依靠依法治教。推进高等教育“放管服”涉及体制机制的改革内容众多,当前,面临的最大法律难题就是改革的先行性与法律的滞后性之间的矛盾。为此,应从法律层面界定高校办学自主权的性质、内容、分配和实现方式,完善“放管服”改革的配套法律和实施细则,理顺各级政府在高等教育活动中的权限,明确高校的法人地位和权益,构建高校内部治理法律体系。