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通过对广东省清远市清新区山塘镇进行调研发现,作为一个传统农业型城镇,山塘镇具有区位较好、交通便捷、自然资源丰富等诸多优势,但在发展中遇到人口流失、老龄化严重、村民收入两极分化、产业结构失衡、传统产业衰落、基础设施不足及建设用地指标不足、用地布局不合理等问题.作为连接清远市区和周边农村的小城镇,山塘镇发挥了中间传导功能、城市疏散的载体功能和集聚功能等重要功能.