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密云县位于北京市东北部，是首都北京重要的水源保护区，密云水库又是首都人民重要的饮用水源，因此，保护“生命之水”是密云县政府的一项重要工作。2002年5月，北京市政府作出决定：从2003年开始，取消密云水库网箱养鱼。之后，为了不影响水产业的发展和农民增收，在政府的支持和水产部门指导下，先后投资2．4亿元新建了集水产养殖、垂钓、食宿、娱乐于一体的休闲渔业小区105个，养殖水面1160亩，年产商品鱼110公斤，综合效益近亿元。由于在建设中没有对生活污水和养殖废水建设环保处理设施，污水和养殖废水直接排放，对周围水