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摘要：
政务微博形成的传播力已逐渐成为政府传播的生力军，作为一个政府与公民信息公开、互动交流的新平台，也面临部分官员对政务微博的认识存在误解，运行处于自发状态，管理机制有待加强等困境，政务微博需要在建立有效的聆听、反馈机制上寻找突破口，寻得更有效的发展之路。
关键词：
政务微博运行机制 困境出路
政务微博是政府部门和官员开设的主要用于发布政务信息，倾听公众心声、诉求，与公众互动交流，排解与政府管理有关的实际问题，传达党和政府的声音、及时公布相关数据和事件，从而进行网上知晓、网下解决问题的相关微博。人民网舆情监测室发布的《2011年新浪政务微博报告》指出，中国政务机构和官员微博从2011年初的5千多个发展到2万余个，其增长率超过200％。政务微博在传播的实践中，公众关注度和忠诚度不断提高，作为一个新的政府与公民信息公开、互动交流的新平台，已成为政府传播的生力军。政务微博作为社会管理的创新方式，在对政府公共事务的实施带来便利的同时，也打开了一个潘多拉的盒子，需要我们在探索中寻找出路，真正形成民拥政府的良好局面。
一、政务微博在发展中的困境
1.部分官员认识不充分，传统心态根深蒂固。2011年涌现出了一大批在实践中积极创新、热情服务并广受公众拥戴的优秀政务微博群的同时，也存在开通泛滥化的趋势。一方面，透明的网络空间向政府机构工作人员的综合素质提出了挑战。从2011年“局长开房”事件的直播可以看出，部分政府官员对新媒体的接触、认知、理解和使用度不高。另一方面，在心态上，不少政府工作者受到传统认识的误导，对网络充满误解，对网络产生了警惕，忽视网络对提高执政水平、提高社会管理能力的促进作用。对于微博上曝光某农机局正副局长办公室互殴、某局长之儿媳微博炫富等，部分政府机构工作人员将其归咎于网络的开放、发酵和跟风，却并不了解政务微博弥补了传统媒体公共领域表达的缺失，及提升政府形象和意见表达的多元化的作用；在政务微博管理和发布的过程中，存在根深蒂固的心态，如担心言论不慎，担心讲真话、批评建议而惹非议，担心面对公众咨询交流时，心有余而力不足，这些都影响着政务微博的发展。
2.马太效应初显，影响政府公信力。政务微博在跻身社会实践，与时俱进的过程中，从公务员个人微博、组织微博到呈矩阵式集群微博上线，影响力日益扩大，呈现爆发式增长的趋势，不少地方存在一哄而上的情况，管理和维护跟不上，很容易流于形式，存在僵尸化的现象。《法制日报》视点新闻部和搜狐网发起“政务微博”在线调查(2012年2月29日第4版)数据显示：78.88％表示不会“关注”成为政务微博的“粉丝”；73.71％认为政务微博“只是赶时髦、走过场，属于作秀行为”；53.26％认为政务微博是“僵尸行为”，“长久不更新”是政务微博存在的主要问题。大多数政府工作者被动地参与到政务微博中去，缺乏自主性和主动性，开通只流于形式，如两会期间很多代表开通微博，但会议一结束就成了“僵尸微博”，使问政无法得到保障。加上公众认为政府网站和政务微博形式主义和官僚主义过重，在微博中只发布一些官话、套话、废话，对民意不闻、不听、不互动、装聋作哑、自言自语等，导致政务微博发挥的作用与公众期望的差距较大，部分政务微博在发展中逐渐失去受众的关注和支持，公众影响力减弱，马太效应下的政务微博公信力堪忧。
3.运行机制仍需加强，网络监督压力大。目前，政务微博缺乏有效的运行管理机制，在政府信息公开、公众的舆论引导、保障公众参与政治生活等方面，运行机制仍处于自发的状态，没有法律、纪律的约束。从微博个性化、草根化的信息接收者来看，由于个人利益的追逐和自身认识水平的限制，公众参与政治生活的表达带有非理性的一面，加上对政府工作者的语言、措辞、情感等细节的围观存在敏感和挑剔的心理，稍有不慎，政府官员就会瞬间变成“新闻当事人”或舆论的焦点，饱受舆论风暴的考验。如果政府工作者缺乏应对经验，不能及时有效地应对网络民意，任由舆论被错误引导，会导致本可控制的网络讨论变得棘手、复杂。
二、政务微博发展出路
1.避免形式主义，规模发展与内容建设并举。政务微博要坚持规模发展与内容建设相结合，坚决避免内容建设“形式化、空洞化、名利化”等形式，避免“您反映的问题我们已经交给相关部门调查了解，感谢您对我们工作的理解和支持”等现象。各地区政务微博开通后，要及时更新内容，注重各个部门相互结合，实现资源的优势互补。以集群化管理方式出现的微博圈将成为未来政务微博的新趋势，能最直接、快捷地方便公众。除此之外，在内容发布上要更丰富多样，结合具体情况，开展特色服务，增强当地政务微博的影响力。坚持以“发布”带动“服务”，保证民生话题将始终是核心内容。虽然政务微博的内容大多为政府管理、行政事务服务，但在信息发布时要避免“说官话”“死板”等现象，通过精心编排、开通具有趣味性的政务微博栏目，如“成都发布”的“成都街巷志”向公众介绍成都大街小巷的历史故事，通过这样的个性化设置，既能使政务微博内容呈现多元化，也能吸引公众注意，避免政务微博陷入死板僵化的局面。
2.提高政府官员意识，防范政务微博的公众形象危机。需要提高官员的意识，培养官员微博的语境、措辞，提升媒介素养，这对增强政务微博的“生命力”，防范政务微博的公众形象危机有至关重要的作用。要改变对网络舆情的传统认识，必须清醒地认识到，没有互联网就没有沟通，更谈不上引导舆情，提高执政效能。要加快推进信息化、网络化建设，努力在进网用网上有突破，在网络运用管理上做出成效，争做敢用善用网络的先行者，要以开放、包容的心态去接纳政务微博，以平等的身份与网民进行互动，让政务微博成为执政为民的新平台，变成帮助公众开阔视野、畅通“民意”的新渠道。
3.强化微博问责制，直面公众质疑。政务微博已逐步发展成为沟通民意的重要“喉舌”，在突发性舆情面前更能及时有效地满足公众知情权、参与权、表达权和监督权，维护和稳定公共秩序与情绪，经得起“众声喧哗”的网络舆论生态下的“开放式考评”。对那些面对舆情只知封杀堵截民意而不尽发布之职、不作为、乱作为的政务微博领导干部，应严肃“问责”，直面公众质疑。如“平安肇庆”实行的署名制，每个微博信息的发布都署上责任人的名字，实行政务问责。随着政务微博各类瓶颈的突破，微博问责的相关制度将会越来越完善。政务微博在面对复杂的网络舆情时，要有坦诚为先、有错即纠的勇气、善于担当的政治智慧和娴熟的信息捕捉、网络沟通能力，使“谣言止于智者”，成为公众自愿接受的“意见领袖”，并在与民意交汇的过程中逐渐修正自身，在公众的监督中树立良好的形象。
4.抢占话语优先权，建立舆论危机应对机制。政务微博管理人员对网络舆情要有敏锐的意识和洞察力，当突发事件发生时，要努力让政务微博成为突发事件或社会新闻的第一信源，引领真相，遏制谣言扩散。在信息的发布和舆情应对上要知微见著，把握危机应对的“黄金时间”，总是能在舆情初显时，率先在第一时间发出最有价值的声音。
参考文献：
[1]崔学敬，我国政务微博的现状、问题和对策[J].党政干部学刊：2011(11).
政务微博形成的传播力已逐渐成为政府传播的生力军，作为一个政府与公民信息公开、互动交流的新平台，也面临部分官员对政务微博的认识存在误解，运行处于自发状态，管理机制有待加强等困境，政务微博需要在建立有效的聆听、反馈机制上寻找突破口，寻得更有效的发展之路。
关键词：
政务微博运行机制 困境出路
政务微博是政府部门和官员开设的主要用于发布政务信息，倾听公众心声、诉求，与公众互动交流，排解与政府管理有关的实际问题，传达党和政府的声音、及时公布相关数据和事件，从而进行网上知晓、网下解决问题的相关微博。人民网舆情监测室发布的《2011年新浪政务微博报告》指出，中国政务机构和官员微博从2011年初的5千多个发展到2万余个，其增长率超过200％。政务微博在传播的实践中，公众关注度和忠诚度不断提高，作为一个新的政府与公民信息公开、互动交流的新平台，已成为政府传播的生力军。政务微博作为社会管理的创新方式，在对政府公共事务的实施带来便利的同时，也打开了一个潘多拉的盒子，需要我们在探索中寻找出路，真正形成民拥政府的良好局面。
一、政务微博在发展中的困境
1.部分官员认识不充分，传统心态根深蒂固。2011年涌现出了一大批在实践中积极创新、热情服务并广受公众拥戴的优秀政务微博群的同时，也存在开通泛滥化的趋势。一方面，透明的网络空间向政府机构工作人员的综合素质提出了挑战。从2011年“局长开房”事件的直播可以看出，部分政府官员对新媒体的接触、认知、理解和使用度不高。另一方面，在心态上，不少政府工作者受到传统认识的误导，对网络充满误解，对网络产生了警惕，忽视网络对提高执政水平、提高社会管理能力的促进作用。对于微博上曝光某农机局正副局长办公室互殴、某局长之儿媳微博炫富等，部分政府机构工作人员将其归咎于网络的开放、发酵和跟风，却并不了解政务微博弥补了传统媒体公共领域表达的缺失，及提升政府形象和意见表达的多元化的作用；在政务微博管理和发布的过程中，存在根深蒂固的心态，如担心言论不慎，担心讲真话、批评建议而惹非议，担心面对公众咨询交流时，心有余而力不足，这些都影响着政务微博的发展。
2.马太效应初显，影响政府公信力。政务微博在跻身社会实践，与时俱进的过程中，从公务员个人微博、组织微博到呈矩阵式集群微博上线，影响力日益扩大，呈现爆发式增长的趋势，不少地方存在一哄而上的情况，管理和维护跟不上，很容易流于形式，存在僵尸化的现象。《法制日报》视点新闻部和搜狐网发起“政务微博”在线调查(2012年2月29日第4版)数据显示：78.88％表示不会“关注”成为政务微博的“粉丝”；73.71％认为政务微博“只是赶时髦、走过场，属于作秀行为”；53.26％认为政务微博是“僵尸行为”，“长久不更新”是政务微博存在的主要问题。大多数政府工作者被动地参与到政务微博中去，缺乏自主性和主动性，开通只流于形式，如两会期间很多代表开通微博，但会议一结束就成了“僵尸微博”，使问政无法得到保障。加上公众认为政府网站和政务微博形式主义和官僚主义过重，在微博中只发布一些官话、套话、废话，对民意不闻、不听、不互动、装聋作哑、自言自语等，导致政务微博发挥的作用与公众期望的差距较大，部分政务微博在发展中逐渐失去受众的关注和支持，公众影响力减弱，马太效应下的政务微博公信力堪忧。
3.运行机制仍需加强，网络监督压力大。目前，政务微博缺乏有效的运行管理机制，在政府信息公开、公众的舆论引导、保障公众参与政治生活等方面，运行机制仍处于自发的状态，没有法律、纪律的约束。从微博个性化、草根化的信息接收者来看，由于个人利益的追逐和自身认识水平的限制，公众参与政治生活的表达带有非理性的一面，加上对政府工作者的语言、措辞、情感等细节的围观存在敏感和挑剔的心理，稍有不慎，政府官员就会瞬间变成“新闻当事人”或舆论的焦点，饱受舆论风暴的考验。如果政府工作者缺乏应对经验，不能及时有效地应对网络民意，任由舆论被错误引导，会导致本可控制的网络讨论变得棘手、复杂。
二、政务微博发展出路
1.避免形式主义，规模发展与内容建设并举。政务微博要坚持规模发展与内容建设相结合，坚决避免内容建设“形式化、空洞化、名利化”等形式，避免“您反映的问题我们已经交给相关部门调查了解，感谢您对我们工作的理解和支持”等现象。各地区政务微博开通后，要及时更新内容，注重各个部门相互结合，实现资源的优势互补。以集群化管理方式出现的微博圈将成为未来政务微博的新趋势，能最直接、快捷地方便公众。除此之外，在内容发布上要更丰富多样，结合具体情况，开展特色服务，增强当地政务微博的影响力。坚持以“发布”带动“服务”，保证民生话题将始终是核心内容。虽然政务微博的内容大多为政府管理、行政事务服务，但在信息发布时要避免“说官话”“死板”等现象，通过精心编排、开通具有趣味性的政务微博栏目，如“成都发布”的“成都街巷志”向公众介绍成都大街小巷的历史故事，通过这样的个性化设置，既能使政务微博内容呈现多元化，也能吸引公众注意，避免政务微博陷入死板僵化的局面。
2.提高政府官员意识，防范政务微博的公众形象危机。需要提高官员的意识，培养官员微博的语境、措辞，提升媒介素养，这对增强政务微博的“生命力”，防范政务微博的公众形象危机有至关重要的作用。要改变对网络舆情的传统认识，必须清醒地认识到，没有互联网就没有沟通，更谈不上引导舆情，提高执政效能。要加快推进信息化、网络化建设，努力在进网用网上有突破，在网络运用管理上做出成效，争做敢用善用网络的先行者，要以开放、包容的心态去接纳政务微博，以平等的身份与网民进行互动，让政务微博成为执政为民的新平台，变成帮助公众开阔视野、畅通“民意”的新渠道。
3.强化微博问责制，直面公众质疑。政务微博已逐步发展成为沟通民意的重要“喉舌”，在突发性舆情面前更能及时有效地满足公众知情权、参与权、表达权和监督权，维护和稳定公共秩序与情绪，经得起“众声喧哗”的网络舆论生态下的“开放式考评”。对那些面对舆情只知封杀堵截民意而不尽发布之职、不作为、乱作为的政务微博领导干部，应严肃“问责”，直面公众质疑。如“平安肇庆”实行的署名制，每个微博信息的发布都署上责任人的名字，实行政务问责。随着政务微博各类瓶颈的突破，微博问责的相关制度将会越来越完善。政务微博在面对复杂的网络舆情时，要有坦诚为先、有错即纠的勇气、善于担当的政治智慧和娴熟的信息捕捉、网络沟通能力，使“谣言止于智者”，成为公众自愿接受的“意见领袖”，并在与民意交汇的过程中逐渐修正自身，在公众的监督中树立良好的形象。
4.抢占话语优先权，建立舆论危机应对机制。政务微博管理人员对网络舆情要有敏锐的意识和洞察力，当突发事件发生时，要努力让政务微博成为突发事件或社会新闻的第一信源，引领真相，遏制谣言扩散。在信息的发布和舆情应对上要知微见著，把握危机应对的“黄金时间”，总是能在舆情初显时，率先在第一时间发出最有价值的声音。
参考文献：
[1]崔学敬，我国政务微博的现状、问题和对策[J].党政干部学刊：2011(11).