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【摘要】在把握以人民为中心的发展思想的科学内涵和深刻认识其时代价值的基础上，思考以人民为中心的发展思想如何具体实践和落实，探析可行的实践路径，对于深入学习和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动我国经济社会高质量发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。
【关键词】以人民为中心;科学内涵;价值意蕴;实践路径
【中图分类号】D61 文献标识码：A 文章编号：2095-5103（2019）05-0014-04
坚持以人民为中心的发展思想，既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。深入理解和切实践行以人民为中心的发展思想，对于准确把握和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动我国经济社会持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。
一、以人民为中心的发展思想的科学内涵
2016年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上强调：“要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”这段话阐明了以人民为中心的发展思想的科学内涵。
1.发展的根本目的是为了人民
1942年5月，毛泽东同志在延安文艺座谈会上说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”同样，为谁发展，这也是当前我们对发展进行谋篇布局首要考虑的问题。发展以什么为中心，涉及的是发展的性质和本质问题，体现的是对待发展的根本立场。既然发展为了人民，那么人民就是发展的基本立场和发展的m发点。
发展为了人民，体现在把检验发展成效的标准定为是否给人民谋利益。2013年12月，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”五年多以来，我们经济社会的一切发展都是为了实现人民的愿望、满足人民的需求、维护人民的权益。
发展为了人民，体现在让人民拥有获得感。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记指出：“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想……使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。”五年多以来，以习近平总书记为核心的党中央把民生工作和社会治理作为社会建设的两大根本任务，实现经济发展和民生改善良性循环，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
2.发展的根本动力是依靠人民
唯物史观强调人民是历史的创造者，是社会历史的主体。发展依靠人民，明确表明解决发展问题要依靠人民。改革开放40年来我们取得的成绩已经证明了发展依靠人民是科学的方法论。在新的时代条件下，习近平总书记继承并发展了这一思想，强调“人民是推动发展的根本力量”。
当前，我们进入实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。我们所面临的风险和机遇前所未有，必须要紧紧依靠人民群众把蓝图变为现实。首先，要尊重人民的主体地位，也就是要始终相信人民，联系人民，尊重人民，依靠人民，集中民智，珍惜民力;其次，要发挥人民的首创精神，通过贯彻落实五大发展理念，全面实施创新驱动发展战略，进一步推进大众创业、万众创新，充分激发人民群众的智慧和创造力;最后，要从人民群众中汲取智慧和力量，主动拜人民为师，自觉向人民群众学习，坚持问政于民、问需于民、问计于民。
3.发展的根本价值是成果由人民共享
共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，是中国共产党人始终不渝的奋斗目标，也是全面建成小康社会的根本要求。让人民群众共享改革发展成果，彰显了社会主义共同富裕的本质，这是我们党作出任何决策所依据和坚守的根本原则。2013年，习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上指出：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”
落实共享发展理念，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进，必须坚持走共同富裕的道路，维护社会的公平正义。既要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把“蛋糕”做大，还要堅持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，公平分配，把不断做大的“蛋糕”分好。
二、以人民为中心的发展思想的时代价值
坚持以人民为中心的发展思想的提出，是以习近平总书记为核心的党中央对历史经验教训的深刻总结和对时代课题的明确答复。为此，要深刻认识以人民为中心的发展思想的时代价值。
1.开辟了马克思主义发展观的新境界
以人民为中心的发展思想，强调在发展中要坚持人民利益至上，坚持人民地位至上，要实现每个人自由全面的发展。这一发展思想进一步回答了“发展为了谁，发展依靠谁，发展成果由谁共享”的问题，弘扬了“以人为本”的发展价值观，彰显了“人民至上”的发展价值取向，体现了中国共产党对马克思唯物史观的坚持。同时，以人民为中心的发展思想又不拘泥于马克思主义经典著作的论断，而是根据当代中国的国情和时代特点，在对社会主义本质的认识上取得了突破和创新，开辟了马克思主义发展观的新境界，引领了我国改革发展新实践。
2.传承了中国共产党的根本宗旨
全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。中国共产党白成立以来之所以能够在革命、建设和改革中不断取得胜利，不断从胜利走向辉煌，就是因为从理论和实践上都致力于实现最广大人民的根本利益。在建党后的曲折发展过程中，随着时代的发展变化，党的路线方针政策在不断调整，但党的宗旨始终不变，一以贯之。坚持党的根本宗旨，就要做到为人民利益而奋斗、使发展成果更多更公平惠及全体人民。以人民为中心的发展思想，体现了新的历史时期中国共产党以人为本、执政为民的理念，是中国共产党的根本宗旨在新的历史条件中的具体体现。 3.解答了“实现什么样的发展”的时代课题
以人民为中心的发展思想体现出当前发展理论对坚持人民主体地位这一根本原则的创造性运用。这一发展思想既明确回答了发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有的问题，也从人与社会的关系、人与自然的关系、人与自我的关系三个方面解答了“实现什么样的发展”的时代课题，即要逐步实现共享发展、持续健康发展及人的自由全面发展。
从人与社会关系的角度来看，经济社会运行中的等价交换、优胜劣汰的原则会导致分配过程中数量与质量的不配套、不均衡、不同步。经济增长并不必然带来人类的进步与发展，人与人之间的落差可能会越来越大。以人民为中心的发展思想强调共同富裕，让全体人民共享改革发展成果。
从人与自然关系的角度来看，随着人们生活水平的不断提高，在追求物质生活的同时，会更关注自己周围的生活环境和生态环境。我们在特定历史时期内的发展方式对生态环境造成了难以修复的破坏，损害了国家和人民的利益。以人民为中心的发展思想，要满足人民对持续健康发展、幸福生活的期盼，落实生态文明建设，推崇绿色发展。
从人与自我关系的角度来看，个体发展的终极目标是自身能力的释放与扩展。随着经济社会的不断发展，人民群众的主体意识、自主精神显著增强，以人民为中心的发展思想，使人民在发展中享有充分的尊严和价值感，最终目的是促进人的自由而全面发展。
三、以人民为中心的发展思想的实践路径
以人民为中心的发展思想绘制了中国经济社会发展的战略导向和总体目标，这一发展思想的生命力最终在于落实与执行。因此，深人理解以人民为中心的发展思想是为了更好地在经济社会发展中践行和落实以人民为中心的发展思想。
1.加强和改善党的领导，发挥党的领导核心作用
办好中国的事情关键在党。引领中国经济社会发展，关键也在党。党的十八届五中全会将加强和改善党的领导作为“十三五”时期我国发展必须遵循的基本原则之一，强调党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的执政能力与领导水平决定经济社会发展的成败。因此，加强和改善党的领导是践行以人民为中心的发展思想的必然要求。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保以人民为中心的发展思想落到实处。
2.巩固和发展中国特色社会主义的经济基础
经济基础决定上层建筑是唯物史观的基本观点，社会主义经济基础的本质属性决定中国特色社会主义的本质属性，以人民为中心是中国特色社会主义的本质属性。只有巩固和发展中国特色社会主义的经济基础才能坚持以人民为中心的发展思想。首先，要大力解放和发展社会生产力。发挥社会主义制度的优越性，增加人民群众的福祉，调动人民群众的积极性、主动性和创造性。其次，坚持和完善中国特色社会主义的生产关系。生产关系和生产力的相互作用推动社会和经济的发展，实现经济发展坚持以人民为中心，就要建立与之相适应的生产关系。最后，要加快完善社会主义市场经济体制。完善社会主义市场经济体制，有利于解放和发展社会生产力，发展和完善社会主义生产关系，进而牵引上层建筑的改革。
3.调动人民群众的积极性、主动性、创造性，培育以人民为中心的发展新动力
人民群众是历史的主体，人类社会发展的根本推动力来源于人民群众主动性、创造性的发挥并通过社会实践来实现。要推动经济社会的发展由资本导向转变为人民导向，就要从发展依靠人民、发展为了人民中来寻求动力，建立发挥人民群众劳动创造潜力的引导、激励、保障机制。
落实以人民为中心的发展思想重要而紧迫的任务就是要调动人民群众的积极性、主动性、创造性，构建“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”的发展生态。坚持共建发展、共享发展，让广大人民群众在全方位参与党和国家各项事务的过程中，对中国特色社会主义产生认同感，自主自愿地推动党和国家事业的发展。
4.构建以人民为中心的制度保障体系，使人民有更多获得感
在保证发展过程中要做到坚持以人民为中心，必须构建与之相適应的一系列制度。以人民为中心的发展思想不能只停留在口号和号召上，要明确怎么样创造有利于人的发展，形成能够公平、公正、有效地共享发展成果的制度条件。这样，所有社会成员才能获得平等发展的机会，能够公平、公正、有效地共享经济社会发展的成果。
参考文献：
[1]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.
[2] 中共中央文献研究室编.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.
[3] 习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02.
[4] 习近平，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N].人民日报，2015-11-04.
[5] 王曾杰.深刻理解以人民为中心的发展思想[J].人民论坛，2016，（4）.
[6] 中共中央文献研究室编.习近平总书记重要讲话文章选编[M].北京：中央文献出版社，2016.
[7] 中共中央文献研究室编.十八大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2014.
[8] 姜淑萍，“以人民为中心的发展思想”的深刻内涵和重大意义[J].党的文献，2016，（6）.
[9] 王晶晶，以人民为中心的发展思想：理论基础、主要内容和价值意蕴[J].中共福建省委党校学报，2017，（10）.
【关键词】以人民为中心;科学内涵;价值意蕴;实践路径
【中图分类号】D61 文献标识码：A 文章编号：2095-5103（2019）05-0014-04
坚持以人民为中心的发展思想，既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。深入理解和切实践行以人民为中心的发展思想，对于准确把握和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动我国经济社会持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。
一、以人民为中心的发展思想的科学内涵
2016年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上强调：“要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”这段话阐明了以人民为中心的发展思想的科学内涵。
1.发展的根本目的是为了人民
1942年5月，毛泽东同志在延安文艺座谈会上说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”同样，为谁发展，这也是当前我们对发展进行谋篇布局首要考虑的问题。发展以什么为中心，涉及的是发展的性质和本质问题，体现的是对待发展的根本立场。既然发展为了人民，那么人民就是发展的基本立场和发展的m发点。
发展为了人民，体现在把检验发展成效的标准定为是否给人民谋利益。2013年12月，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”五年多以来，我们经济社会的一切发展都是为了实现人民的愿望、满足人民的需求、维护人民的权益。
发展为了人民，体现在让人民拥有获得感。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记指出：“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想……使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。”五年多以来，以习近平总书记为核心的党中央把民生工作和社会治理作为社会建设的两大根本任务，实现经济发展和民生改善良性循环，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
2.发展的根本动力是依靠人民
唯物史观强调人民是历史的创造者，是社会历史的主体。发展依靠人民，明确表明解决发展问题要依靠人民。改革开放40年来我们取得的成绩已经证明了发展依靠人民是科学的方法论。在新的时代条件下，习近平总书记继承并发展了这一思想，强调“人民是推动发展的根本力量”。
当前，我们进入实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。我们所面临的风险和机遇前所未有，必须要紧紧依靠人民群众把蓝图变为现实。首先，要尊重人民的主体地位，也就是要始终相信人民，联系人民，尊重人民，依靠人民，集中民智，珍惜民力;其次，要发挥人民的首创精神，通过贯彻落实五大发展理念，全面实施创新驱动发展战略，进一步推进大众创业、万众创新，充分激发人民群众的智慧和创造力;最后，要从人民群众中汲取智慧和力量，主动拜人民为师，自觉向人民群众学习，坚持问政于民、问需于民、问计于民。
3.发展的根本价值是成果由人民共享
共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，是中国共产党人始终不渝的奋斗目标，也是全面建成小康社会的根本要求。让人民群众共享改革发展成果，彰显了社会主义共同富裕的本质，这是我们党作出任何决策所依据和坚守的根本原则。2013年，习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上指出：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”
落实共享发展理念，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进，必须坚持走共同富裕的道路，维护社会的公平正义。既要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把“蛋糕”做大，还要堅持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，公平分配，把不断做大的“蛋糕”分好。
二、以人民为中心的发展思想的时代价值
坚持以人民为中心的发展思想的提出，是以习近平总书记为核心的党中央对历史经验教训的深刻总结和对时代课题的明确答复。为此，要深刻认识以人民为中心的发展思想的时代价值。
1.开辟了马克思主义发展观的新境界
以人民为中心的发展思想，强调在发展中要坚持人民利益至上，坚持人民地位至上，要实现每个人自由全面的发展。这一发展思想进一步回答了“发展为了谁，发展依靠谁，发展成果由谁共享”的问题，弘扬了“以人为本”的发展价值观，彰显了“人民至上”的发展价值取向，体现了中国共产党对马克思唯物史观的坚持。同时，以人民为中心的发展思想又不拘泥于马克思主义经典著作的论断，而是根据当代中国的国情和时代特点，在对社会主义本质的认识上取得了突破和创新，开辟了马克思主义发展观的新境界，引领了我国改革发展新实践。
2.传承了中国共产党的根本宗旨
全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。中国共产党白成立以来之所以能够在革命、建设和改革中不断取得胜利，不断从胜利走向辉煌，就是因为从理论和实践上都致力于实现最广大人民的根本利益。在建党后的曲折发展过程中，随着时代的发展变化，党的路线方针政策在不断调整，但党的宗旨始终不变，一以贯之。坚持党的根本宗旨，就要做到为人民利益而奋斗、使发展成果更多更公平惠及全体人民。以人民为中心的发展思想，体现了新的历史时期中国共产党以人为本、执政为民的理念，是中国共产党的根本宗旨在新的历史条件中的具体体现。 3.解答了“实现什么样的发展”的时代课题
以人民为中心的发展思想体现出当前发展理论对坚持人民主体地位这一根本原则的创造性运用。这一发展思想既明确回答了发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有的问题，也从人与社会的关系、人与自然的关系、人与自我的关系三个方面解答了“实现什么样的发展”的时代课题，即要逐步实现共享发展、持续健康发展及人的自由全面发展。
从人与社会关系的角度来看，经济社会运行中的等价交换、优胜劣汰的原则会导致分配过程中数量与质量的不配套、不均衡、不同步。经济增长并不必然带来人类的进步与发展，人与人之间的落差可能会越来越大。以人民为中心的发展思想强调共同富裕，让全体人民共享改革发展成果。
从人与自然关系的角度来看，随着人们生活水平的不断提高，在追求物质生活的同时，会更关注自己周围的生活环境和生态环境。我们在特定历史时期内的发展方式对生态环境造成了难以修复的破坏，损害了国家和人民的利益。以人民为中心的发展思想，要满足人民对持续健康发展、幸福生活的期盼，落实生态文明建设，推崇绿色发展。
从人与自我关系的角度来看，个体发展的终极目标是自身能力的释放与扩展。随着经济社会的不断发展，人民群众的主体意识、自主精神显著增强，以人民为中心的发展思想，使人民在发展中享有充分的尊严和价值感，最终目的是促进人的自由而全面发展。
三、以人民为中心的发展思想的实践路径
以人民为中心的发展思想绘制了中国经济社会发展的战略导向和总体目标，这一发展思想的生命力最终在于落实与执行。因此，深人理解以人民为中心的发展思想是为了更好地在经济社会发展中践行和落实以人民为中心的发展思想。
1.加强和改善党的领导，发挥党的领导核心作用
办好中国的事情关键在党。引领中国经济社会发展，关键也在党。党的十八届五中全会将加强和改善党的领导作为“十三五”时期我国发展必须遵循的基本原则之一，强调党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的执政能力与领导水平决定经济社会发展的成败。因此，加强和改善党的领导是践行以人民为中心的发展思想的必然要求。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保以人民为中心的发展思想落到实处。
2.巩固和发展中国特色社会主义的经济基础
经济基础决定上层建筑是唯物史观的基本观点，社会主义经济基础的本质属性决定中国特色社会主义的本质属性，以人民为中心是中国特色社会主义的本质属性。只有巩固和发展中国特色社会主义的经济基础才能坚持以人民为中心的发展思想。首先，要大力解放和发展社会生产力。发挥社会主义制度的优越性，增加人民群众的福祉，调动人民群众的积极性、主动性和创造性。其次，坚持和完善中国特色社会主义的生产关系。生产关系和生产力的相互作用推动社会和经济的发展，实现经济发展坚持以人民为中心，就要建立与之相适应的生产关系。最后，要加快完善社会主义市场经济体制。完善社会主义市场经济体制，有利于解放和发展社会生产力，发展和完善社会主义生产关系，进而牵引上层建筑的改革。
3.调动人民群众的积极性、主动性、创造性，培育以人民为中心的发展新动力
人民群众是历史的主体，人类社会发展的根本推动力来源于人民群众主动性、创造性的发挥并通过社会实践来实现。要推动经济社会的发展由资本导向转变为人民导向，就要从发展依靠人民、发展为了人民中来寻求动力，建立发挥人民群众劳动创造潜力的引导、激励、保障机制。
落实以人民为中心的发展思想重要而紧迫的任务就是要调动人民群众的积极性、主动性、创造性，构建“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”的发展生态。坚持共建发展、共享发展，让广大人民群众在全方位参与党和国家各项事务的过程中，对中国特色社会主义产生认同感，自主自愿地推动党和国家事业的发展。
4.构建以人民为中心的制度保障体系，使人民有更多获得感
在保证发展过程中要做到坚持以人民为中心，必须构建与之相適应的一系列制度。以人民为中心的发展思想不能只停留在口号和号召上，要明确怎么样创造有利于人的发展，形成能够公平、公正、有效地共享发展成果的制度条件。这样，所有社会成员才能获得平等发展的机会，能够公平、公正、有效地共享经济社会发展的成果。
参考文献：
[1]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.
[2] 中共中央文献研究室编.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.
[3] 习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02.
[4] 习近平，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N].人民日报，2015-11-04.
[5] 王曾杰.深刻理解以人民为中心的发展思想[J].人民论坛，2016，（4）.
[6] 中共中央文献研究室编.习近平总书记重要讲话文章选编[M].北京：中央文献出版社，2016.
[7] 中共中央文献研究室编.十八大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2014.
[8] 姜淑萍，“以人民为中心的发展思想”的深刻内涵和重大意义[J].党的文献，2016，（6）.
[9] 王晶晶，以人民为中心的发展思想：理论基础、主要内容和价值意蕴[J].中共福建省委党校学报，2017，（10）.