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创建学校德育实践基地，其实质是在中小学校德育目标的指导下，以学生为德育主体，发挥学校在德育工作中的纽带作用，整合社会德育资源。构建学校德育实践基地，开拓学生社会实践、课外活动的时空．充分发挥社会组织育德作用．营造德育大课程环境，进一步加强学生社会实践系统化、基地化、社区化、制度化建设。一、创建学校德育实践基地理论基础和现实依据（一）理论基础1．《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号1文件明确提出要积极探索建立实践教学和学生参加社会实践、社区服务的有效机制