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农业一直是前苏联和俄罗斯的一个欠发达的经济领域。历届政府都曾对农业采取各种优惠政策并实行了一系列的改革措施,包括戈尔巴乔夫的农业改革尝试,也都没有解决实质性的问题。1991年俄联邦政府通过一系列文件改组原有的集体农庄和国营农场,以土地私有制为基础成立了大量的家庭农场、生产合作社、股份公司、混合公司等。农业改革的结果却并不令人满意,农业生产大幅度下降。本文对其原因作了系统分析。