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社区教育是一个系统性、综合性的民生工程，涉及政府机关、企事业单位和各种社会组织，点多面广，目前社区教育活动的总体水平不高，面临诸多问题和困难，本文从抓实社区大学（学院）在社区教育中的龙头作用；突出社区学校在社区教育三级网络中的重要地位；重视社区教育实验项目，促进社区教育理论与实践创新；开发社区教育本土课程，丰富社区教育学习资源和建立学分银行、实行学分互认，增强受教育者的成就感等五个方面的措施来丰富社区教育的内涵，提升社区教育的总体水平。