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2008年12月18日,中国政府正式宣布派遣海军舰艇前往亚丁湾,帮助打击索马里海盗。“蓝水海军”第一次走出太平洋,西方国家对“蓝水海军”的远航给予了积极评价和热切关注。美军太平洋司令部司令、海军上将基廷甚至希望借此机会恢复中美间搁置的军事交流。
“蓝水海军”自信亮剑
自从600年前,郑和率领庞大的海军舰队到过“非洲之角”后,中国海军再也没有远航至此。没想到,21世纪快速增长的航运贸易为“蓝水海军”提出了新的挑战。仅在2008年1月~11月间,中国就有1265艘次商船通过这条航线,其中有20%的过往船只受到过当地海盗的袭击,涉及中方的劫持案件有7起。为了保护人员和财产安全,中国舰队决定远征,执行“保卫索马里”的任务。
“中国派军舰前往索马里的决定说明,中国十分忧心当地海盗猖獗,及其对中国商船和国际海域的安全所造成的严重威胁,因此决定出兵维安。”美国退役海军少将麦利凯对记者说,“更广泛的意义是,中国海军要保障来自中东的能源管道安全,保障中国的石油能安全抵达目的地。”
美国知名智库兰德公司的亚洲军事分析家柯瑞杰(Roger Cliff)分析说,中国海军承担起“索马里任务”,有3个原因:首先,中国海军是为了保护中国公民和财产的安全;同时,这显示中国是国际社会中一个负责任的大国,她想为国际安全尽一分力,这折射出中国海军能力的提高,也是中国领导层自信的体现;另外,中国海军不愿仅仅做没有远征能力的“褐水海军”(brown water),而要像法国、英国和印度一样,以现代化力量承担国际责任。
“当然,中国政府并不想这次远航被外人视为中国争夺海洋控制权的第一步,更不想掀起“中国威胁论”的担忧。这就是为什么他们考虑了很久,才作出这样的决定。”柯瑞杰对记者说。
出兵索马里的计划一直在中国的审慎考虑当中。外交部副部长何亚非在纽约会见索马里过渡联邦政府外长贾马时,就曾暗示过。2008年12月16日,联合国安理会再度就打击索马里海盗问题全票通过第1851号决议,这是2007年6月以来,安理会就此问题通过的第四份决议。何亚非再次表示:中国正积极考虑近期派军舰赴亚丁湾、索马里海域参加护航活动。之后,中国学者对此进行了热烈的讨论,直到12月18日,中国外交部发言人刘建超才出面证实,中国海军要远征索马里。
奔赴亚丁湾和索马里海域的舰队将由南海舰队“武汉”号、“海口”号导弹驱逐舰和“微山湖”号综合补给舰组成。“武汉”舰、“海口”舰具有较强的综合作战能力,是中国国产新型导弹驱逐舰的代表,曾多次执行重大战备演习任务;“微山湖”舰排水量超过2万吨,具备远洋综合补给能力,曾多次完成出访舰艇的伴随保障任务。
实力是自信的后盾。柯瑞杰认为,西方应该欢迎中国海军的国际维安行动。这既是实际的贡献,也是中国接受、并愿意积极参加国际安全体系的象征。
美国对中国骨子里担忧
从军事意义上讲,派几艘军舰去亚丁湾不算什么大动静,更不该被视为“中国威胁”的体现。在现实运作上,美国人也更愿意拉上中国的“蓝水海军”协作维安。
“在西印度洋部署两艘军舰的能力对英、法、日等国而言根本不是什么惊天动地的大事,更不用说美国了。”柯瑞杰说。他认为,中国海军的行动不应该被视为中国在威胁美国于东亚以外水域的控制权。
在应对海盗威胁的时候,中美有共同的利益。索马里海域是全球航运最繁忙的地段,美国海军一直将船坚炮利的第五舰队部署在此。除此之外,北约也从2008年10月应邀派出一支由4艘军舰组成的特遣支队(Task Group),为向索马里运送粮食和救援物资的联合国世界粮食计划署货船提供护航。另外,俄罗斯、印度和其他几个国家在亚丁湾海域也常驻有十几艘军舰。
如此多的维安力量同时在亚丁湾巡逻,却仍让神出鬼没的海盗频频偷袭得手,可见各国海军之间的协调互动多么重要。
当然,若说起近年来中国军事发展、军费上升的大趋势,美国人从骨子里透出一丝担忧。美国范德比尔特大学(Vanderbilt University)专研中国军事历史的龙沛(Peter Lorge)博士就从他的比较研究模型中看到了另一重意义。
龙佩比较了19世纪末20世纪初的德国军事发展与如今中国的军事现代化,并解释说,当时,德国从一个陆军强国转而发展海军,进而扩张;今日中国军事的发展思路与之颇为相像。中国目前在陆地上已经没有敌人,而海上贸易活动的日益频繁却让她的海军有远航保护公民、财产的需要。
龙佩对记者说:“没有人争辩说,这是不应该的。但是五角大楼一直密切关注着这些发展,尤其是海军与空军,更是把解放军作为传统意义上的假想敌,借此向国会要钱。可以肯定的是,随着中国海军‘外洋战略’的深入,美国对中国人民解放军的担忧会加剧。”
美国想重启中美军事交流
自从拉姆斯菲尔德离开了五角大楼,中美军事交流一直升温,直到几个月前,中国宣布中断与美方的军事交流项目,以抗议美国计划向台湾出售价值65亿美元的武器装备。美国军方并不气馁,他们甚至从此次“索马里任务”中看到了两军再次握手的契机。基廷上将在得知中国远征的消息之后立即表示,愿意跟中国军方分享情报,共同对付海盗。
美国人一直表示出将中国海军纳入其国际合作体系的愿望,正如美国退役海军少将麦利凯所说,美国人希望中国能加入其他国家共同打击海盗的行动,保障全球的能源安全,进而参加美国提倡的“千舰计划”。
“千舰计划”是美国参谋长联席会议主席穆伦在2006年11月公布的,基本概念是让各国的海军结成伙伴关系,彼此共享情报,统一掌握海上活动,以联手应付全球范围内突发的海上危机或冲突。过去几年中,麦利凯一直致力于推行这一计划。由于“千舰计划”的名称很容易让人误认为是美国要成立一支国际联军,对抗他国,因此,人们现在都用它的更新版“全球海上伙伴项目(global maritime partnership)”。
虽然“全球海上伙伴项目”还处于“纸上谈兵”阶段,并没有确定各国的加入方式、运作细节,但是已经在一些区域进行试点,例如2006年夏季以色列和黎巴嫩真主党开战之时,共有17国、170艘船舰加入撤侨任务。新加坡、马来西亚和印尼也在马六甲海峡联合进行海巡任务,共同对付海盗行为。2007年4月中国海军司令员吴胜利中将访美时,曾与五角大楼的官员讨论过参与这个项目的可能性。
麦利凯透露说:“中美军事交流很可能在新总统奥巴马上任之后恢复。但从现在到就职典礼时会怎样,形势还不明朗。我猜,两国军方会彼此融洽相处,避免发生冲突。”
柯瑞杰认为,中美军事关系能否正常化不是由中国政府的一个决定左右的,也不是中美海军在相同水域进行作业就能影响的。但是,这至少能为北京继续与美军的军事交流提供一个很好的理由。
“蓝水海军”自信亮剑
自从600年前,郑和率领庞大的海军舰队到过“非洲之角”后,中国海军再也没有远航至此。没想到,21世纪快速增长的航运贸易为“蓝水海军”提出了新的挑战。仅在2008年1月~11月间,中国就有1265艘次商船通过这条航线,其中有20%的过往船只受到过当地海盗的袭击,涉及中方的劫持案件有7起。为了保护人员和财产安全,中国舰队决定远征,执行“保卫索马里”的任务。
“中国派军舰前往索马里的决定说明,中国十分忧心当地海盗猖獗,及其对中国商船和国际海域的安全所造成的严重威胁,因此决定出兵维安。”美国退役海军少将麦利凯对记者说,“更广泛的意义是,中国海军要保障来自中东的能源管道安全,保障中国的石油能安全抵达目的地。”
美国知名智库兰德公司的亚洲军事分析家柯瑞杰(Roger Cliff)分析说,中国海军承担起“索马里任务”,有3个原因:首先,中国海军是为了保护中国公民和财产的安全;同时,这显示中国是国际社会中一个负责任的大国,她想为国际安全尽一分力,这折射出中国海军能力的提高,也是中国领导层自信的体现;另外,中国海军不愿仅仅做没有远征能力的“褐水海军”(brown water),而要像法国、英国和印度一样,以现代化力量承担国际责任。
“当然,中国政府并不想这次远航被外人视为中国争夺海洋控制权的第一步,更不想掀起“中国威胁论”的担忧。这就是为什么他们考虑了很久,才作出这样的决定。”柯瑞杰对记者说。
出兵索马里的计划一直在中国的审慎考虑当中。外交部副部长何亚非在纽约会见索马里过渡联邦政府外长贾马时,就曾暗示过。2008年12月16日,联合国安理会再度就打击索马里海盗问题全票通过第1851号决议,这是2007年6月以来,安理会就此问题通过的第四份决议。何亚非再次表示:中国正积极考虑近期派军舰赴亚丁湾、索马里海域参加护航活动。之后,中国学者对此进行了热烈的讨论,直到12月18日,中国外交部发言人刘建超才出面证实,中国海军要远征索马里。
奔赴亚丁湾和索马里海域的舰队将由南海舰队“武汉”号、“海口”号导弹驱逐舰和“微山湖”号综合补给舰组成。“武汉”舰、“海口”舰具有较强的综合作战能力,是中国国产新型导弹驱逐舰的代表,曾多次执行重大战备演习任务;“微山湖”舰排水量超过2万吨,具备远洋综合补给能力,曾多次完成出访舰艇的伴随保障任务。
实力是自信的后盾。柯瑞杰认为,西方应该欢迎中国海军的国际维安行动。这既是实际的贡献,也是中国接受、并愿意积极参加国际安全体系的象征。
美国对中国骨子里担忧
从军事意义上讲,派几艘军舰去亚丁湾不算什么大动静,更不该被视为“中国威胁”的体现。在现实运作上,美国人也更愿意拉上中国的“蓝水海军”协作维安。
“在西印度洋部署两艘军舰的能力对英、法、日等国而言根本不是什么惊天动地的大事,更不用说美国了。”柯瑞杰说。他认为,中国海军的行动不应该被视为中国在威胁美国于东亚以外水域的控制权。
在应对海盗威胁的时候,中美有共同的利益。索马里海域是全球航运最繁忙的地段,美国海军一直将船坚炮利的第五舰队部署在此。除此之外,北约也从2008年10月应邀派出一支由4艘军舰组成的特遣支队(Task Group),为向索马里运送粮食和救援物资的联合国世界粮食计划署货船提供护航。另外,俄罗斯、印度和其他几个国家在亚丁湾海域也常驻有十几艘军舰。
如此多的维安力量同时在亚丁湾巡逻,却仍让神出鬼没的海盗频频偷袭得手,可见各国海军之间的协调互动多么重要。
当然,若说起近年来中国军事发展、军费上升的大趋势,美国人从骨子里透出一丝担忧。美国范德比尔特大学(Vanderbilt University)专研中国军事历史的龙沛(Peter Lorge)博士就从他的比较研究模型中看到了另一重意义。
龙佩比较了19世纪末20世纪初的德国军事发展与如今中国的军事现代化,并解释说,当时,德国从一个陆军强国转而发展海军,进而扩张;今日中国军事的发展思路与之颇为相像。中国目前在陆地上已经没有敌人,而海上贸易活动的日益频繁却让她的海军有远航保护公民、财产的需要。
龙佩对记者说:“没有人争辩说,这是不应该的。但是五角大楼一直密切关注着这些发展,尤其是海军与空军,更是把解放军作为传统意义上的假想敌,借此向国会要钱。可以肯定的是,随着中国海军‘外洋战略’的深入,美国对中国人民解放军的担忧会加剧。”
美国想重启中美军事交流
自从拉姆斯菲尔德离开了五角大楼,中美军事交流一直升温,直到几个月前,中国宣布中断与美方的军事交流项目,以抗议美国计划向台湾出售价值65亿美元的武器装备。美国军方并不气馁,他们甚至从此次“索马里任务”中看到了两军再次握手的契机。基廷上将在得知中国远征的消息之后立即表示,愿意跟中国军方分享情报,共同对付海盗。
美国人一直表示出将中国海军纳入其国际合作体系的愿望,正如美国退役海军少将麦利凯所说,美国人希望中国能加入其他国家共同打击海盗的行动,保障全球的能源安全,进而参加美国提倡的“千舰计划”。
“千舰计划”是美国参谋长联席会议主席穆伦在2006年11月公布的,基本概念是让各国的海军结成伙伴关系,彼此共享情报,统一掌握海上活动,以联手应付全球范围内突发的海上危机或冲突。过去几年中,麦利凯一直致力于推行这一计划。由于“千舰计划”的名称很容易让人误认为是美国要成立一支国际联军,对抗他国,因此,人们现在都用它的更新版“全球海上伙伴项目(global maritime partnership)”。
虽然“全球海上伙伴项目”还处于“纸上谈兵”阶段,并没有确定各国的加入方式、运作细节,但是已经在一些区域进行试点,例如2006年夏季以色列和黎巴嫩真主党开战之时,共有17国、170艘船舰加入撤侨任务。新加坡、马来西亚和印尼也在马六甲海峡联合进行海巡任务,共同对付海盗行为。2007年4月中国海军司令员吴胜利中将访美时,曾与五角大楼的官员讨论过参与这个项目的可能性。
麦利凯透露说:“中美军事交流很可能在新总统奥巴马上任之后恢复。但从现在到就职典礼时会怎样,形势还不明朗。我猜,两国军方会彼此融洽相处,避免发生冲突。”
柯瑞杰认为,中美军事关系能否正常化不是由中国政府的一个决定左右的,也不是中美海军在相同水域进行作业就能影响的。但是,这至少能为北京继续与美军的军事交流提供一个很好的理由。