扫黑尚未成功,台湾还需努力

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  台湾一度成为黑社会猖獗的重灾区,而隔三差五“引爆”一次的“扫黑”行动,一直都是台湾社会不绝于耳的话题。只不过台湾不断扫黑,却从来没有找到根除的秘方。
  2010年8月26日晚,引爆2010年台湾 “扫黑风暴”的“翁奇楠命案”宣告破案,不过台中市警察局副局长余辉茂在破案记者会中指出,专案小组不排除全案还有幕后之人,将再进一步查证相关疑点。
  
  扫黑路漫漫
  据台湾警方公布的资料,1984年初,台湾展开为期4个月的帮派“自清运动”,共有651个帮派、3000多名帮派分子办理自首解散。该年10月“江南案”发生,震惊寰宇。当年,旅居美国的华裔作家江南(本名刘宜良)因撰写《蒋经国传》透露了许多秘闻,引起台当局的不满。在当局的压力下,“情报局”勾结台湾第一大帮会——“竹联帮”,委派其首领陈启礼等前往美国暗杀江南。案件发生后,迫于岛内舆论压力以及美国政府方面的施压,当年11月12日,台湾当局展开了有史以来最大规模的扫黑行动“一清专案”。
  在“一清专案”运动中,一大批黑社会分子被抓、被关,岛内黑帮势力陷入低潮。“一清专案”锁定对象以“竹联帮”为主,4000多名检肃对象中,“竹联帮”成员占三分之一。全台各帮派组织领导被扫荡入狱。原本是专门关政治犯的“绿岛”也由于一大批黑道“大哥”的“加入”,被戏称为“大哥的故乡”。不过这故乡却是黑道大哥眼中的恶魔岛,闻之丧胆。原来绿岛位于台湾东部,孤悬海上。黑道大哥往往被羁押在绿岛的独居房,与外界的一切关系都被切断,孤掌难鸣,很多黑道大哥不怕被就地羁押,却怕被羁押在绿岛。那时候,绿岛号称“绿岛大学”——要成为大哥,都要先去那里“进修”一下。
  但多年后,随着这些黑帮人物的陆续出狱,台湾黑社会组织又重新抬头,尤其是在绿岛狱中,一群黑道大哥,深感狱中无援,相互结盟,高喊“天道自在人心,是非自有公论”以及“不归竹(联),便归天(道)”,成立第一个跨全岛的本省黑社会组织“天道盟”。
  为打击黑社会势力的再度蔓延,台湾当局于1990年展开了“治平专案”与“迅雷专案”的扫黑行动,并在1996年发动代号为“A10”的全岛大搜捕行动,台湾“法务部”、“警政署”,联合“检、警、宪、调”等单位,南北同步,出动数百名警察展开全岛范围扫黑行动。在这长达十余年的扫黑行动中,虽抓获了不少黑道分子,也有许多黑道分子自首,但大哥级的黑道人物像“竹联帮”的老大陈启礼、“白狼”张安乐与“四海帮”老大赵经华、杨光男等,却纷纷逃到境外,成为漏网之鱼。
  2003年7月8日,台湾警方采取“雷霆17号”行动打击黑帮,主要锁定那些吸收青少年的黑帮组织。“天道盟”“天林会”会长张金顺、“天道盟”“不倒会”六靖分会会长李英奇等7名“治平”对象被捕到案。
  
  扫黑英雄们
  虽然台湾打黑多数是“雷声大雨点小”,但还是有些有所作为的扫黑实践者令台湾人念念不忘。2010年12月20日,新北市新任副市长之一的侯友宜就是其一。
  侯友宜跳脱警政系统不久,曾于2006年1月,以不到50岁的年龄,成为台湾历史上最年轻的“警政署长”。马英九当选台湾地区领导人后,转任警察大学校长。他曾参加过1984年的“一清专案”,之后又参与过许多重大案件,包括侦破吴东亮遭绑架案,逮捕主嫌胡关宝等人。1992年,他的独子在健康幼稚园火烧车事件中丧生,侯友宜从丧子悲伤中走出来,于1994年参与调查千岛湖事件。1997年围捕白晓燕案的凶嫌陈进兴等3人,在南非武官挟持事件中,侯友宜跟陈进兴斡旋谈判,最后让陈进兴弃械投降,侯友宜的英雄形象也由此树立。
  2010年让人印象深刻的打黑斗士非台中市长胡志强莫属。在5月份黑道角头翁奇楠命案牵扯出有4名警官在场后,胡志强坚持办黑道,声称要与黑道斗到底。结果八大行业(视听歌唱业、理发业、三温暖业、舞厅业、舞场业、酒家业、酒吧业、特种咖啡茶室业)放话,要让他没工作。对于各种威胁,胡志强说他不会动摇,“威胁生命我都不在乎,我身为市长,我能有所动摇或退缩吗?”
  台湾的黑金政治纵横,黑金案件不断,廖正豪是治“黑金”的有名人物。在1996年至1998年两年的“法务部长”任职期间,他推动全台“扫黑除暴”的行动。为了遏止“黑金”泛滥,他全力整合警、调、宪相关机关力量,全力侦办铲除黑金案件。在其推动下,一系列反黑法案陆续出台,包括《组织犯罪防制条例》《检肃流氓条例》等。其扫黑铁腕,被台湾民众冠以“雷霆万钧”来形容,至今仍被许多台湾人啧啧称道。
  包青天的清廉形象早已深入人心,在台湾也出了个青天,不过他姓陈。因扫黑得名“陈青天”的陈定南,1981年凭借高票领先的优势,成为宜兰县第一位党外县长。在连任的8年内,陈定南力行“环境扫黑”的“青天计划”,使宜兰在几年间成为治安最令人钦羡之地。陈定南的“扫黑”,最大特点是从自己身上做起。他在两任县长中,实现了“不收红包、不拿回扣、不炒地皮”的“三不”诺言。陈定南去世后,台湾社会评论说,“不仅是一个认真、清廉自守的政治人物的逝去,更是一个对某些理想和许诺,可以真诚地相信和投入的时代的远去”。
  现任台湾地区领导人马英九也曾因扫黑成为受欢迎官员。1993年,43岁的马英九刚当上“法务部长”时,看到台湾“刑事警察局”呈报上来的一份资料,岛内各县市1994年新当选的议员中,有帮派、管训记录及刑事前科者共300人,超过总数的三分之一,甚至犯有杀人罪的前罪犯。这份资料令马英九触目惊心,他当即决定开展以“查贿选”为目标的“扫黑”行动。马英九的“扫黑”,一是针对官员的肃贪以及查贿;二是扫黑和反毒。其3年任内,仅查贿选一项,便起诉了7530人。而这些人中,涉及第三届“立委”选举的,就多达5098人。就马英九“扫黑”,台湾有关方面曾做过民调,满意度高达88%。
  在台湾检察系统内,谢文定是一位公认的“扫黑”灵魂人物。他政法大学法律系毕业,不但有一、二审检察长资历,并先后担任“法务部”检察司长,常务次长及政务次长。他不仅是廖正豪执行扫黑工作的重要幕僚之一,也是后来继任“法务部长”陈定南的一员爱将。当初将黑道“大哥”羁押绿岛的提议就是谢文定的杰作。在侦办扁家的“国务机要费案”时,谢文定毫不手软,极力反对政治力介入。不过谢文定不愿向政治力屈服的强烈司法性格,最终使他得罪“当局”,任期未满即被撤“高检署”检察长一职。
  在台湾有一种说法:老百姓怕黑道,黑道怕警察,警察怕当官的,当官的怕议员,议员怕选民(老百姓)。一个恶性的循环,道出了台湾扫黑的症结,由此扫黑运动不断,也就在预料之中了。
  
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