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我国是多民族统一的国家，据2010年第六次全国人口普查统计，彝族人口数为871.4万人，其中云南彝族人口为502.8万人。国家历来重视民族教育的发展，教育发展关键在师资。云南彝族地区多元的文化背景、落后的经济状况和复杂的地理环境，使云南彝族地区的小学教学必然要使用双语教学，这一现实状况使该地区的小学师资队伍建设面临更多、更复杂的问题。
1.双语教学的意义
据2010年第六次全国人口普查显示：云南省总人口为4596.6万人，彝族人口为502.8万人，占总人口的10.94%。在不通或基本不通汉语的地区，少数民族儿童入学前听不懂汉语，开展“双语教学”有益于提高少数民族学生学习积极性和教学质量，并有利于少数民族传统文化的传承。
2.弥勒县彝族地区农村小学双语教学的现状
红河州有彝族104.33万人，州政府从1982 年起在红河县、弥勒县试行彝汉文教学，共有13个点19个班。但到2017年止，弥勒县彝汉双语教学的试点学校弥勒县五山乡法果哨村试办的全日制学前彝汉双语幼儿班也早在几年前停止开办（从懂彝文教学的那位教师去世之后停办）。目前弥勒县彝族地区农村小学双语教学进行的是双语单文模式（使用全国统一的汉语教材，在教学过程中使用彝族语进行翻译的教学模式）。
3.双语师资的地位与作用
千秋基业，教育为本。硬件只是教育发展的外部条件，教师的素质才是问题的根本所在。师资是落实教学目标的保障，是实现教育目标的关键要素。因此大力培养具有双语能力的专业师资，是顺利开展双语教学并取得一定效果的关键。
1.N小学彝汉教师的比例不合理，彝族教师占67%；
2.N小學教师老龄化严重
3.N小学教师的整体学历严重偏低。
4.N小学4位教低年级的汉族教师不能使用彝族语教学
5.N小学教师70%的普通话水平都在国家三级以下，严重达不到标准。
6.N小学双语教师再学习、培训、进修的机会很少
1.双语教师数量不足
这些年来政府为了解决民族地区师资缺乏的问题，通过“特岗计划”从外地引进了部分汉族师资，但由于工作、生活上不习惯，加上语言的不通，习俗的不同，使他们无法安心工作，一有机会就都往乡镇和县城考调走了。而本地读大专或大学的彝族学生由于种种原因没有机会成为彝族地区的一名教师。因此，合格的双语教师的数量至今仍然严重短缺。
2.缺乏精通民汉双语的教师
在N小学21位教师中，70%的教师是彝族。承担双语教学任务的是会说彝族语的本地民办转为公办的教师、代课教师和年纪较大的彝族教师。而普通话水平高的汉族教师又不懂彝族语，无法进行双语教学。
3.双语教师学历和知识水平偏低
N小学14位双语教师，有4位教师是初中学历，6位是中师学历，有4位是大专学历，其中有2位是通过修读函授获得大专学历。他们的知识文化程度偏低，教学方法单一，对新知识新事物的接受理解和运用能力低，影响了双语教学的有效进行。
4.双语教师所教年级分配不合理
自2006年特岗教师计划实施以来招聘来了的2—4位大专学历或本科学历的汉族教师，当这些汉族教师被安排教授1—3年级时，汉族教师无法进行双语教学只能全部用普通话教学，对学生来说是灾难性的，这样的教师安排严重影响了学生的学习热情和能力的提高，也阻碍了彝族地区小学教育质量的提高和发展。
5.经费投入不足，参加培训的机会少
双语教学工作若没有稳定的、充足的经费来源，就会影响教学工作的正常开展、影响教师的工作积极性、影响双语教学质量。N小学因双语教育经费严重短缺，学校办学条件差，缺乏必要的语言教学设备和现代化教学手段（N小学有20台获捐赠的电脑，但没有联网）。N小学14位彝族教师，只有3位教师参加过专业知识培训，有2位教师参加过教学技能培训，有7位参加过普通话培训，N小学教师获得培训和进修的机会很少。
1.加强双语师资队伍建设
彝汉双语教学能否健康发展，取决于是否具有一支合格的彝汉双语师资队伍。建设一支合格健全的师资队伍，一方面要抓好在职教师的培训工作。另一方面积极引进双语教学人才。可以尽量多地吸收参加“西部大开发志愿者行动”的大学生到校支教，也可以采取特殊政策聘请外地教师，引进汉语水平高、专业技能强的复合型教师。最后，双语教师队伍中，双语教师少的局面急待改变。通过定向培养，招聘教师时优先招聘当地本民族大学生等途径，来获得一批质量高数量足够的双语教学师资队伍。
2.加大双语教育经费的财政投入力度
加大双语师资建设的投入，首先，在引进新教师时应给予较优厚的待遇。如解决新教师的临时性住房问题，对于在少数民族地区任教的教师在职称评定、个人发展等方面都给予政策上的倾斜等。其次，是在业务培训上给予重视。政府应加大双语师资培训的财政投入，对所有双语教师进行正规的培训，给他们提供“充电”的机会，以便提高他们的彝汉双语水平以及教学水平。
3.对上岗双语教师进行定期考核测试
建议有关部门有组织、有计划地对在岗双语教师的水平和教绩进行定期考核评估。不合格的要限期补课、进修、争取达到合格；对水平很低不能够胜任教学的调换岗位；对能胜任教学并做出显著成绩的发给合格证，并进行表彰奖励，甚至提拔为学校的行政领导等。
4.建立在彝族地区农村小学一、二、三年级由汉语水平好的双语教师把关的惯例
5.提高双语教师的社会地位
开展评选“优秀双语教师”的活动，定期召开会议，对有突出贡献的双语教师予以隆重表彰，以此表明社会对双语教师劳动的尊重和认可，从而建立一批又一批热爱彝族地区教育事业、具有完备的知识结构和不断进取心，并执着于彝族教育事业的教师队伍，保障彝族地区的教育健康、持续、快速的发展。
一、加强彝族地区小学双语师资建设的意义
1.双语教学的意义
据2010年第六次全国人口普查显示：云南省总人口为4596.6万人，彝族人口为502.8万人，占总人口的10.94%。在不通或基本不通汉语的地区，少数民族儿童入学前听不懂汉语，开展“双语教学”有益于提高少数民族学生学习积极性和教学质量，并有利于少数民族传统文化的传承。
2.弥勒县彝族地区农村小学双语教学的现状
红河州有彝族104.33万人，州政府从1982 年起在红河县、弥勒县试行彝汉文教学，共有13个点19个班。但到2017年止，弥勒县彝汉双语教学的试点学校弥勒县五山乡法果哨村试办的全日制学前彝汉双语幼儿班也早在几年前停止开办（从懂彝文教学的那位教师去世之后停办）。目前弥勒县彝族地区农村小学双语教学进行的是双语单文模式（使用全国统一的汉语教材，在教学过程中使用彝族语进行翻译的教学模式）。
3.双语师资的地位与作用
千秋基业，教育为本。硬件只是教育发展的外部条件，教师的素质才是问题的根本所在。师资是落实教学目标的保障，是实现教育目标的关键要素。因此大力培养具有双语能力的专业师资，是顺利开展双语教学并取得一定效果的关键。
二、弥勒县彝族地区农村N小学“师资队伍的现状
1.N小学彝汉教师的比例不合理，彝族教师占67%；
2.N小學教师老龄化严重
3.N小学教师的整体学历严重偏低。
4.N小学4位教低年级的汉族教师不能使用彝族语教学
5.N小学教师70%的普通话水平都在国家三级以下，严重达不到标准。
6.N小学双语教师再学习、培训、进修的机会很少
三、弥勒县彝族地区农村小学师资队伍建设中存在的问题
1.双语教师数量不足
这些年来政府为了解决民族地区师资缺乏的问题，通过“特岗计划”从外地引进了部分汉族师资，但由于工作、生活上不习惯，加上语言的不通，习俗的不同，使他们无法安心工作，一有机会就都往乡镇和县城考调走了。而本地读大专或大学的彝族学生由于种种原因没有机会成为彝族地区的一名教师。因此，合格的双语教师的数量至今仍然严重短缺。
2.缺乏精通民汉双语的教师
在N小学21位教师中，70%的教师是彝族。承担双语教学任务的是会说彝族语的本地民办转为公办的教师、代课教师和年纪较大的彝族教师。而普通话水平高的汉族教师又不懂彝族语，无法进行双语教学。
3.双语教师学历和知识水平偏低
N小学14位双语教师，有4位教师是初中学历，6位是中师学历，有4位是大专学历，其中有2位是通过修读函授获得大专学历。他们的知识文化程度偏低，教学方法单一，对新知识新事物的接受理解和运用能力低，影响了双语教学的有效进行。
4.双语教师所教年级分配不合理
自2006年特岗教师计划实施以来招聘来了的2—4位大专学历或本科学历的汉族教师，当这些汉族教师被安排教授1—3年级时，汉族教师无法进行双语教学只能全部用普通话教学，对学生来说是灾难性的，这样的教师安排严重影响了学生的学习热情和能力的提高，也阻碍了彝族地区小学教育质量的提高和发展。
5.经费投入不足，参加培训的机会少
双语教学工作若没有稳定的、充足的经费来源，就会影响教学工作的正常开展、影响教师的工作积极性、影响双语教学质量。N小学因双语教育经费严重短缺，学校办学条件差，缺乏必要的语言教学设备和现代化教学手段（N小学有20台获捐赠的电脑，但没有联网）。N小学14位彝族教师，只有3位教师参加过专业知识培训，有2位教师参加过教学技能培训，有7位参加过普通话培训，N小学教师获得培训和进修的机会很少。
四、对策与建议
1.加强双语师资队伍建设
彝汉双语教学能否健康发展，取决于是否具有一支合格的彝汉双语师资队伍。建设一支合格健全的师资队伍，一方面要抓好在职教师的培训工作。另一方面积极引进双语教学人才。可以尽量多地吸收参加“西部大开发志愿者行动”的大学生到校支教，也可以采取特殊政策聘请外地教师，引进汉语水平高、专业技能强的复合型教师。最后，双语教师队伍中，双语教师少的局面急待改变。通过定向培养，招聘教师时优先招聘当地本民族大学生等途径，来获得一批质量高数量足够的双语教学师资队伍。
2.加大双语教育经费的财政投入力度
加大双语师资建设的投入，首先，在引进新教师时应给予较优厚的待遇。如解决新教师的临时性住房问题，对于在少数民族地区任教的教师在职称评定、个人发展等方面都给予政策上的倾斜等。其次，是在业务培训上给予重视。政府应加大双语师资培训的财政投入，对所有双语教师进行正规的培训，给他们提供“充电”的机会，以便提高他们的彝汉双语水平以及教学水平。
3.对上岗双语教师进行定期考核测试
建议有关部门有组织、有计划地对在岗双语教师的水平和教绩进行定期考核评估。不合格的要限期补课、进修、争取达到合格；对水平很低不能够胜任教学的调换岗位；对能胜任教学并做出显著成绩的发给合格证，并进行表彰奖励，甚至提拔为学校的行政领导等。
4.建立在彝族地区农村小学一、二、三年级由汉语水平好的双语教师把关的惯例
5.提高双语教师的社会地位
开展评选“优秀双语教师”的活动，定期召开会议，对有突出贡献的双语教师予以隆重表彰，以此表明社会对双语教师劳动的尊重和认可，从而建立一批又一批热爱彝族地区教育事业、具有完备的知识结构和不断进取心，并执着于彝族教育事业的教师队伍，保障彝族地区的教育健康、持续、快速的发展。