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作者简介：刘玲君（1990-），女，汉族，四川南充人，研究生在读，西南科技大学经济管理学院，研究方向：技术经济及管理。
摘要：我国的新能源汽车产业受到政府的重视和支持，经过几年的发展，已经进步入新的发展时期，成为未来汽车产业的发展趋势。本文从新能源汽车产业链分析新能源汽车发展现状及存在的问题，并根据问题提出相关建议。
关键词：新能源汽车；产业链；现状；对策
随着生活水平不断提高，人们对汽车（尤其是私家车）的需求量大幅度增加；而能源问题、环境保护问题也随着汽车的大量使用不断出现。因此，政府对新能源汽车产业的发展给予了高度重视和支持，特别是2008年全球金融危机爆发以来，政府对新能源汽车的研发和消费进行了大量的补贴，推动新能源汽车产业的发展。
一、新能源汽车产业链
2009年6月17日工信部在《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》中对新能源汽车进行了界定：新能源汽车是指采用非常规车用燃料为动力来源（或使用常规车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。目前，新能源汽车其主要包括纯电动汽车、混合动力电动汽车、氢发动机汽车及燃料电池汽车等其他新能源汽车。传统汽车产业链可以分为产品的技术、零部件的购买、汽车制造厂商、销售和服务。新能源汽车产业链对其进行了延伸，如上游增加稀土、硅酮等资源开采行业；中游增加电池、电机、变速箱等零部件生产行业；下游增加配套设施、售后服务等行业。新能源汽车产业链结构如下图所示。
图新能源汽车产业链（来源于新能源汽车产业链研究报告）
二、新能源汽车发展现状
（一）新能源汽车产业链上游发展现状
新能源汽车上游为生产电机和电池的原材料行业，分为生产电池的正、负极材料、膈膜、电解液等，生产电机的稀土、硅钢材等。由于原材料生产技术较为落后，我国目前大部分电池生产材料主要从日本和美国等地方进口，以满足新能源汽车的生产。以隔膜为例，目前每年我国膈膜的需求量为3亿-5亿平方米，但超过60%却是依靠进口。根据公开资料显示，作为电池的四大材料包括正极、负极、隔膜和电解液所占成本分别为30%-40%、15%-20%、15%-20%和5%-10%，其他成本占25%。电池生产材料大量依靠进口，导致汽车电池的生产成本高，最终使得新能源汽车的价格高于传统汽车，进而影响到新能源汽车的销售。而生产电机的稀土和硅钢材却有着不同的情况。我国的稀土储量丰富，位居世界第一，具有明显的资源优势；但是我国的工艺技术和设备比较落后，跟其他国家相比，处于技术劣势。我国生产硅钢材料的技术水平、基础设备以及管理经验和科研投入等方面也都明显落后于国外。新能源汽车电池和电池材料生产技术和设备落后，将影响到新能源汽车整车的生产制造。
（二）新能源汽车产业链中游发展现状
新能源汽车中游为汽车整车产品及其主要部件，包括动力电池及其管理系统、电机及其控制系统、变速器、电动系统等。目前，国内常用的电池大致可以分为三种。其中铅酸电池能量密度低、使用寿命短且污染环境，使得不能够大面积的使用；镍氢电池自放电率高、低温性能差、使用寿命短，不能够满足汽车的电池动力需求。随着特斯拉电动汽车进入我国市场，锂电池的优势显示出来，逐渐成为国内电池的主力。目前，我国内锂电池的储电量跟之前相比有所提高，但是这只能够满足人们同城之间短程行驶，不能满足人们的长途行驶。电机系统作为动力转化装置系统，是整车中最为核心的部分；每一种类型的新能源汽车的技术发展，都需要电机系统技术的支撑。目前，交流异步电机和永磁同步电机凭借其功率密度高、效率高的特点已经基本占领了国内外的乘用车市场。
（三）新能源汽车产业链下游发展现状
新能源汽车下游为充电桩、充电站配套设施、汽车的销售、整车或租赁服务等。由于新能源汽车中电池的储电量的有限的原因，对下游的充电桩、充电站配套设施提出了较高的要求，但是目前充电站、充电桩、充电站配套设施的建设并不能满足这些要求。近几年来，由于充电站、充电桩的还没有统一的标准，给基础配套设施的建设增加了难度，导致现有配套设施的建设不能满足消费者的需求。在新能源汽车的销售环节中，由于汽车价格偏高、技术水平不高、配套设施的不足使得新能源汽车在市场上不被看好。从2010-2013年的销售数据上看，新能源汽车的销售状况并不乐观，远远低于国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》中对新能源汽车销售的预期。在2014年期间我国共出台了16项关于新能源汽车的政策，希望通过政府政策的作用推动新能源汽车的发展。根据中国汽车工业协会的统计数据，购车补贴、免除购置税等政策对新能源汽车的销售量上涨起到了明显的推动作用。2014年新能源汽车的生产量为78499辆，销售量达到74763辆，远远超过前几年新能源汽车销售累计总额。
三、新能源汽车完善对策
（一）加大政府部门支持力度
根据新能源汽车近几年的销售量与政府针对新能源汽车的出台的相关政策，可以看出政府的支持政策可以大力推动新能源汽车的销售。尤其是2014年，政府出台了大量支持政策，新能源汽车也得到了市场的认可，销售量远远超过前几年的累计总额。而在日本、美国的新能源汽车前期的推广中，政府的支持政策也起到了一定的推动作用。由于新能源汽车企业在技术的研发过程中需要大量的人力和物力，而一般企业内部资源结构比较单一，也需要政府部门对其提供一定的经济和政策扶持。一方面扶持新能源汽车企业研发生产，一方面鼓励消费者购买新能源汽车，双管齐下，推动新能源汽车的进一步发展。
（二）加快基础配套设施建设
近几年，新能源汽车在市场上不被消费者看好，其中充电站匮乏、配套设施不完善占有很大一部分原因。目前，政府针对配套设施的现状，以制定了相应的规划。在《电动汽车科技发展十二五专项规划》中提到，到2015年底，我国计划在20个以上示范城市和周边区域建成一整套由40万个充电桩、20000个充换电站构成的网络化供电体系。以期满足对新能源汽车配套设施的需求，促进新能源汽车的发展。
（三）加大自主创新力度
跟世界发达国家相比，我国的新能源汽车的生产技术相对落后，有很多的问题亟待解决。
首先需要解决的就是新能源汽车的自主创新能力。目前，我国的新能源汽车产业的发展对政府存在着很大的依赖性。政府的扶持政策可以在短期内推动新能源汽车的发展；但从长期发展来看，仅仅依靠政府政策发展新能源汽车产业是不行的。提高企业的自主创新能力，有利于增加我国新能源汽车企业的国际竞争能力，加快产业的快速发展，形成新能源汽车产业化结构。
四、结论
目前，政府部门已经对新能源汽车产给予了高度的重视，通过财政支持、税收优惠等手段支持新能源汽车的开发与发展，并取得了一定的成就。但是，新能源汽车产业链上的各个企业的技术水平还需要进一步提升，在新能源汽车实际的推广发展过程中还存在着许多的问题。因而，新能源汽车产业的发展需要国家、主管部门、产业链中涉及到的各个企业、消费者及全社会的紧密协作，共同推进。（作者单位：西南科技大学）
参考文献：
[1]孙丽玮.中国新能源汽车发展现状与对策研究[J].中国科技信息，2012，07：135+141.
[2]陈扬，王学锋.产业链视角下的中国新能源汽车发展策略与瓶颈分析[J].兰州学刊，2014，08：164-169.
[3]胡磊鑫.新能源汽车产业链分析[J].新经济，2014，26：20-22.
[4]黄建湘.我国新能源汽车产业现状与国外对比分析及对策[J].河南科技，2014，15：211.
摘要：我国的新能源汽车产业受到政府的重视和支持，经过几年的发展，已经进步入新的发展时期，成为未来汽车产业的发展趋势。本文从新能源汽车产业链分析新能源汽车发展现状及存在的问题，并根据问题提出相关建议。
关键词：新能源汽车；产业链；现状；对策
随着生活水平不断提高，人们对汽车（尤其是私家车）的需求量大幅度增加；而能源问题、环境保护问题也随着汽车的大量使用不断出现。因此，政府对新能源汽车产业的发展给予了高度重视和支持，特别是2008年全球金融危机爆发以来，政府对新能源汽车的研发和消费进行了大量的补贴，推动新能源汽车产业的发展。
一、新能源汽车产业链
2009年6月17日工信部在《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》中对新能源汽车进行了界定：新能源汽车是指采用非常规车用燃料为动力来源（或使用常规车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。目前，新能源汽车其主要包括纯电动汽车、混合动力电动汽车、氢发动机汽车及燃料电池汽车等其他新能源汽车。传统汽车产业链可以分为产品的技术、零部件的购买、汽车制造厂商、销售和服务。新能源汽车产业链对其进行了延伸，如上游增加稀土、硅酮等资源开采行业；中游增加电池、电机、变速箱等零部件生产行业；下游增加配套设施、售后服务等行业。新能源汽车产业链结构如下图所示。
图新能源汽车产业链（来源于新能源汽车产业链研究报告）
二、新能源汽车发展现状
（一）新能源汽车产业链上游发展现状
新能源汽车上游为生产电机和电池的原材料行业，分为生产电池的正、负极材料、膈膜、电解液等，生产电机的稀土、硅钢材等。由于原材料生产技术较为落后，我国目前大部分电池生产材料主要从日本和美国等地方进口，以满足新能源汽车的生产。以隔膜为例，目前每年我国膈膜的需求量为3亿-5亿平方米，但超过60%却是依靠进口。根据公开资料显示，作为电池的四大材料包括正极、负极、隔膜和电解液所占成本分别为30%-40%、15%-20%、15%-20%和5%-10%，其他成本占25%。电池生产材料大量依靠进口，导致汽车电池的生产成本高，最终使得新能源汽车的价格高于传统汽车，进而影响到新能源汽车的销售。而生产电机的稀土和硅钢材却有着不同的情况。我国的稀土储量丰富，位居世界第一，具有明显的资源优势；但是我国的工艺技术和设备比较落后，跟其他国家相比，处于技术劣势。我国生产硅钢材料的技术水平、基础设备以及管理经验和科研投入等方面也都明显落后于国外。新能源汽车电池和电池材料生产技术和设备落后，将影响到新能源汽车整车的生产制造。
（二）新能源汽车产业链中游发展现状
新能源汽车中游为汽车整车产品及其主要部件，包括动力电池及其管理系统、电机及其控制系统、变速器、电动系统等。目前，国内常用的电池大致可以分为三种。其中铅酸电池能量密度低、使用寿命短且污染环境，使得不能够大面积的使用；镍氢电池自放电率高、低温性能差、使用寿命短，不能够满足汽车的电池动力需求。随着特斯拉电动汽车进入我国市场，锂电池的优势显示出来，逐渐成为国内电池的主力。目前，我国内锂电池的储电量跟之前相比有所提高，但是这只能够满足人们同城之间短程行驶，不能满足人们的长途行驶。电机系统作为动力转化装置系统，是整车中最为核心的部分；每一种类型的新能源汽车的技术发展，都需要电机系统技术的支撑。目前，交流异步电机和永磁同步电机凭借其功率密度高、效率高的特点已经基本占领了国内外的乘用车市场。
（三）新能源汽车产业链下游发展现状
新能源汽车下游为充电桩、充电站配套设施、汽车的销售、整车或租赁服务等。由于新能源汽车中电池的储电量的有限的原因，对下游的充电桩、充电站配套设施提出了较高的要求，但是目前充电站、充电桩、充电站配套设施的建设并不能满足这些要求。近几年来，由于充电站、充电桩的还没有统一的标准，给基础配套设施的建设增加了难度，导致现有配套设施的建设不能满足消费者的需求。在新能源汽车的销售环节中，由于汽车价格偏高、技术水平不高、配套设施的不足使得新能源汽车在市场上不被看好。从2010-2013年的销售数据上看，新能源汽车的销售状况并不乐观，远远低于国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》中对新能源汽车销售的预期。在2014年期间我国共出台了16项关于新能源汽车的政策，希望通过政府政策的作用推动新能源汽车的发展。根据中国汽车工业协会的统计数据，购车补贴、免除购置税等政策对新能源汽车的销售量上涨起到了明显的推动作用。2014年新能源汽车的生产量为78499辆，销售量达到74763辆，远远超过前几年新能源汽车销售累计总额。
三、新能源汽车完善对策
（一）加大政府部门支持力度
根据新能源汽车近几年的销售量与政府针对新能源汽车的出台的相关政策，可以看出政府的支持政策可以大力推动新能源汽车的销售。尤其是2014年，政府出台了大量支持政策，新能源汽车也得到了市场的认可，销售量远远超过前几年的累计总额。而在日本、美国的新能源汽车前期的推广中，政府的支持政策也起到了一定的推动作用。由于新能源汽车企业在技术的研发过程中需要大量的人力和物力，而一般企业内部资源结构比较单一，也需要政府部门对其提供一定的经济和政策扶持。一方面扶持新能源汽车企业研发生产，一方面鼓励消费者购买新能源汽车，双管齐下，推动新能源汽车的进一步发展。
（二）加快基础配套设施建设
近几年，新能源汽车在市场上不被消费者看好，其中充电站匮乏、配套设施不完善占有很大一部分原因。目前，政府针对配套设施的现状，以制定了相应的规划。在《电动汽车科技发展十二五专项规划》中提到，到2015年底，我国计划在20个以上示范城市和周边区域建成一整套由40万个充电桩、20000个充换电站构成的网络化供电体系。以期满足对新能源汽车配套设施的需求，促进新能源汽车的发展。
（三）加大自主创新力度
跟世界发达国家相比，我国的新能源汽车的生产技术相对落后，有很多的问题亟待解决。
首先需要解决的就是新能源汽车的自主创新能力。目前，我国的新能源汽车产业的发展对政府存在着很大的依赖性。政府的扶持政策可以在短期内推动新能源汽车的发展；但从长期发展来看，仅仅依靠政府政策发展新能源汽车产业是不行的。提高企业的自主创新能力，有利于增加我国新能源汽车企业的国际竞争能力，加快产业的快速发展，形成新能源汽车产业化结构。
四、结论
目前，政府部门已经对新能源汽车产给予了高度的重视，通过财政支持、税收优惠等手段支持新能源汽车的开发与发展，并取得了一定的成就。但是，新能源汽车产业链上的各个企业的技术水平还需要进一步提升，在新能源汽车实际的推广发展过程中还存在着许多的问题。因而，新能源汽车产业的发展需要国家、主管部门、产业链中涉及到的各个企业、消费者及全社会的紧密协作，共同推进。（作者单位：西南科技大学）
参考文献：
[1]孙丽玮.中国新能源汽车发展现状与对策研究[J].中国科技信息，2012，07：135+141.
[2]陈扬，王学锋.产业链视角下的中国新能源汽车发展策略与瓶颈分析[J].兰州学刊，2014，08：164-169.
[3]胡磊鑫.新能源汽车产业链分析[J].新经济，2014，26：20-22.
[4]黄建湘.我国新能源汽车产业现状与国外对比分析及对策[J].河南科技，2014，15：211.