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1 “小套袋”带来大效益
一项技术，带给一个产业的是无法估量的发展前景，科技彰显出无尽的诱人魅力，使经济效益和社会效益实现“双赢”——它就是为提高优果率，实行无公害生产，增加农民收入，增强果品国际市场竞争力，推动优果工程，实行标准化生产管理中的“果品套袋关键技术”。
2005年，为鼓励和支持农民使用优质果袋。提高套袋技术推广应用水平，改善优势区域内的苹果质量，提高农业综合生产能力，农业部设立了苹果套袋关键技术示范补贴项目。该项目是扶持经济作物生产的一项新政策，是提高产品核心竞争力的新措施。是扶持优势产业、推动优势产业走出去的新实践，是科技推广的新方式，也是对财政转移支付扶持农业生产的新探索。促进订单农业、中介组织和龙头企业的发展，逐步形成健康、完整的产业链。通过项目带动。提高地方政府对结构调整的信心，确保增加农民收入。
在面积位居全国第一、产量及质量在中国和世界苹果产业格局中占据重要一席之地的苹果生产大省陕西省，2005年以来，连续3年承担农业部苹果套袋关键技术示范补贴项目的实施任务。2005年，实施面积1333.3公顷。补贴果袋1.6亿只。补贴金额438万元；2006年实施面积2133.3公顷，补贴果袋2.56亿只。补贴金额640万元；2007年实施面积2133.3公顷，补贴果袋2.56亿只，补贴金额640万元：农业部3年累计补贴金额1718万元，陕西省财政又拿出880万元予以补贴。该项目的实施。使陕西受补贴果园面积逐年加大，全省果品套袋量、套袋率、优果率、出口创汇呈现出前所未有的新变化：
1.1 套袋数量、套优质果袋率大量增加
2005年，全省实施套袋的果园面积达到24.3万公顷，完成果实套袋220亿只，比上年增长10％。其中苹果180亿只，套合格果袋率达80％P2上，较上年提高15个百分点；2006年，全省共有25.8万公顷果园实施果实套袋，果实套袋量达280亿只，比上年增长27％。其中苹果240亿只，比上年增长33％，套优质果袋率达80％以上；2007年全省果实套袋317.6亿只，其中苹果套袋290.3亿只。
1.2 优果率大幅提高
通过套袋项目的实施，项目区的优果率增幅显著，每年以超过10％的幅度递增。2005年，优果率达60％，超过全省平均水平5个百分点，2006年优果率75％，超过全省平均水平8个百分点，预计今年可达85％以上。总之，优质果袋的使用提高了苹果的优果率，优果率的提高又促进了优质果袋的应用。
1.3 出口创汇创新高
果品质量的提高，促进了果品销售。扩大了果品出口，2005年全省企业自营出口的果品数量达29.3万吨，创汇2亿美元；2006年，全省企业自营出口的果品数量35.94万吨，创汇3.08亿美元。据西安海关统计，今年1－6月份全省果品出口33.24万吨，创汇3亿美元，全省果品出口创汇继续保持强劲增长势头。
经过3年来苹果套袋关键技术示范补贴项目的顺利实施，全省苹果产业取得了显著的经济效益和社会效益。更为可贵的是，果农的商品意识、质量安全意识大为提高。据陕西省果业局预测，今年全省苹果产量有望突破700万吨，苹果优果率较上年将有明显提高，整体质量将再创新高。
2 透过套袋看增收
近年来，苹果市场已由卖方市场转向买方市场，客商对果品质量要求越来越严格，一些果园虽然产量高。但商品率低下。效益并不好。套袋可使商品率提高到90％左右，同时使果面细嫩光洁，着色艳丽，外观极佳，农药残留低，售价高、易出售，有利于生产无公害绿色食品，为出口创汇奠定基础。从去年市场销售情况看。套袋果比不套袋果价高出一倍左右，且供不应求，很受市场欢迎，套袋苹果成为市场新宠。
洛川县项目区实施苹果套袋关键技术后，优果率每年以10％的幅度递增，到2006年优果率达到了85％。优果率的提高极大地促进了苹果经济效益的提升。项目区果园平均667平方米产量2500千克，700公顷果园增加优质果为262.5万千克，每千克增收0.8元，共可增收210万元。2年共增收420万元。实施苹果套袋关键技术后，全县2年平均总产量为50万吨，增加的优质果为2500万千克，每千克增收0.8元，共可增收2000万元。2年共增收4000万元。
以富平县今年的早熟嘎拉为例：按667平方米产量平均2500千克计算，不套袋果平均销售价格在2.00元/千克左右。每667平方米实际毛收入5000元；套袋果平均销售价格在3.00元/千克以上：每667平方米实际毛收入7500元。每667平方米多收入2500元，全县项目实施共计多收入1500万元。
在陕西省果业强县(区)之一的铜川市印台区，目前全区苹果面积已发展到1.35万公顷，今年使用优质苹果套袋数量达到6.8亿只以上，优果率达到85％以上，预计今年全区平均每667平方米将增收800元以上，优果率将达到90％以上，每667平方米增收1000元以上。从该区广阳镇井家原村果农井双胜3335平方米果园套袋补贴项目前后情况来看：2004年套袋前苹果总产量为16900千克，平均667平方米产3380千克，优果率为60％，每千克平均价格按1.64元计算，总收入达27800元，667平方米均收入5560元。2006年套袋后苹果总产量为19000千克，平均667平方米产3800千克，是上年213.5％，优果率达到85％以上，每千克平均价格按3.32元计算，价格是上半年的155.9％。总收入达63000元，667平方米均收人12600元。收入是上半年的301.4％。667平方米均经济效益达10120元，是上年的310.4％，人均纯收入达到23900元。从以上的数字可以看出：实施该项目后，优果率提高了25个百分点，平均价格增加了1.68元，人均纯收入增加了15000元。
苹果套袋关键技术从最初被果农认为是白花钱到争相套袋，从不被果农所认可到广泛接受，可以说经济效益和社会效益起了极大的推动作用。优质果袋的应用直接提高了苹果的优果率，优果率的提高促进了优质果袋的应用，二者相辅相成、相互促进。通过3年的苹果套袋关键技术示范补贴项目的实施。使陕西果业生产走上了科技务果、高效优质、增产增收、健康发展的道路。
3 各界评说“小套袋”
专家如是说—一陕西省果业局农艺师郭民主：苹果一经套袋。一能显著改善外观质量，促使果皮细腻、亮洁、果点稀小、果粉均匀。二能明显促使果实着色，扩大着色面，色调均匀，色泽艳丽、美 观。三能有效减少农药、尘土给果实带来的残留和污染，是目前实现水果安全生产，增强竞争力最直接、最有效的途径和技术。四能预防、控制多种病、虫、鸟、鼠、蜂等的危害。五能有效防止日灼、减少果锈。六能减轻冰雹灾害、机械损伤，避免枝叶磨擦果实。
果农如是说—一长武县地掌乡庵里村陈永成：我家有0.3公顷果园，县上刚开始推广套袋时，大部分果农认为那是白花钱。没有想到。当年村上套袋的果农的苹果果面光、无斑点，商品率比我们高出了好多，客商在树上就预定了。价格悬殊的教训，让我们认识到套袋这个小技术的厉害，随后，我们村所有的果农都开始套袋。我去年套了10万个袋，苹果产量2万千克，收入5万多元，苹果卖到了湖北，效益非常好。
果商如是说——果商王先生说，他每天要批发出去100多件苹果，其中套袋苹果要占到八成。而且同样大小和品种的红富士，套袋的价格要比不套袋的高出好多倍。今年准备干脆只卖套袋苹果，因为不套袋的普通苹果不仅不好卖，而且价格很低，套袋红富士苹果已成为市场的主角。
果袋生产厂家如是说—一陕西精工科技有限公司董事长兼陕西省套袋业协会会长千军：优质套袋经过在世界苹果最佳优生区黄土高原上的栽培实践证明：耐高温抗雨性强。透气性能良好，能有效防止病虫害。产出的苹果果面光洁，色泽鲜艳，商品率高，市场竞争力强、经济效益十分显著。
政府保障果农权益出重攀——陕西省果业管理局生产处处长周智孝：近三年来，农业部和省财政不断加大苹果套袋关键技术示范补贴项目的力度，使项目区苹果生产效益逐年提升。随着全省苹果种植面积逐年增加，为保障广大果农的合法权益。我们严格实施陕西苹果育果纸袋地方标准，建立严格的进货管理制度和责任追究制度，并对抽查不合格的企业加大查处和整改力度。为鼓励和支持农民使用优质果袋，我局对省内愿意承担该项目的果袋企业进行了竞争招标，选拔出多家优秀果袋企业承担苹果套袋的生产。
4 示范带动效应凸显
通过3年的苹果套袋关键技术示范补贴项目的实施，极大地推动了苹果生产管理水平的大幅度提高，促进了苹果产业化的升级步伐，增加了果农的收入。该项目的实施，带动了全省使用优质果袋的覆盖面，使果农从事苹果生产管理更加积极、投入，苹果标准化生产技术得到普及应用：果农参加技术培训的积极性更加高涨，技术人员推广技术的难度大大降低：调动了果袋生产企业、果袋经销人员从事优质果袋生产和经销的积极性。使经济效益显著增长。
洛川县自2005年以来，连续3年实施了农业部苹果套袋关键技术示范补贴项目，实施果园总面积700公顷。每年补贴优质果袋8400万只，补贴金额210万元，3年累计补贴优质果袋25200万只，补贴金额630万元。该项目的实施，带动了全县使用优质果袋的覆盖面，使果农从事苹果生产管理更加积极、投入。苹果标准化生产技术得到普及应用。2007年全县苹果套袋总量达到30亿只，优质果袋的使用在90％以上：果农参加技术培训的积极性更加高涨，技术人员推广技术的难度大大降低。
铜川市印台区自2005年开始实施苹果套袋关键技术示范补贴项目，3年来，受补贴果园面积逐年加大，2007年补贴面积为626.7公顷，补贴金额高达149万元，补贴数量达到7520万只。
通过套袋项目的实施及技术培训，果农的套袋水平尤其是项目区果农的套袋水平与综合管理水平明显提高，示范带动了周边及全区“四项”关键技术的深入推广，为打造高质量的精品示范园提供了必要的物质保障。
白水县始终狠抓各项苹果新技术，特别是苹果套袋等技术的全面应用。使苹果产业在农民增收中发挥了重要作用。全县苹果总面积3.3万公顷，挂果面积2.8万公顷，2006年苹果总产量52.6万吨，产值6.4亿元，苹果套袋18.6亿只，2007年苹果套袋达到19.5亿只，比去年增长了4.8％，且套袋数量和质量呈逐年上升趋势。
旬邑县为了实施好苹果套袋补贴项目，该县结合县情实际。精心安排部署，狠抓工作落实，项目区实施面积333.3公顷，农户986户，购买使用标准育果纸袋4000万只，项目区项目果袋总值为208万元，项目区果农实施套袋基本做到了：村不漏户。户不漏园，园不漏株，株不漏果，商品果套袋率达到100％。在此项目的辐射带动下，全县优质果袋率较上年有了明显提高。达到85％以上，为生产优质、高效、安全、生态果品奠定了坚实的物质技术基础。
长武县把果实套袋当作实施果园标准化管理和提高果品质量的一项重要任务来抓，今年全县果实套袋突破15亿只，为今年果品质量的提高奠定了坚实的基础。全县现有水果面积1.57万公顷，其中苹果1.43万公顷。2006年，苹果总产15万吨，产值2.15亿元。今年全县挂果面积6667公顷，总产量预计可达到14.8万吨。
陕西省25个优质苹果基地县之一的富平县，果业已成为以增加农民收入为核心的社会主义新农村建设的支柱产业，通过苹果套袋关键技术项目补贴的实施，广大果农作务水平大幅度提高，科技意识增强，果业产业化水平有了明显提高，示范带动效果明显，取得了良好成效。今年全县苹果套袋10亿只，中早熟苹果5333公顷，产量将达到7万吨。效益将过亿元。
总之，通过3年的苹果套袋关键技术示范补贴项目的实施，极大地推动了陕西苹果生产管理水平的大幅度提高，促进了苹果产业化的升级步伐，增加了果农的收入，进一步总结完善了陕西渭北黄土高原的套袋苹果的管理规范：探索总结出了苹果套袋的关键控制点即最佳套袋时期、生长时间、摘袋时期和套袋后的苹果管理技术，取得了很高的经济效益，优果率的提高极大地促进了苹果经济效益的提升。
一项技术，带给一个产业的是无法估量的发展前景，科技彰显出无尽的诱人魅力，使经济效益和社会效益实现“双赢”——它就是为提高优果率，实行无公害生产，增加农民收入，增强果品国际市场竞争力，推动优果工程，实行标准化生产管理中的“果品套袋关键技术”。
2005年，为鼓励和支持农民使用优质果袋。提高套袋技术推广应用水平，改善优势区域内的苹果质量，提高农业综合生产能力，农业部设立了苹果套袋关键技术示范补贴项目。该项目是扶持经济作物生产的一项新政策，是提高产品核心竞争力的新措施。是扶持优势产业、推动优势产业走出去的新实践，是科技推广的新方式，也是对财政转移支付扶持农业生产的新探索。促进订单农业、中介组织和龙头企业的发展，逐步形成健康、完整的产业链。通过项目带动。提高地方政府对结构调整的信心，确保增加农民收入。
在面积位居全国第一、产量及质量在中国和世界苹果产业格局中占据重要一席之地的苹果生产大省陕西省，2005年以来，连续3年承担农业部苹果套袋关键技术示范补贴项目的实施任务。2005年，实施面积1333.3公顷。补贴果袋1.6亿只。补贴金额438万元；2006年实施面积2133.3公顷，补贴果袋2.56亿只。补贴金额640万元；2007年实施面积2133.3公顷，补贴果袋2.56亿只，补贴金额640万元：农业部3年累计补贴金额1718万元，陕西省财政又拿出880万元予以补贴。该项目的实施。使陕西受补贴果园面积逐年加大，全省果品套袋量、套袋率、优果率、出口创汇呈现出前所未有的新变化：
1.1 套袋数量、套优质果袋率大量增加
2005年，全省实施套袋的果园面积达到24.3万公顷，完成果实套袋220亿只，比上年增长10％。其中苹果180亿只，套合格果袋率达80％P2上，较上年提高15个百分点；2006年，全省共有25.8万公顷果园实施果实套袋，果实套袋量达280亿只，比上年增长27％。其中苹果240亿只，比上年增长33％，套优质果袋率达80％以上；2007年全省果实套袋317.6亿只，其中苹果套袋290.3亿只。
1.2 优果率大幅提高
通过套袋项目的实施，项目区的优果率增幅显著，每年以超过10％的幅度递增。2005年，优果率达60％，超过全省平均水平5个百分点，2006年优果率75％，超过全省平均水平8个百分点，预计今年可达85％以上。总之，优质果袋的使用提高了苹果的优果率，优果率的提高又促进了优质果袋的应用。
1.3 出口创汇创新高
果品质量的提高，促进了果品销售。扩大了果品出口，2005年全省企业自营出口的果品数量达29.3万吨，创汇2亿美元；2006年，全省企业自营出口的果品数量35.94万吨，创汇3.08亿美元。据西安海关统计，今年1－6月份全省果品出口33.24万吨，创汇3亿美元，全省果品出口创汇继续保持强劲增长势头。
经过3年来苹果套袋关键技术示范补贴项目的顺利实施，全省苹果产业取得了显著的经济效益和社会效益。更为可贵的是，果农的商品意识、质量安全意识大为提高。据陕西省果业局预测，今年全省苹果产量有望突破700万吨，苹果优果率较上年将有明显提高，整体质量将再创新高。
2 透过套袋看增收
近年来，苹果市场已由卖方市场转向买方市场，客商对果品质量要求越来越严格，一些果园虽然产量高。但商品率低下。效益并不好。套袋可使商品率提高到90％左右，同时使果面细嫩光洁，着色艳丽，外观极佳，农药残留低，售价高、易出售，有利于生产无公害绿色食品，为出口创汇奠定基础。从去年市场销售情况看。套袋果比不套袋果价高出一倍左右，且供不应求，很受市场欢迎，套袋苹果成为市场新宠。
洛川县项目区实施苹果套袋关键技术后，优果率每年以10％的幅度递增，到2006年优果率达到了85％。优果率的提高极大地促进了苹果经济效益的提升。项目区果园平均667平方米产量2500千克，700公顷果园增加优质果为262.5万千克，每千克增收0.8元，共可增收210万元。2年共增收420万元。实施苹果套袋关键技术后，全县2年平均总产量为50万吨，增加的优质果为2500万千克，每千克增收0.8元，共可增收2000万元。2年共增收4000万元。
以富平县今年的早熟嘎拉为例：按667平方米产量平均2500千克计算，不套袋果平均销售价格在2.00元/千克左右。每667平方米实际毛收入5000元；套袋果平均销售价格在3.00元/千克以上：每667平方米实际毛收入7500元。每667平方米多收入2500元，全县项目实施共计多收入1500万元。
在陕西省果业强县(区)之一的铜川市印台区，目前全区苹果面积已发展到1.35万公顷，今年使用优质苹果套袋数量达到6.8亿只以上，优果率达到85％以上，预计今年全区平均每667平方米将增收800元以上，优果率将达到90％以上，每667平方米增收1000元以上。从该区广阳镇井家原村果农井双胜3335平方米果园套袋补贴项目前后情况来看：2004年套袋前苹果总产量为16900千克，平均667平方米产3380千克，优果率为60％，每千克平均价格按1.64元计算，总收入达27800元，667平方米均收入5560元。2006年套袋后苹果总产量为19000千克，平均667平方米产3800千克，是上年213.5％，优果率达到85％以上，每千克平均价格按3.32元计算，价格是上半年的155.9％。总收入达63000元，667平方米均收人12600元。收入是上半年的301.4％。667平方米均经济效益达10120元，是上年的310.4％，人均纯收入达到23900元。从以上的数字可以看出：实施该项目后，优果率提高了25个百分点，平均价格增加了1.68元，人均纯收入增加了15000元。
苹果套袋关键技术从最初被果农认为是白花钱到争相套袋，从不被果农所认可到广泛接受，可以说经济效益和社会效益起了极大的推动作用。优质果袋的应用直接提高了苹果的优果率，优果率的提高促进了优质果袋的应用，二者相辅相成、相互促进。通过3年的苹果套袋关键技术示范补贴项目的实施。使陕西果业生产走上了科技务果、高效优质、增产增收、健康发展的道路。
3 各界评说“小套袋”
专家如是说—一陕西省果业局农艺师郭民主：苹果一经套袋。一能显著改善外观质量，促使果皮细腻、亮洁、果点稀小、果粉均匀。二能明显促使果实着色，扩大着色面，色调均匀，色泽艳丽、美 观。三能有效减少农药、尘土给果实带来的残留和污染，是目前实现水果安全生产，增强竞争力最直接、最有效的途径和技术。四能预防、控制多种病、虫、鸟、鼠、蜂等的危害。五能有效防止日灼、减少果锈。六能减轻冰雹灾害、机械损伤，避免枝叶磨擦果实。
果农如是说—一长武县地掌乡庵里村陈永成：我家有0.3公顷果园，县上刚开始推广套袋时，大部分果农认为那是白花钱。没有想到。当年村上套袋的果农的苹果果面光、无斑点，商品率比我们高出了好多，客商在树上就预定了。价格悬殊的教训，让我们认识到套袋这个小技术的厉害，随后，我们村所有的果农都开始套袋。我去年套了10万个袋，苹果产量2万千克，收入5万多元，苹果卖到了湖北，效益非常好。
果商如是说——果商王先生说，他每天要批发出去100多件苹果，其中套袋苹果要占到八成。而且同样大小和品种的红富士，套袋的价格要比不套袋的高出好多倍。今年准备干脆只卖套袋苹果，因为不套袋的普通苹果不仅不好卖，而且价格很低，套袋红富士苹果已成为市场的主角。
果袋生产厂家如是说—一陕西精工科技有限公司董事长兼陕西省套袋业协会会长千军：优质套袋经过在世界苹果最佳优生区黄土高原上的栽培实践证明：耐高温抗雨性强。透气性能良好，能有效防止病虫害。产出的苹果果面光洁，色泽鲜艳，商品率高，市场竞争力强、经济效益十分显著。
政府保障果农权益出重攀——陕西省果业管理局生产处处长周智孝：近三年来，农业部和省财政不断加大苹果套袋关键技术示范补贴项目的力度，使项目区苹果生产效益逐年提升。随着全省苹果种植面积逐年增加，为保障广大果农的合法权益。我们严格实施陕西苹果育果纸袋地方标准，建立严格的进货管理制度和责任追究制度，并对抽查不合格的企业加大查处和整改力度。为鼓励和支持农民使用优质果袋，我局对省内愿意承担该项目的果袋企业进行了竞争招标，选拔出多家优秀果袋企业承担苹果套袋的生产。
4 示范带动效应凸显
通过3年的苹果套袋关键技术示范补贴项目的实施，极大地推动了苹果生产管理水平的大幅度提高，促进了苹果产业化的升级步伐，增加了果农的收入。该项目的实施，带动了全省使用优质果袋的覆盖面，使果农从事苹果生产管理更加积极、投入，苹果标准化生产技术得到普及应用：果农参加技术培训的积极性更加高涨，技术人员推广技术的难度大大降低：调动了果袋生产企业、果袋经销人员从事优质果袋生产和经销的积极性。使经济效益显著增长。
洛川县自2005年以来，连续3年实施了农业部苹果套袋关键技术示范补贴项目，实施果园总面积700公顷。每年补贴优质果袋8400万只，补贴金额210万元，3年累计补贴优质果袋25200万只，补贴金额630万元。该项目的实施，带动了全县使用优质果袋的覆盖面，使果农从事苹果生产管理更加积极、投入。苹果标准化生产技术得到普及应用。2007年全县苹果套袋总量达到30亿只，优质果袋的使用在90％以上：果农参加技术培训的积极性更加高涨，技术人员推广技术的难度大大降低。
铜川市印台区自2005年开始实施苹果套袋关键技术示范补贴项目，3年来，受补贴果园面积逐年加大，2007年补贴面积为626.7公顷，补贴金额高达149万元，补贴数量达到7520万只。
通过套袋项目的实施及技术培训，果农的套袋水平尤其是项目区果农的套袋水平与综合管理水平明显提高，示范带动了周边及全区“四项”关键技术的深入推广，为打造高质量的精品示范园提供了必要的物质保障。
白水县始终狠抓各项苹果新技术，特别是苹果套袋等技术的全面应用。使苹果产业在农民增收中发挥了重要作用。全县苹果总面积3.3万公顷，挂果面积2.8万公顷，2006年苹果总产量52.6万吨，产值6.4亿元，苹果套袋18.6亿只，2007年苹果套袋达到19.5亿只，比去年增长了4.8％，且套袋数量和质量呈逐年上升趋势。
旬邑县为了实施好苹果套袋补贴项目，该县结合县情实际。精心安排部署，狠抓工作落实，项目区实施面积333.3公顷，农户986户，购买使用标准育果纸袋4000万只，项目区项目果袋总值为208万元，项目区果农实施套袋基本做到了：村不漏户。户不漏园，园不漏株，株不漏果，商品果套袋率达到100％。在此项目的辐射带动下，全县优质果袋率较上年有了明显提高。达到85％以上，为生产优质、高效、安全、生态果品奠定了坚实的物质技术基础。
长武县把果实套袋当作实施果园标准化管理和提高果品质量的一项重要任务来抓，今年全县果实套袋突破15亿只，为今年果品质量的提高奠定了坚实的基础。全县现有水果面积1.57万公顷，其中苹果1.43万公顷。2006年，苹果总产15万吨，产值2.15亿元。今年全县挂果面积6667公顷，总产量预计可达到14.8万吨。
陕西省25个优质苹果基地县之一的富平县，果业已成为以增加农民收入为核心的社会主义新农村建设的支柱产业，通过苹果套袋关键技术项目补贴的实施，广大果农作务水平大幅度提高，科技意识增强，果业产业化水平有了明显提高，示范带动效果明显，取得了良好成效。今年全县苹果套袋10亿只，中早熟苹果5333公顷，产量将达到7万吨。效益将过亿元。
总之，通过3年的苹果套袋关键技术示范补贴项目的实施，极大地推动了陕西苹果生产管理水平的大幅度提高，促进了苹果产业化的升级步伐，增加了果农的收入，进一步总结完善了陕西渭北黄土高原的套袋苹果的管理规范：探索总结出了苹果套袋的关键控制点即最佳套袋时期、生长时间、摘袋时期和套袋后的苹果管理技术，取得了很高的经济效益，优果率的提高极大地促进了苹果经济效益的提升。