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所谓的全面预算管理，指的是通过预算管理对企业的各内部相关部门，以及部门的各种财务和非财务进行管理，以便企业对资源的更好的考核、分配和控制，以便于企业能够更有效地协调、组织企业的各种生产经营活动，从而能够顺利完成企业的既定目标。全面预算管理是对企业在将来的某一个特定的时间内，为了实现企业制定的利润目标，以销售预测为管理的起点，对企业的生产、财务等进行预测，并根据相关的预测编制企业的预计现金流量表、损益表和资产负债表等，以实现对企业在未来的某段时间的经营成果和财务状况的反映。