“三同”政策让幼儿入好园

来源 :早期教育(教师版) | 被引量 : 0次 | 上传用户:karstlwq
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  [2011年11月26日,在扬中市丰裕中心幼儿同,江苏省优质园现场评估的专家们正在访谈家长,小二班胡家辉家长欣慰地告诉专家,现在娃娃入园很方便、很便宜也很满意。这是一所农村公办幼儿园,2010年投入了380余万元进行了改建。作为外来务工人员子女,胡家辉和扬中本地的孩子一样,享受免除小班一年保教费(1100元/学期)的优惠政策。目前,在扬中市丰裕中心幼儿园就读的外来务工人员子女占全园幼儿总数的47.5%。]
  [来自福建的郑女士全家来到镇江开发区做生意,新学期,她把双胞胎孩子就近送进了镇江新区平昌幼儿园。“我对这里的环境和师资都非常满意”,她对记者说。这所平昌新城小区配套的幼儿园占地15000多平方米,2011年10月底交付使用,可容纳1000名孩子入园。]
  就这样的幼儿园,镇江到2015年要新建、改扩建近百所。“确保让每一个适龄幼儿都人得了园、上得起园、能上好园”作为民生幸福工程的重点攻坚项目,正加大力度推进。目前,全市适龄儿童学前三年入园率达98%,公办幼儿园占比达76%,在公办园就读的幼儿达80%,成型同中省优质园占比达62%,公办幼儿园中公办教师占比达4l%,基本形成了以公办幼儿园、优质幼儿园为主,公民办幼儿园并举的发展格局,学前教育公共服务均等化的理想正逐步成为鲜活的现实。
  一、城乡同步规划,让每名幼儿都“上得了园”
  如今,在镇江市的大街小巷,市民谈起入园,都会欣慰地说:“现存‘小伢子’就近人园已经不再是什么难事了。”
  为补充、改善学前教育公办资源,镇江市规定:住宅小区配套学前教育设施按照“谁开发建设、谁完善配套”的原则,与小区开发建设统一规划、同步施工。住宅小区建成50%前交付使用,在15个工作日内,将学前教育设施产权和管理使用权分别无偿移交给住建部门和所在辖区教育行政部门。
  “推动学前教育的改革发展,首先要根据‘十二五,期间的人口增长规模,科学编制好学前教育布局规划,逐步加大建设力度。”2012年5月,镇江市委书记张敬华在调研学前教育工作时作出明确要求。镇江市计划,在改革试点的五年内,全市将新建幼儿园60所、改扩建36所,实现万人一所幼儿园的目标。
  目前,镇江全市财政投入近2.6个亿,开工新建、改扩建一批幼儿园,已经达到每1.42万常住人口设置一所幼儿园,每个镇(街道)均按省优质园的标准配置一所以上的公办中心园,规模较大的行政村也设置了中心幼儿园分园或办园点,基本满足了适龄儿童就近入园需求。
  二、幼儿入园同等待遇,让每个孩子都“上得起园”
  扬中市新坝镇幼儿园唐兆琴老师是一位县级骨干教师,享受着和中小学教师一样的奖励和补贴。像她这样的公办教师在扬中市的公办同中约占70%,他们的工资全部纳入政府财政保障。市、镇两级政府还设立专项资金,给优秀幼儿教师发放津贴。此外,当地幼儿园获得来自市、镇两级财政的500元生均公用经费,拥有教育附加在校舍维修方面的专项资金补助,并有8%的困难家庭子女享受入园资助。最值得称道的是,2012年秋季学期起,扬中市率先在江苏省农村幼儿园实行全面免费一年的学前教育。
  据镇江市财政局副局长戴坚介绍,镇江市将学前教育经费列入各级政府财政预算,确保财政学前教育经费在同级财政教育经费中占5%以上,生均公用经费不少于小学的二分之一,并且设立了学前教育专项奖励资金。学前教育经费保障机制的完善,从根本上解决了学前教育经费长期以来渠道不通、不顺的问题。当地在省定学前教育资助制度基础上,从2013年春季学期起,对城乡低保家庭和特困职工子女、残疾人员子女及残疾儿童、孤儿等幼儿入园予以保教费全免,使各类特殊儿童全面享受到“一样就近入园、一样享受政策补贴、一样享受优质学前教育的机会”。据统计,目前全市在同流动儿童占在同幼儿总数的33.42%,其中90%以上的流动人口子女就读于公办园或普惠性民办园。
  三、幼儿园同样发展,让每个孩子都“上好园”
  眭晨是丹阳市的一名小学教师,热爱学前教育的她经过一年培训后,加盟丹阳市正则幼儿同,成为一名幼儿教师。像她这样的转岗教师,2012年镇江全市有38位。
  如果说完善经费保障机制是发展学前教育的基本前提,那么创新师资队伍建设机制则是学前教育发展的有力保证。镇江市一方面增加幼儿教师编制,一方面盘活现有资源,鼓励中小学教师“转战”幼儿教育。同时,该市还通过面向社会公开招考幼儿教师、有计划招收幼儿师范男生等举措,使学前教育师资得到快速充实。仅2012年暑期,该市就新进编97名幼儿教师。
  在不断充实幼教师资队伍的基础上,被称为“十百千”工程的幼儿教师和园长在职全员培训提升行动也在镇江进行得如火如荼。该工程以五年为一周期,培养10名“名、特、优”学前教育专家,组织开展100场专家讲座和培训,培养1000名左右的教学管理能手。同时,镇江市通过建立学前教育名师工作室、举办学前教育名师研修班等,评选出区级教育教学管理能手300名、市级教育教学管理能手100名,有力提升了全市幼教师资的整体水平。
  2011-2012年,镇江全市新进编公办幼儿教师249人。当地明确,到2015年,确保公办园中每班配一名在编教师。“骨干教师城乡流动制”、“民办幼儿园公办委派制”、“省、市优质园创建帮扶制”、“学前教育专项经费公民办园同样扶持”等政策措施,快速拉动了当地新建园、薄弱园以及民办幼儿同的保教质量。有效促进公办、民办幼儿园的共同发展。到2012年底,镇江全市省优质园占比达69%。根据计划,到2015年,当地85%的幼儿园将创建成省优质园,有90%以上的幼儿在省优质园就读。
  学前教育同步规划、同等待遇、同样发展开辟了镇江学前教育公共服务均等化的一方新天地。目前,镇江市已经排出时间表,到2014年,各市、区都将提前于全省一年,创建成“江苏省学前教育改革发展示范区”。镇江的幼儿正在迎来幸福的明天!
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