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党的十六届四中全会第一次完整提出“构建社会主义和谐社会”的概念，构建和谐社会是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重要任务，适应了新时期发展的客观要求。和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。要实现科学发展、构建和谐社会，其中一个重要内容就是促进区域的协调发展。