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司法公正是指司法机关通过适用法律解决各种争端实现社会公正的价值取向或价值状态。实现司法公正的前提是建立和健全健康理性的司法制度。现行的司法制度存在着各种缺陷。并严重影响司法公正的实现，因而制度改造成为一种额臭紧迫性的客观要求。制度改适包括两方面内容：一是制度改进，即对现有司法制度的合理化修改；二是制度创新，即借鉴国外先进制度或者尝试设计尚不见于中国法的新制度。