水库淹没线测设之相关问题探究 ——以风险社会理念为指引

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水库的淹没线一般是指水库建成后, 设计洪水位水面与库区边围的交线, 其目的在于确定洪水标准以及库区防护和移民的界限.水库淹没线测设,则是一系列淹没线的桩点所进行的测绘工作. 在实践中,测设所遵从的价值多种多样,诸如经济、效率、公平等价值均可对水库淹没线的测设产生影响.然而近些年来, 区域降水的不稳定因素对原有行政规划中的洪水标准及库区防护界限发生了冲突,遵从经济、效率、公平等价值所建立的淹没线标准,逐渐对库区防护所发挥的作用逐渐减弱. 那么,我们究竟依据何种标准来测设水库淹没线呢?在本文中,笔者拟结合风险社会理论对水库淹没线的测设问题做进一步思考.
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