中国党政干部的双轨流动与转换机制

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党政干部的选任与更替是理解中国政治发展的关键维度.通过干部流动,中国共产党有效、平稳、循序地实现了党政干部的“进场”和“退场”.“流动”是为了“择优”,这就需要在流动的过程中形成一定机制确保选拔出最优的党政干部.考察这一过程可以发现,中国的干部流动坚持人岗相适、结构优化、战略培养的原则,形成了制度性流动和配置性流动的双轨流动态势.在双轨流动下,执政党得以嵌入“挑选—培养—更替—净化”的党政干部转换机制,这一体系化的机制包括:调整干部队伍中的平庸之人;着力培养优秀年轻干部;妥善安置从领导岗位退下来的老干部;剔除干部队伍中的腐败分子.
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