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摘要：本文阐述了能源管理体系的理念和作用，对能源管理体系文件、能源因素识别评价、能源基准等重要概念进行了详细论述，探讨了企业实施能源管理体系的有效做法，对企业实施能源管理，实现节能降耗具有借鉴意义。
关键词：ISO50001能源管理体系；实施
节能减排、低碳经济已经是当今国际社会发展的趋势，发展低碳经济有助于实现人与自然的和谐相处，我国也已将节能减排作为整个国家能源战略的重要组成部分。企业实施能源管理体系，应用系统的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，可提高企业经济效益，在国家节能减排政策日益趋紧的状态下，同时满足政府、行业政策法规要求。
1 能源管理体系的发展状况
1.1 能源管理体系标准
国际标准化组织2011年6月15日发布了ISO50001：2011《能源管理体系要求及使用指南》。我国于2009年11月1日发布了GB/T233312009《能源管理体系要求》，钢铁及有色金属、煤炭、电力、化工等十大行业开展认证试点。2012年12月31日，又发布了GB/T233312012《能源管理体系要求》，本次标准修订等同采用了国际标准ISO 50001：2011的要求。国际上知名企业如三星重工、大宇造船等已通过了ISO50001体系认证，国内上海日立电器、宝钢、沙钢、邯钢等通过了GB/T23331的认证。
1.2 能源管理体系的核心理念
1）能源评审。
在测量和数据的基础上分析能源使用和消耗，例如：识别现有能源资源；评价分析过去和现在能源的使用和消耗；识别重点能源使用（例如：识别能源使用相关的设施、设备、系统、程序和员工）；识别其他相关影响因素；根据当前设施、设备、系统和过程的绩效识别关键能源使用；预计未来的能源使用和消耗；识别、提高优先级和记录改进机会。
2）能源管理基准——能源管理体系的核心和难点。
能源管理基准y=f（x1，x2，x3……），x为产量、工艺方法、能源利用效率等。能源管理基准的选择建立在能源统计数据的基础上，需要35年的积累。对前几年的产量和能耗情况进行统计汇总，以了解能耗随产品、产量和季节的变化，并从中选择一个合适的年份作为基准年。
3）能源管理绩效指标EnPI。
企业应该建立适合的能源绩效指标，来测量企业的能源绩效。确定和更新能源绩效指标的方法应该记录并按时评审。能源绩效指标应与能源管理基准相适应，如：综合能耗、单位产品综合能耗、能源利用率、节能量、能源成本降低率、动力管网泄漏率等。
2 企业建立能源管理体系关键因素的解决方案
2.1 能源管理体系文件
ISO50001能源体系和环境、安全体系标准的结构基本一致，能源因素与环境因素、危险源的识别评价有相通之处，能源管理方案与环境、危险源管理方案的制定与实施要求相同。能源的消耗离不开设备，所以能源管理体系对设备的管理要求是最为重要的内容之一，因此我们可将其要求与质量管理体系要素“6.3基础设施”进行整合和管理。
企业能源因素的识别、评价和控制需要从能源的采购、输送及使用的全过程来进行，因此其识别、评价和控制方法是有别于环境因素和危险源的识别、评价和控制方法。此外能源管理体系要求建立能源基准，作为能源消耗、能源利用效率的比较基础，这是能源体系个性化的要求；虽然能源体系中对能源采购控制的要求和质量体系要求相近，但具体控制差异较大。因此需要有针对性的制定《能源因素识别、评价和更新程序》、《能源管理基准和标杆管理程序》、《能源采购控制程序》等3个程序文件。除此之外，其他要求均可与其他管理体系整合。
2.2 能源因素识别和评价
能源因素识别和评价首先要收集企业能源消耗数据以及国家能源法律法规要求等信息，明确企业工艺流程、设备使用情况、能源类别及能源消耗情况，识别影响能源消耗和利用的因素，找到到影响能源消耗的关键因素，确定能源目标、制定能源管理方案实施改进。
能源因素评价准则，应考虑法律法规的要求，也就是合规性分析，确保用能设备符合国家法律法规的要求；其次要考虑使用频次、能源消耗量以及通过管理措施后取得的节能效益情况；最后还要考虑管理措施的经济技术可行性。通过对能源因素的评价分析，确定优先控制能源因素，同时根据设备能效参数、使用范围、运行时间等内容，确定重点用能设备。
2.3 能源基准、标杆的确定
企业能源管理基准的确定原则一般是按该生产工艺相关能源标准来确定，如无标准则根据该生产工艺前三年能源消耗情况确定。企业通过对历年能源消耗情况的统计分析，结合生产量及用能特点，可采用按照能源基准值为生产与能源消耗相对稳定一年的数值，而能源标杆值为历年能源消耗的平均值为原则，确定能源管理基准和标杆值。
3 企业能源管理体系有效运行的保障措施
3.1 实施能源管理方案
能源管理方案是为实现能源目标和指标，针对主要能源因素而制定的切实可行的行动和对策。能源管理方案分为技术方案和管理方案。企业可根据自身节能潜力评价和能源因素识别结果，同时参考行业内的最佳节能实践，制定能源管理方案。
3.2 建立动能巡查和用能分析制度
企业可建立不同层级的能源巡查制度，持续推进并落实能源管理体系的运行，组织企业设备主管部门和生产部门每月进行动能分析，针对月度能源消耗情况、单位能耗情况、管理方案推进情况进行分析汇报，及时发现存在的问题，制定改进措施，降低能源管理的风险。
3.3 完善设备运行制度，规范管理活动
企業在能源因素识别时确定的重点用能设备，企业应组织制定重点用能设备运行制度、设备操作规程、设备管理员岗位职责等一系列规章制度，通过制度建设推进能源管理水平的提高。
3.4 加强用能考核，落实长效管理机制
节能技术改造与长效管理机制的落实是能源管理体系落实并持续改进的有效方法，并能提高能源利用率。为此，企业通过建立和完善用能考核制度，加强用能考核；每月下达用能指标，并对指标落实情况进行考核，将设备管理情况和巡检发现问题也列入绩效考核指标，通过考核保证管理责任和措施的落实，可有效促进管理体系的有效运行。
4 小结
企业建立能源管理体系并通过国际知名认证公司的认证，适应了能源管理系统化、规范化的发展方向，能源管理体系的实施和有效运行将有利于企业节能目标的实现，对建设节约型社会，及可持续发展都具有重要意义。
参考文献：
[1]国家统计局能源司.能源统计工作手册.北京：中国统计出版社，2010.
[2]王雪荣.管理体系一体化關键技术与实用评价方法.北京：中国标准出版社，2007.
[3]国家标准化管理委员会.GB/T23331：2012能源管理体系要求.北京：中国标准出版社，2012.
关键词：ISO50001能源管理体系；实施
节能减排、低碳经济已经是当今国际社会发展的趋势，发展低碳经济有助于实现人与自然的和谐相处，我国也已将节能减排作为整个国家能源战略的重要组成部分。企业实施能源管理体系，应用系统的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，可提高企业经济效益，在国家节能减排政策日益趋紧的状态下，同时满足政府、行业政策法规要求。
1 能源管理体系的发展状况
1.1 能源管理体系标准
国际标准化组织2011年6月15日发布了ISO50001：2011《能源管理体系要求及使用指南》。我国于2009年11月1日发布了GB/T233312009《能源管理体系要求》，钢铁及有色金属、煤炭、电力、化工等十大行业开展认证试点。2012年12月31日，又发布了GB/T233312012《能源管理体系要求》，本次标准修订等同采用了国际标准ISO 50001：2011的要求。国际上知名企业如三星重工、大宇造船等已通过了ISO50001体系认证，国内上海日立电器、宝钢、沙钢、邯钢等通过了GB/T23331的认证。
1.2 能源管理体系的核心理念
1）能源评审。
在测量和数据的基础上分析能源使用和消耗，例如：识别现有能源资源；评价分析过去和现在能源的使用和消耗；识别重点能源使用（例如：识别能源使用相关的设施、设备、系统、程序和员工）；识别其他相关影响因素；根据当前设施、设备、系统和过程的绩效识别关键能源使用；预计未来的能源使用和消耗；识别、提高优先级和记录改进机会。
2）能源管理基准——能源管理体系的核心和难点。
能源管理基准y=f（x1，x2，x3……），x为产量、工艺方法、能源利用效率等。能源管理基准的选择建立在能源统计数据的基础上，需要35年的积累。对前几年的产量和能耗情况进行统计汇总，以了解能耗随产品、产量和季节的变化，并从中选择一个合适的年份作为基准年。
3）能源管理绩效指标EnPI。
企业应该建立适合的能源绩效指标，来测量企业的能源绩效。确定和更新能源绩效指标的方法应该记录并按时评审。能源绩效指标应与能源管理基准相适应，如：综合能耗、单位产品综合能耗、能源利用率、节能量、能源成本降低率、动力管网泄漏率等。
2 企业建立能源管理体系关键因素的解决方案
2.1 能源管理体系文件
ISO50001能源体系和环境、安全体系标准的结构基本一致，能源因素与环境因素、危险源的识别评价有相通之处，能源管理方案与环境、危险源管理方案的制定与实施要求相同。能源的消耗离不开设备，所以能源管理体系对设备的管理要求是最为重要的内容之一，因此我们可将其要求与质量管理体系要素“6.3基础设施”进行整合和管理。
企业能源因素的识别、评价和控制需要从能源的采购、输送及使用的全过程来进行，因此其识别、评价和控制方法是有别于环境因素和危险源的识别、评价和控制方法。此外能源管理体系要求建立能源基准，作为能源消耗、能源利用效率的比较基础，这是能源体系个性化的要求；虽然能源体系中对能源采购控制的要求和质量体系要求相近，但具体控制差异较大。因此需要有针对性的制定《能源因素识别、评价和更新程序》、《能源管理基准和标杆管理程序》、《能源采购控制程序》等3个程序文件。除此之外，其他要求均可与其他管理体系整合。
2.2 能源因素识别和评价
能源因素识别和评价首先要收集企业能源消耗数据以及国家能源法律法规要求等信息，明确企业工艺流程、设备使用情况、能源类别及能源消耗情况，识别影响能源消耗和利用的因素，找到到影响能源消耗的关键因素，确定能源目标、制定能源管理方案实施改进。
能源因素评价准则，应考虑法律法规的要求，也就是合规性分析，确保用能设备符合国家法律法规的要求；其次要考虑使用频次、能源消耗量以及通过管理措施后取得的节能效益情况；最后还要考虑管理措施的经济技术可行性。通过对能源因素的评价分析，确定优先控制能源因素，同时根据设备能效参数、使用范围、运行时间等内容，确定重点用能设备。
2.3 能源基准、标杆的确定
企业能源管理基准的确定原则一般是按该生产工艺相关能源标准来确定，如无标准则根据该生产工艺前三年能源消耗情况确定。企业通过对历年能源消耗情况的统计分析，结合生产量及用能特点，可采用按照能源基准值为生产与能源消耗相对稳定一年的数值，而能源标杆值为历年能源消耗的平均值为原则，确定能源管理基准和标杆值。
3 企业能源管理体系有效运行的保障措施
3.1 实施能源管理方案
能源管理方案是为实现能源目标和指标，针对主要能源因素而制定的切实可行的行动和对策。能源管理方案分为技术方案和管理方案。企业可根据自身节能潜力评价和能源因素识别结果，同时参考行业内的最佳节能实践，制定能源管理方案。
3.2 建立动能巡查和用能分析制度
企业可建立不同层级的能源巡查制度，持续推进并落实能源管理体系的运行，组织企业设备主管部门和生产部门每月进行动能分析，针对月度能源消耗情况、单位能耗情况、管理方案推进情况进行分析汇报，及时发现存在的问题，制定改进措施，降低能源管理的风险。
3.3 完善设备运行制度，规范管理活动
企業在能源因素识别时确定的重点用能设备，企业应组织制定重点用能设备运行制度、设备操作规程、设备管理员岗位职责等一系列规章制度，通过制度建设推进能源管理水平的提高。
3.4 加强用能考核，落实长效管理机制
节能技术改造与长效管理机制的落实是能源管理体系落实并持续改进的有效方法，并能提高能源利用率。为此，企业通过建立和完善用能考核制度，加强用能考核；每月下达用能指标，并对指标落实情况进行考核，将设备管理情况和巡检发现问题也列入绩效考核指标，通过考核保证管理责任和措施的落实，可有效促进管理体系的有效运行。
4 小结
企业建立能源管理体系并通过国际知名认证公司的认证，适应了能源管理系统化、规范化的发展方向，能源管理体系的实施和有效运行将有利于企业节能目标的实现，对建设节约型社会，及可持续发展都具有重要意义。
参考文献：
[1]国家统计局能源司.能源统计工作手册.北京：中国统计出版社，2010.
[2]王雪荣.管理体系一体化關键技术与实用评价方法.北京：中国标准出版社，2007.
[3]国家标准化管理委员会.GB/T23331：2012能源管理体系要求.北京：中国标准出版社，2012.