基层宣传思想工作要善于化无形为有形，虚实结合、虚功实做，牢牢掌控“领导权、管理权、话语权”。
　　意识形态化虚为实。基层宣传部门的首要工作是学会化虚为实，做好意识形态领域的正确引导和有效管理。研判工作要实。将意识形态领域形势的分析，同当地整体形势结合起来，像分析经济形势一样分析局部和地区的意识形态形势。坚持一个季度分析一次当地意识形态（包括舆情、思潮）基本情况与整体趋势，形成分析报告，并向当地党委报告。基础工作要实。在重大原则、大是大非问题上一定要敢于发声，正确的不发声，错误的就会发声。做好引导工作，针对不同性质、不同特点的问题进行正面引导；做好基础工作，注意团结、吸纳本地知识分子和意见领袖，建立新时期“舆论统一战线”。工作责任要实。落实党委领导意识形态工作责任制是做好意识形态工作的关键。中央对其有明确规定，对于党委管什么、负什么责，宣传部门管什么、负什么责都有具体要求。作为地方党委特别是宣传部门，研究出台具体的工作方案和实施细则，把务虚的工作量化、指标化，逐一抓落实，出了问题要问责、要追责，由务虚的工作转化为看得见、摸得着的务实工作。
　　阵地建设虚功实做。宣传阵地既有形又无形，要建好、管好、用好“三个阵地”，虚功实做发挥最大的宣传效应。理论阵地要做实。当前最重要的是学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届六中全会精神。采取专题学、深入学、联系实际学等方式不断深化学习，武装头脑，指导实践，推动工作。党报党刊要用实。党报党刊是党和人民的喉舌，是社会主义意识形态的重要阵地和传播社会主义先进文化的重要载体，也是广大党员干部群众及时学习了解党在各个时期各项方针政策的重要渠道。从讲政治的高度，不折不扣地完成各级党报党刊发行工作。同时要认真组织读党报党刊用党报党刊活动，真正发挥党报党刊的重要作用。文化平台要夯实。近年来，依托邵东传统而强大的地域文化和经济基础，邵东适时提出“四馆一院一厅一中心”，全面改造建设文化馆、图书馆、博物馆、李自健美术馆，现代影院，賀绿汀音乐厅和青少年活动中心，用本土地域文化影响人、感染人、教化人，培植具有地方特色的传统文化，让社会主义核心价值观变得形象生动具体。
　　舆论生态虚实结合。虚实结合建好媒体、管好媒体，从而把好舆论导向。务实引导舆论。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握社会进步的本质和主流，积极培育健康的舆论生态，特别要围绕“四个全面”“两个率先”战略布局，加强宣传阐释，提供舆论支持，营造良好氛围，推动党的方针政策和政府决策部署的贯彻落实。扎实构建“全媒体”。把网上舆论工作作为重中之重，着力构建和维护网络信息传播秩序。在做强地方报纸、电视等传统媒体的同时，加快建设地方网站和政务微博微信。2016年邵东县由财政出资100万将红网邵东手机报的征订数扩大到10万份，“邵东发布”等新媒体平台先后建立，县里的方针政策、发展战略、大事小情都能及时传达到基层、传达到群众。切实守好主阵地。基层部门要从自身做起，无论任何时候，不妄议党的路线方针、不妄议中国特色社会主义制度、不妄议中央决策；其次大力开设政务微博和政务微信公众号，用好新媒体平台，牢牢把握正确导向，唱响主旋律，传播正能量。