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<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。究竟什么是法治政府,又如何来建设法治政府,本文尝试做一梳理和探析。一、法治政府的提出法治政府这一概念并不是十八届四中全会首次提出的。最早提出"法治政府"这一概念的是苏州大学法学院副院长杨海坤教授发表在《天津